683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Плотников А.И. при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в том, что он в нарушение положений подп. «а», «д», «и» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил к лицензируемому виду деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами автобус категории М2 «Форд Транзит», государственный регистрационный знак №, неоснащенный в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании, и информация о котором не была внесена в реестр его лицензии, под управлением водителя ФИО4, не состоящего в трудовых отношениях с ИП ФИО1, что было выявлено в рамках постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут по адресу: <адрес>
ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила заменить административный штраф предупреждением. В обоснование указала, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает, обязуется впредь подобные действия не совершать, при этом он провел профилактические беседы со своими работниками. Данное правонарушение совершено им впервые, он является микропредприятием, занимается благотворительной деятельностью, имеет благодарственные письма. Кроме того в результате соответствующих действий не был причинен вред, не была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также пояснила, что водитель ФИО5 использовал для перевозки работников ООО «Сигма» не тот автобус, при этом на момент выявления данного правонарушения соответствующий трудовой договор с ним действительно не был заключен. Полагала, что материалы настоящего дела на основании положений ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат объединению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, находящимися в производстве мирового судьи.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения защитника, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (ч. 1).
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно п. 39 названного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В силу подп. «а», «д», «и» п. 8 Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, которые устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)(далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
Согласно п. 3 названных Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
В силу положений ст. 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под постоянным рейдом в целях настоящего Федерального закона понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций на определенной территории (акватории). При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) досмотр; 3) опрос; 4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица; 5) инструментальное обследование. В случае, если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по пассажирским перевозкам сухопутного пассажирского транспорта, по перевозке пассажиров арендованными автобусами с водителем, по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в междугородном сообщении, а также иную деятельность, связанную с автомобильным транспортом, имеет лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), при этом в реестр лицензий включены сведения об автобусах: «Мерседес-Бенц 223602», государственный регистрационный знак №, «Мерседес-Бенц 223212», государственный регистрационный знак № (л.д. 84-86).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ДФО на основании ст. 97.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйства, принято решение № о проведении постоянного рейда, согласно которому рейд проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйства на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Для проведения рейда уполномочены начальник отдела ФИО6, главный государственный инспектор ФИО7, государственный инспектор ФИО8 Рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Задачами рейда являются: надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Рейд проводится в местах контроля, расположенных на территории Камчатского края, перечисленных в п. 5 такого решения. Сроки проведения постоянного рейда определены с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-74).
В рамках проведения данного рейда ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 часов 00 минут до 19 часов 30 минут уполномоченным должностным лицом ФИО6 в месте контроля по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установлено, что водителем автобуса «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО4, работающим у ИП ФИО1, осуществлялась перевозка пассажиров, при этом данный автомобиль не включен в реестр лицензий индивидуального предпринимателя, не оснащен аппаратурой спутниковой навигации, что подтверждается актом постоянного рейда № (л.д. 58-60), протоколом истребования документов (л.д. 61), протоколом инструментального обследования (л.д. 62-64), протоколом осмотра (л.д. 66), протоколом опроса (л.д. 65).
Из протокола опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает у ИП ФИО1 в должности водителя, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут он сел в автобус «Форд Транзит», государственный регистрационный знак № по адресу своего проживания для осуществления перевозки пассажиров (сотрудников ООО «Сигма»), после чего забрал 8 пассажиров по адресу: <адрес> (19 км), повез их в г. Петропавловск-Камчатский. Между ФИО1 и ООО «Сигма» заключен договор перевозки. При этом о том, что данный автобус не оснащен аппаратурой спутниковой навигации, он не знал. Перед началом опроса ФИО5 были разъяснены права свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний (л.д. 65).
Из материалов дела следует, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежит на праве собственности ФИО9 (л.д. 71).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО по данным обстоятельствам вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копия которого в этот же день была направлена в адрес ИП ФИО1 посредством заказного почтового отправления (ШПИ №), получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).
ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО зарегистрировано заявление ФИО4, в котором он указал, что не является работником ИП ФИО1, услуг ему не оказывал, работников АО «Сигма» не перевозил, автобус взял у ФИО9 в аренду для личных целей (л.д. 47).
ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО зарегистрировано заявление ИП ФИО1, в котором он указал, что между ним и ФИО4 отсутствуют трудовые отношения, договор фрахтования транспортного средства «Форд Транзит», государственный регистрационный знак №, не заключался, договор или иной документ между ИП ФИО1 и АО «Сигма» на оказание услуг по перевозке сотрудников не заключался, ИП ФИО1 не имеет отношения к перевозке пассажиров ДД.ММ.ГГГГ на спорном автобусе (л.д. 46).
Согласно представленной АО «Сигма» ДД.ММ.ГГГГ по запросу должностного лица информации, между АО «Сигма» и ИП ФИО1 заключен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 6.2 данного договора (автоматическая пролонгация) и фактическими отношениями сторон договор действовал на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено продолжение оказания услуг. ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком был задействован автобус «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (л.д. 36-37).
Так, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 (Перевозчик) и АО «Сигма» (Заказчик), Перевозчик обязуется перевозить работников Заказчика на своем транспортном средстве по маршрутам и стоимости, утвержденным в приложении №, а Заказчик обязуется оплатить, оказанные услуги перевозки в соответствии с условиями настоящего договора. Дата начала оказания услуг перевозки ДД.ММ.ГГГГ, количество рейсов: 2 (утренний и вечерний) в один рабочий день. Перевозка пассажиров осуществляется транспортным средством (автобусом) с количеством посадочных мест не менее 19. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Если не позднее, чем за месяц до истечения срока ни одна из подписавших его сторон не заявит о своем намерении в письменном виде прекратить действие договора, последний будет автоматически продлен на тех же условиях, на такой же срок (л.д. 38-43).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО составлен акт административного расследования. Указанный акт ДД.ММ.ГГГГ вручен защитнику ИП ФИО1 – ФИО10 (л.д. 22-28).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, согласно которому он допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что он в нарушение положений подп. «а», «д», «и» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил к лицензируемому виду деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами автобус категории М2 «Форд Транзит», государственный регистрационный знак № неоснащенный аппаратурой спутниковой навигации, не принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании, и информация о котором не была внесена в реестр его лицензии, под управлением водителя ФИО4, не состоящего в трудовых отношениях с ИП ФИО1 (л.д. 1-6).
Такой протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Он составлен в отсутствие ИП ФИО1, надлежащим образом извещенном о месте и времени составления протокола, в присутствии его защитника ФИО10 (л.д. 1-6).
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1).
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2).
В силу положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку допущенные ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Давая оценку доводам защитника о необходимости объединения настоящего дела и дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, находящегося в производстве мирового судьи, судья считает необходимым указать следующее. Положения ч. 5 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае не подлежат применению, поскольку ответственность за соответствующие административные правонарушения предусмотрена разными частями одной статьи. Положения ч. 6 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежат применению, поскольку отсутствует установленное ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях условие для назначения одного наказания в виде подведомственности дел одному и тому же судье, органу, должностному лицу (данная правовая позиция приведена в постановлении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: наименование получателя – УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201F19670), ИНН 2540261603, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, к/счет 40102810545370000012, р/счет 03100643000000012000, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 05701000, УИН 10641522260013621361.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.И. Плотников