683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«01» июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан, Гамидова З.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего документ удостоверяющий личность, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
24 июня 2026 года в 12 часов на участке местности, расположенном между домом № 100, расположенном на улице Ленинградской в городе Петропавловске-Камчатском (дом быта «Камчатка») и домом 104 по улице Ленинградской города Петропавловска-Камчатского (торговый центр «Посейдон») Гамидов З.М. не выполнил законное требование сотрудника полиции - заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому, согласно которому Гамидов З.М. не позднее 9 часов 19 июня 2026 года обязан прекратить противоправные действия, а именно прекратить несанкционированную органами местного самоуправления, Федеральными органами контроля в сфере осуществления торговой деятельности реализацию (продажу) каких-либо промышленных товаров, продуктов питания, фруктов и овощей на указанном выше участке местности.
Гамидов З.М. участия не принимал, извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признает.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется, в частности, по следующим направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах.
В соответствии с п.п. 1, 2, 8, 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 20211 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или в созданные в соответствии с подп. 21.4 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» специализированные организации и (или) граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или указанные специализированные организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, если имеются основания полагать, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, а также скрывают предметы хищения, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется действием, выразившемся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, а также сотрудника уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ России, ФМС России, образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).
Согласно требованию заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 18 июня 2026 года Гамидов З.М. обязан не позднее 9 часов 19 июня 2026 года прекратить противоправные действия, а именно прекратить несанкционированную органами местного самоуправления, Федеральными органами контроля в сфере осуществления торговой деятельности реализацию (продажу) каких-либо промышленных товаров, продуктов питания, фруктов и овощей на участке местности, расположенном между домом № 100, расположенном на улице Ленинградской в городе Петропавловске-Камчатском (дом быта «Камчатка») и домом 104 по улице Ленинградской города Петропавловска-Камчатского (торговый центр «Посейдон»). Гамидову З.М. была разъяснена ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушений (л.д. 8).
В качестве доказательства совершения Гамидовым З.М. административного правонарушения, в материалах дела представлены рапорты заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому подполковника полиции Б.В.И. от 24 июня 2026 года и полицейского взвода 2 роты ОБ ППС УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому младшего сержанта полиции Ф.В.В. от 26 июня 2026 года, согласно которым 24 июня около 12 часов Гамидов З.М. на участке местности, расположенном между домом № 100, расположенном на улице Ленинградской в городе Петропавловске-Камчатском (дом быта «Камчатка») и домом 104 по улице Ленинградской города Петропавловска-Камчатского (торговый центр «Посейдон») осуществлял продажу овощей и фруктов, не имея каких-либо документов, разрешающий данный вид деятельности, несмотря на то, что 18 июня 2026 года ему было вручено требование сотрудника полиции о прекращении незаконной торговой деятельности на указанном участке. Выявленное противоправное деяние было пресечено, Гамидов З.М. доставлен в отдел УУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому (л.д. 6, 7).
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами (л.д. 9-10).
Данных, указывающих на наличие у сотрудников полиции личной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для Гамидова З.М. исходе дела, желании оговорить последнюю, материалы дела не содержат. Наличие у сотрудников полиции неприязненных отношений к Гамидову З.М. судом не установлено. Оснований не доверять информации, указанной в рапортах, у суда нет.
В указанных рапортах отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного указанными должностными лицами административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данный документ отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд признает указанные рапорта сотрудников войск национальной гвардии допустимыми и достоверными доказательствами по настоящему делу.
Из объяснений Гамидова З.М. года усматривается, что требование сотрудника полиции он получил, о незаконности своих действий был осведомлен, о запрете торговли на указанном участке местности ему было известно. Вместе с тем, ввиду отсутствия разрешения на торговлю был вынужден торговать фруктами и овощами незаконно (л.д. 18).
Личность Гамидова З.М. установлена на основании документа, удостоверяющего личность - вида на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> (л.д. 16).
24 июня 2026 года в отношении Гамидова З.М. составлен протокол № 468860 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-2).
Гамидов З.М. с протоколом согласен, копию протокола получил.
При проверке протокола об административном правонарушении и остальных материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая изложенные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина Гамидова З.М. полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному требованию сотрудника полиции и воспрепятствование его действиям в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Исследованные доказательства содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, выявление правонарушения, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении само по себе не может свидетельствовать о недостоверности информации об обстоятельствах правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гамидова З.М. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливаю признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гамидова З.М. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считаю возможным назначить Гамидову З.М. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гамидова З.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Копию постановления для сведения направить в УМВД России по Камчатскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская
Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение:
Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с 04381867680)
ИНН получателя платежа 4101123158 номер счета получателя 03100643000000013800 в ОКЦ № 4 ДГУ Банка России//УФК по Камчатскому краю в городе Петропавловске-Камчатском
БИК 013002402
КПП 410101001, код ОКТМО - 30701000 кор./сч. 40102810945370000031
КБК 18811601191019000140
УИН 18880441260004688602
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.