ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2026 г. <адрес>
Судья Индустриального районного суда <адрес> края Купальцева Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной <адрес> в отношении ИП ФИО2 (ОГРНИП ***) по адресу: <адрес> проверки соблюдения требований законодательства о социальном обслуживании, в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Допущенные нарушения выразились в том, что, по указанному адресу, оказываются услуги по уходу за лицами, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с нарушениями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а именно:
- в нарушение ст. 13 Закона, ИП ФИО2 не обеспечено размещение информации о своей деятельности на информационных стендах в помещении, где ей оказываются услуги, а также на сайте в сети «Интернет»;
- в нарушение пп. 2 п. 10 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Минтруда России ***н от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), вход в помещение, расположенного в <адрес> в <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО2 не оборудован пандусом, что препятствует входу и выходу, передвижению граждан на креслах-колясках;
- в нарушение п.п. 3,4 п. 10 Правил, в данном помещении не обеспечено дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода) (среди постояльцев есть инвалиды по зрению).
Кроме того, в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- в нарушение п. 2.7 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), пол и стены ванной комнаты в помещении по <адрес> имеют дефекты в виде отвалившейся плитки и признаков поражений грибком, кроме того на полу в общем коридоре так же отходит плитка;
- в нарушение п. 2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов не имеет иную маркировку и не хранится отдельно от другого инвентаря;
- в нарушение п. 9.44 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, прием лиц осуществляется без проведения медицинского осмотра;
- в нарушение ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** у ИП ФИО2, в том числе как лица, занимающегося приготовлением пищи для граждан, которым ею оказываются услуги отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ею профессиональной гигиенической подготовки;
- в нарушение п. 9.37 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уборка в помещениях Центра производится самостоятельно постояльцами и волонтерами, в нарушение п. 9.39, 9.40 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 график мытья и обработки помещений и оборудования Центра не соблюдается, в организации вовсе отсутствует персонал.
Постановлением прокурора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выявленных в ходе проверки нарушений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Кроме того, в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- в нарушение п.9.51 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 лица, получающие услуги по уходу с обеспечением проживания, привлекаются в Центре к приготовлению готовых блюд и раздаче пищи, нарезке хлеба, а также к сбору и сортировке грязного белья при организации стирки по причине отсутствия персонала;
- в нарушение п.9.40 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Центре не производится своевременная (не реже 1 раза в неделю) смена постельного белья и одежды постояльцам по мере загрязнения;
- в нарушение п.9.36 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды должно быть обеспечено наличие чистой посуды (стеклянной, фаянсовой или одноразовых стаканчиков), а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения, в ходе проверки установлено, что питьевой режим в Центре не организован. Кроме того, постояльцы не обеспечены необходимым количеством чистой посуды.
- в нарушение п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведётся ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании Центра на бумажном и (или) электронном носителях;
- в нарушение п. 7.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 9.33 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не разработан рацион питания, не применяется диетическое питание по медицинским показаниям для постояльцев. Составленное меню не соблюдается.
Постановлением прокурора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выявленных в ходе проверки нарушений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст. 6.3 и ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 объединены в одно производство.
ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще по телефонограмме, просила рассмотреть дело без ее участия, пояснила, что вину в совершенных правонарушениях признает, раскаивается в содеянном, деятельность Центра прекращена в 2025 году.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 полагала, что вина ИП ФИО2 в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.6. КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дел об административном правонарушении. Просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Основной задачей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пп. 1, 3 ст. 39 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 305н утверждены «Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений».
В соответствии с п.п.2 п. 10 указанных Правил, при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг должны быть обеспечены в том числе: возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках, для отдыха в сидячем положении), а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников (п.п.3); дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика) (п.п. 4).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены «Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
В соответствии с п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно требованиям п.2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.
В соответствии с требованиями п.п. 9.33, 9.36, 9.37, 9.39, 9.40, 9.44, 9.51 СП ДД.ММ.ГГГГ-20:
- В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания питание проживающих организуется не менее 3 раз в день, диетическое (лечебное) питание организуется по медицинским показаниям.
- В организации социального обслуживания должен быть обеспечен свободный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде. Питьевой режим организуют с использованием питьевой кипяченой или бутилированной воды, расфасованной в емкости. По качеству и безопасности питьевая вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, замена емкости осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой. Обработка дозирующих устройств проводится в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя. При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды должно быть обеспечено наличие чистой посуды (стеклянной, фаянсовой или одноразовых стаканчиков), а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения. Бутилированная питьевая вода непосредственно из потребительской упаковки используется при объеме упаковки не более 0,5 литра.
- Все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств.
- Санитарно-техническое оборудование ежедневно обрабатывается дезинфицирующими растворами. Сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей обрабатываются с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
- Ванны, раковины, унитазы чистятся с использованием чистящих и дезинфицирующих средств.
Уборка всех помещений и оборудования проводится не реже 1 раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса. Постельные принадлежности подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания. Могут использоваться чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.
-Прием лиц в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания осуществляется по результатам проведенного этой организацией медицинского осмотра.
- Не допускается привлечение лиц, получающих услуги по уходу с обеспечением проживания, к приготовлению готовых блюд и раздаче пищи, нарезке хлеба при организации общественного питания в столовых, буфетах-раздаточных, а также к сбору и сортировке грязного белья при организации централизованной стирки белья.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В соответствии с п.п.2.2-2.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).
Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Требования при организации питания пациентов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, осуществляющих обслуживание в стационарных условиях, приведены в п.7.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП ***) является деятельность по уходу с обеспечением проживания, одной из дополнительных видов деятельности является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.
Помещение, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2, Бабуркина, 8, используется на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), предмет договора: нежилое помещение, общей площадью 121,7 кв.м., по адресу: <адрес>, будет использоваться для оказания бытовых услуг населению.
Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из СМИ поступила информация о ненадлежащем оказании услуг в Мини-гостинице «Транзит», расположенной по адресу: <адрес>.
Указанные в постановлениях о возбуждении дел об административных правонарушениях обстоятельства и факт совершения ИП ФИО2 вменяемых ей административных правонарушений подтверждается совокупностью доказательств, а именно: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***, актом о результатах проведения проверки исполнения законодательства о социальном обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, объяснениями ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, протоколом осмотра места происшествия, а также пояснениями ФИО2
Постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях составлены с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором приняты надлежащие меры к извещению ИП ФИО2 о месте и времени вынесения постановлений.
Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется. Исследованные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что в свою очередь может повлечь угрозу здоровью человека.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, а именно, нарушение индивидуальным предпринимателем законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также нарушение санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания.
Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 двух составов административного правонарушения, предусмотренных:
- ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
ИП ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняла всех зависящих от неё мер по их соблюдению.
Проверка в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения требований вышеприведенных норм санитарно-эпидемиологического законодательства, была проведена прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** и решения заместителя прокурора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Правовое регулирование порядка проведения прокурорами проверок предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В силу п. 2, 3 ст. 21 этого Федерального закона проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки.
При проведении проверки прокурором требования закона соблюдены, на основании поступившей в органы прокуратуры информации о ненадлежащем оказании услуг, вынесено решение о проведении проверки, которое вручено ИП ФИО2 в связи с чем, представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, допускающих применение ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также признание административного правонарушения малозначительным, в настоящем случае судья не усматривает.
Постановлением судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ИП ФИО2 о взыскании административного штрафа 600 рублей. Согласно представленной справке о движении денежных средств по указанному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства не взысканы, требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ИП ФИО2 своей вины, прекращение деятельности на момент рассмотрения дел об административных правонарушений.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкция части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказания в виде административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку согласно акту о результатах проведения проверки исполнения законодательства о социальном обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ИП ФИО2 в помещении по адресу: <адрес>, не осуществляется, центр закрыт. Согласно объяснениям ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Центр по указанному адресу прекратил свою деятельность, в связи с чем оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает.
Принимая во внимание, что осуществление деятельности ИП ФИО2 при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, учитывая, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП ***) виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с зачислением штрафа на счет:
УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>, л/с 04511785480), ИНН 5406299260, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя 03***, корреспондентский счет банка 40***, КБК 32***, Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК банка получателя 015004950.
Наименование платежа: административный штраф.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд <адрес> края (<адрес>, каб. 106, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)). Адрес электронной почты суда industrialny.alt@sudrf.ru.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.В. Купальцева
Верно, судья Е.В. Купальцева
ДД.ММ.ГГГГ постановление не вступило в законную силу
Секретарь с/з ФИО16
Подлинный документ находится в деле *** в Индустриальном районном суде <адрес>.