РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Лучинкина С.С.
при секретаре Захаровой Ю.А.
с участием прокурора Сахновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Зарницыну С.А. о выселении, встречному исковому заявлению Зарницына С.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с требованиями к Зарницыну С.А. о его выселении из жилого помещения №... расположенного по адресу: г.Барнаул, ///, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение №..., расположенное по адресу: г.Барнаул, ///, является объектом муниципальной собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края.
Ответчику 13.07.1993 выдан ордер №... на служебную жилую помощь по ///. В качестве членов семьи нанимателя были указаны ФИО14 (жена), ФИО15. (дочь), Зарницын С.А. (сын).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован Зарницын С.А. с 05.08.1993.
ФИО16 снят с регистрационного учета по причине смерти – 18.11.2019, ФИО14 снята с регистрационного учета по причине смерти – 09.09.2022.
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО16. на период трудовой деятельности. Трудовая деятельность нанимателя прекращена в 2002 году, в связи с чем Зарницын С.А. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Зарницын С.А. предъявил встречное исковое заявление к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Барнаул, ///, на условиях социального найма.
В обоснование встречных исковых требований указал, что его отец ФИО16 работал на предприятии УМП «Барнаулгорсвет» в должности машиниста автокрана ремонтного участка с 10.10.1988 года, уволен 05.06.2002.
Решением Исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов от 25.06.1993 №..., в связи с распределением жило площади был выдан ордер на служебную спорную жилую площадь, что подтверждается ордером №... от 13.07.1993г. Совместно с ФИО16 были вселены его супруга, ФИО14 дочь, ФИО15 сын Зарницын С.А.
В настоящее время в спорном жилом помещении проживает он.
Спорное жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью.
Указывая на то, что он постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с малолетнего возраста на законных основаниях, был вселен в квартиру в установленном порядке. После смерти родителей продолжает проживать в указанной квартире на постоянной основе, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, тем самым выполняя функции нанимателя жилого помещения, другого жилого помещения не имеет, просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В уточненном встречном исковом заявлении Зарницын С.А. в качестве оснований искового заявления также указал, что протоколом №... заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от 22.08.2008 КЖКХ г.Барнаула было принято решение о возможности приватизации указанного жилого помещения.
Его отец ФИО16 проработал в организации, предоставившей служебное жилое помещение, более десяти лет, что исключало возможность его выселения и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречным исковым требованиям, Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – Гилунова К.А. исковые требования поддержала, возражала относительно удовлетворения встречных исковых требований. Подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении Комитета.
Представитель ответчика, истца по встречным исковым требованиям Зарницына С.А. – Баранник И.В. возражала против удовлетворения требований Комитета, ссылаясь на то, что в отношении спорной квартиры снят статус служебного жилого помещения и разрешена ее приватизация или заключение договора социального найма. На удовлетворении встречных исковых требований настаивала.
Ответчик Зарницын С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира /// в г.Барнауле является объектом муниципальной собственности.
Постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от 25.06.1993 №... утвержден список на предоставление служебной жилой площади: Барнаульскому муниципальному предприятию «Горсвет» ФИО16 – по ///, жилплощадь 29,2 кв.м., 2-комнатная, на состав семьи 4 чел.
13.07.1993 ФИО16 был выдан ордер на служебную жилую площадь №... на семью из 4-х человек (жена ФИО14 дочь ФИО15, сын Зарницын С.А.) на жилую площадь по адресу: ///, жилой площадью 29,2 кв.м. Ордер выдан на основании решения исполкома Центрального района Совета народных депутатов от 25.06.1993 №695/1.
Наниматель ФИО16 умер 18.11.2019г.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован только ответчик Зарницын С.А.
Жилищный кодекс Российской Федерации относит к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст.92), которые имеют специальное назначение: в частности, служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления (статья 93).
По общему правилу, служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем (ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор лайма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как было указано выше, спорное жилое помещение ///, в г.Барнауле было предоставлено ФИО16. на период трудовой деятельности в УМП «Барнаулгорсвет».
Между тем в судебном заседании также установлено, что протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от 22.08.2008 №... разрешена ФИО16 приватизация или заключение договора социального найма жилого помещения на квартиру ///. Согласно п.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В силу п.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или па выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. На основании ст.4 Закона РФ от 04.07,1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждении социальной защиты населения. Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от 22.08.2008 №... разрешена ФИО16 приватизация или заключение договора социального найма жилого помещения на квартиру /// статус служебного жилого помещения с квартиры снят и требования истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Зарницыну С.А. о его выселении, без предоставления другого жилого помещения, по заявленным истцом основаниям, удовлетворению не подлежат. Рассматривая встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам. Как было установлено в судебном заседании жилое помещение – квартира ///, находится в собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края. Протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от 22.08.2008 №... разрешена ФИО16. приватизация или заключение договора социального найма жилого помещения на квартиру ///. В соответствии с п.15 Решения Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 г. «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года» Постановлением от 30 марта 2012 № 9-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений часта второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. В своем решении Конституционный Суд указал, что данное нормативное положение не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного нрава по основаниям, па условиях в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению. Из Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2006 года (вопрос 22) следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании п.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу п.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Спорное жилое помещение ///, в г.Барнауле было предоставлено ФИО16 на период трудовой деятельности в УМП «Барнаулгорсвет». 22.08.2008 ФИО16 разрешена приватизация или заключение договора социального найма жилого помещения на квартиру ///. ФИО16 умер 18.11.2019г. Ответчик Зарницын С.А., являясь сыном ФИО16, вселен в спорное жилое помещение как член семьи своего отца, т.е. на законнмо основании. С 05.08.1993 г. по настоящее время Зарницын С.А. проживает и состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, что подтверждается Выпиской из домовой книги от 24.06.2025 г., а также производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО16 права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к его сыну Зарницыну С.А. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Зарницын С.А. фактически приобрел право пользования вышеуказанной квартирой, поскольку был вселен в нее в установленном законом порядке, длительное время владеет и пользуется вышеуказанной квартирой, исполняет обязанности нанимателя. Длительное проживание Зарницына С.А. в вышеуказанной квартире, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, встречные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 2225018307) к Зарницыну С.А. (паспорт ...) оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Зарницына С.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.
Признать за Зарницыным С.А. право пользования жилым помещением - квартирой №/// в г.Барнауле на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.
Судья С.С.Лучинкин