РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Ж.А., при секретаре Ионовой А.В., с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Алтайского края ФИО4, с участием представителя ответчика ФИО1 ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.03.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
КЖКХ г. Барнаула первоначально обратился с иском к ФИО1, ФИО10 о выселении их из жилого помещения №... расположенного в ///. В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены и предъявлены только к ФИО1.
В обоснование требований указано, что жилое помещение ... в /// является объектом муниципальной собственности. 11.07.1977 года ФИО1 был выдан ордер на указанную квартиру на период трудовой деятельности. В настоящее время в квартире зарегистрирован ФИО1, трудовая деятельность которого прекращена в 1979 году, следовательно, ответчик подлежит выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Указанное исковое заявление принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула.
В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком заявленные исковые требования уточнены, подано уточненное исковое заявление, где ответчиком указан – ФИО1
В ходе рассмотрения дела по существу протокольными определениями суда были привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование относительно предмета спора: Администрация Ленинского района г. Барнаула, Администрация города Барнаула.
В судебное заседание представитель истца КЖКХ г. Барнаула не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 ФИО3, возражала относительно заявленных требований, мотивировав свои возражения тем, что на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик являлся одиноким лицом, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка, а потому оснований для его выселения не имеется.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО4 просила суд, заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, т.к. ФИО1 признан малоимущим, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик являлся одиноким лицом, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка.
Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о проведении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания не представили.
Руководствуясь положениями ч. 3, ч. 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учётом мнения явившихся в судебное заседание лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Из решения №70 от 02.02.1977 года исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся следует, что /// является служебной.
Как следует из материалов дела правообладателем жилого помещения ... по /// является городской округ – город Барнаул Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской №423 от 18.11.2025 из реестра муниципального имущества г. Барнаула. (л.д. 6, 29-30).
07.06.1977 года ФИО1 был выдан ордер ... на служебную жилую площадь по /// на состав семьи из 1 человека ФИО5 (жена). (л.д. 8-9).
13.03.1987 года у ФИО1 родилась дочь ФИО6, её матерью являлась ФИО7, указанное подтверждается свидетельством о рождении. (л.д. 105).
31.10.2015 года ФИО6 вступила в брак и стала ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака. (л.д 106).
ФИО7 умерла 24.06.1995 года, что подтверждается свидетельством о смерти.
В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 (наниматель) с 08.09.1977 года, а также была зарегистрирована в период с 13.04.1987 по 18.12.2025 ФИО10 (дочь нанимателя), ФИО5 с 08.09.1977 по 08.09.1980, что подтверждается выпиской из домовой книги. (л.д. 7).
Из справки КЖКХ г. Барнаула от 03.09.2015 следует, что по документам городского производственного управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома «Приказы управляющего управления домами №21 по личному составу» за 1976-1977, 1978 годы, «Приказы управляющего ПЖЭТ №1 Ленинского района по личному составу» за 1979 год установлено, что ФИО1 был принят на работу слесарем-сантехником с 10/II-77г., переведен шофером с 5.03.77 г., переведен слесарем-сантехником по 3 разряду в бригаду №1, уволен в связи с уходом на пенсию по инвалидности 2 группы на основании справки ВТЭК с 08.05.1979 года. (л.д 10).
Аналогичные периоды работы также совпадают со сведениями, содержащимися в выплатном деле, что подтверждается ответом ОСФР по Алтайскому краю.
Бремя содержания спорой имущества (квартира), оплата коммунальных услуг, оплата за жилое помещение осуществляется ФИО1 что подтверждается финансовым лицевым счетом на 15.10.2025 год (л.д. 107).
Приказом КЖКХ г. Барнаула от 01.12.2025 года .../ПР2208 ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на /// по адресу ///, служебное жилое помещение предоставляется гражданам для временного проживания на период трудовых отношений. Заявителем документа, подтверждающего право пользования вышеуказанным помещением на условиях договора социального найма предоставлено не было. (л.д. 116).
Согласно приказа Комитета ЖКХ г. Барнаула от 21.10.2026 года .../ПР-1888, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и принят на учет, состав семьи два человека.
На основании статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Учитывая, что ФИО1 по состоянию на 01.03.2005 года являлся одиноким лицом (супруга ФИО7 умерла 24.06.1995 года) с проживающим вместе с ним несовершеннолетним ребенком ФИО6 13.03.1987 года рождения, а также признан нуждающимся в жилом помещении, малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и принят на учет, то он не подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
ФИО10 (ФИО11) А.А. снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения 18.12.2025 года, истец уточнил требования в ходе рассмотрения дела по существу, исключив ФИО8 из числа соответчиков.
Согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, оснований для взыскания государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 2225018307) к ФИО1 (паспорт серия ... ...) о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2026 года.
Судья Ж.А. Сидорова