РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Никуловой Л.В., при секретаре Долгушиной Е.Н., с участием истца Ибрагимова Н.Т.О., представителя истца Ибрагимовой А.Н.К - Ибрагимова Р.Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Н.Т.О., Ибрагимовой А.Н.К к администрации Ленинского района города Барнаула о признании возможным перевода жилого помещения в нежилое, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ибрагимов Н.Т.о. и Ибрагимова А.Н.к. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района г. Барнаула (далее – администрация) о переводе жилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: "Адрес" в нежилое, указав, что являются собственниками названного жилого помещения. Для перевода принадлежащего им жилого помещения в нежилое истцами подготовлен архитектурный проект входного узла и фасадных изменений многоквартирного дома, а также техническое заключение № 259076 от Д.М.Г. о возможности реконструкции без затрагивания несущих конструкций и общего имущества многоквартирного дома. Проект не нарушает строительных и санитарных норм и не ухудшает условия проживания других собственников помещений; переводу помещения в нежилое не препятствуют инженерные или конструктивные ограничения, реконструкция возможна без ущерба целостности здания. Кроме того, перевод жилого помещения в нежилое не нарушает прав других собственников, не уменьшает общего имущества, не ограничивает доступ к местам общего пользования, а отдельный вход можно устроить без доступа через подъезд.
Д.М.Г. администрацией вынесен письменный отказ о переводе указанного жилого помещения в нежилое по формальным основаниям.
По данному вопросу проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решения на котором принято не было, ввиду отсутствия кворума.
В судебном заседании истец Ибрагимов Н.Т.о., представитель истца Ибрагимовой А.Н.к. – Ибрагимов Р.Н.о., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объёме.
Истец Ибрагимова А.Н.к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Барнаула, действующая по доверенности, Балыкина А.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку истцами не доказано наличие согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Представитель третьего лица, комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, согласно которому решением администрации Ленинского района г. Барнаула № от Д.М.Г. истцам было отказано в переводе жилого помещения в нежилое. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от Д.М.Г. № 2а-2488/2025 Ибрагимову Н.Т.о., Ибрагимовой А.Н.к. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Ленинского района г. Барнаула, главе администрации Ленинского района г. Барнаула о признании незаконным решения, возложении обязанности. Решение вступило в законную силу. Кроме того, истцы за разрешением на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, а также с заявлением о согласовании изменений фасада здания не обращались (л.д. 65).
Представитель третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» в судебное заседание не явился, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому согласия всех собственников многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое в материалы дела не представлено. В случае удовлетворения требований права других собственников будут нарушены тем, что будет уменьшен земельный участок, поскольку необходимо оборудовать входную зону для устройства отдельного входа в нежилое помещение, а также необходим разбор части общедомовой стены для устройства отдельного входа (л.д. 88 - 89).
В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ибрагимов Н.Т.о. и Ибрагимова А.Н.к. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес" (л.д. 76 – 80).
С целью перевода жилого помещения по указанному выше адресу в нежилое ООО Архитектурно – конструктивное бюро «Аркон» выполнен проект перепланировки и переустройства названных квартир изменения фасадов здания по указанному адресу, а также подготовлено ООО проектная мастерская «Алтай» техническое заключение о возможности реконструкции без ущерба для МКД помещения № для его перевода из жилого в нежилое по адресу: "Адрес"
В соответствии с техническим заключением реконструкция помещения будет произведена следующим образом: устраивается крыльцо из металлоконструкций и тамбура из алюминиевого профиля с двойным стеклопакетом. Вновь устраиваемый вход в помещение организуется из существующего оконного проема, путем разбора подоконной части. Ширина проема не увеличивается, перемычки проема не затрагиваются. На крыльце предусматривается установка аппарелей. При рассмотрении предъявленной исполнительной документации, по результатам проведенного визуального осмотра по указанному выше адресу установлено, что при реконструкции данного помещения для его перевода из жилого в нежилое не будет причинен ущерб общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Постановлением администрации Ленинского района города Барнаула от "Адрес" № в удовлетворении заявления Ибрагимова Н.Т.о. и Ибрагимовой А.Н.к. отказано на основании п. 1 ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в связи с отсутствием согласия более двух третей голосов собственников помещений от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от Д.М.Г. № 2а-2488/2025 Ибрагимову Н.Т.о., Ибрагимовой А.Н.к. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Ленинского района г. Барнаула, главе администрации Ленинского района г. Барнаула о признании незаконным решения, возложении обязанности (л.д. 26 – 29).
Д.М.Г. решение вступило в законную силу.
Истцами приложены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от Д.М.Г., согласия собственников помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, а также решения собственников (л.д. 30 – 32, 33-35, 36 – 65).
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.07.2025 года в голосовании приняли участие 55,79% от общего числа собственников, что свидетельствует об отсутствии кворума.
Отсутствие кворума истцами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Из представленной информации комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула, истцы за разрешением на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, а также с заявлением о согласовании изменений фасада здания не обращались.
Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).
Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из представленных в материалы дела технического заключения и проектной документации следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение предполагает произведение его реконструкции и обустройство входной группы (крыльца) на прилегающем к дому земельном участке, которое повлечет изменение площади помещений, а также расширение объекта капитального строительства,
Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Учитывая, что истцом обустраивается входная группа (крыльцо), которая должна располагаться за пределами здания на прилегающем земельном участке, то на совершение указанных действий необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако такого согласия истцами получено не было.
Представленный истцами протокол собрания собственников помещений многоквартирном доме не может быть основанием для удовлетворения иска, поскольку свидетельствует об отсутствии кворума (55,79%).
В судебном заседании отсутствие кворума истцами не оспаривалось.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ибрагимова Н.Т.О., Ибрагимовой А.Н.К к администрации Ленинского района города Барнаула о признании возможным перевода жилого помещения в нежилое, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Никулова
Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2026 года