РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Лучинкина С.С.
при секретаре Захаровой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к Дурневой Н.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к Дурневой Н.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула для осмотра квартиры №... по адресу: г.Барнаул, ///, для проверки технической документации на вышеуказанное жилое помещение, а также для проверки информации о произведенных в ней перепланировки и (или) переустройстве; взыскании компенсации на случай не исполнения решения суда в 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
В обоснование заявленного иска указано, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула поступило письмо из Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края о предполагаемой самовольной перепланировке и (или) переустройству помещения по адресу: г.Барнаул, ///.
Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанного помещения является Дурнева Н.В.
19.06.2025 специалистами администрации района была совершена попытка осмотра вышеуказанной квартиры, осмотреть не представилось возможным, из-за ограничения доступа в жилое помещение.
Администрацией района в адрес ответчика было направлено уведомление от 24.06.2025 о необходимости представления 21.07.2025 в 11 час. 00 мин. доступа в жилое помещение по адресу: г.Барнаул, ///
21.07.2025 специалистами администрации района была совершена попытка осмотра вышеуказанной квартиры, осмотреть не представилось возможным, из-за ограничения доступа в жилое помещение.
19.08.2025 повторно направлено уведомление.
19.09.2025 провести повторный осмотр помещения не удалось.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик Дурнева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещалась надлежащим образом, об отложении дела не просила, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель третьего лица ООО «ДЕЗ №2 Ленинского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В силу п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля.
В силу ч.1,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно п.7 ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением о Ленинском районе г.Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула, утверждённым Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 N 775, администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме; осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.
В соответствии с пп."е" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул///, является Дурнева Н.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2025 года.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 20.11.2025 Дурнева Н.В., зарегистрирована по адресу: г.Барнаул, ул///
В адрес администрации Ленинского района г.Барнаула письмо из Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, согласно которого в их адрес поступили письма ООО «Газпром газораспределение Барнаул» по вопросу перепланировки и (или) переустройства в квартирах №... многоквартирного дома /// в г.Барнауле. В предоставленных ООО «Газпром газораспределение Барнаул» пояснениях сообщены сведения о визуальном установлении фактов объединений жилого помещения и помещения, в котором установлено бытовое газоиспользующее оборудование.
Согласно акту осмотра объекта от 19.06.2025 года специалистам администрации Ленинского района г.Барнаула доступ по адресу: г.Барнаул, ///, жильцами квартиры не обеспечен.
24.06.2025 года Дурневой Н.В. направлено письмо, где предложено предоставить доступ в квартиру 21.07.2025 в 11.00 час. Направление предписания подтверждается его копией, почтовой квитанцией.
Согласно акту осмотра объекта от 21.07.2025 года специалистам администрации Ленинского района г.Барнаула доступ жильцами квартиры не обеспечен.
19.08.2025 года Дурневой Н.В. направлено письмо, где предложено предоставить доступ в квартиру 19.09.2025 в 09.30 час. Направление предписания подтверждается его копией, почтовой квитанцией.
Согласно акту осмотра объекта от 19.09.2025 года специалистам администрации Ленинского района г.Барнаула доступ жильцами квартиры не обеспечен.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Дурнева Н.В., являясь собственником жилого помещения, имела реальную возможность получить соответствующие уведомления и предоставить доступ в квартиру для выполнения администрацией Ленинского района г.Барнаула проверки соблюдения жилищного законодательства, однако ее не исполнил.
Поскольку доступ в квартиру для проведения осмотра её технического и санитарного состояния, проверки документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и переустройству, до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г.Барнаула в добровольном порядке не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют осуществить соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставления доступа специалистам администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение №... расположенное по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ///, для его осмотра, проверки документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и переустройству.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиками действий по предоставлению доступа в принадлежащее им жилое помещение, не требует длительного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика Дурневой Н.В. срок для обеспечения доступа специалистам администрации Ленинского района города Барнаула в принадлежащее им жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из того, что ответчик Дурнева Н.В. является физическим лицом, ранее ей предлагалось добровольно исполнить требования администрации Ленинского района г. Барнаула обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение, однако до сих пор требования не исполнены, и считает возможным взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, 3000 руб. в месяц до даты фактического исполнения судебного акта о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению.
Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ленинского района города Барнаула (ИНН 2223011842) к Дурневой Н.В. (СНИЛС ...) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать Дурневу Н.В. обеспечить доступ специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение №..., расположенное по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ///, для проверки технической документации на вышеуказанное жилое помещение, а также для проверки информации о произведенной в ней перепланировке и (или) переустройстве, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскивать с Дурневой Н.В. в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 3000 рублей ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.
Взыскать с Дурневой Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.
Судья С.С.Лучинкин