РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении административного истца, о возложении обязанности на ГУ МВД России по <адрес> восстановить ФИО2 в гражданстве Российской Федерации и признать действительным паспорт гражданина Российской Федерации, о возложении обязанности на ГУ МВД России по <адрес> исключить данные ФИО2 из реестра контролируемых лиц.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ извещением ГУ МВД России по <адрес> административному истцу сообщено о прекращении гражданства Российской Федерации. Полагает, что при принятия решения не учтен социально-правовой статус истца, семейные обстоятельства, состояние здоровья его жены - инвалида, наличие несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации оставшиеся на попечении административного истца, так как родная мать детей устранилась от их воспитания. В связи с чем, административный истец полагает, что имеются достаточные основания для признания решения административного ответчика незаконным.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" (далее - Федеральный закон "О гражданстве РФ").
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федеральный закон "О гражданстве РФ").
Согласно статье 29 данного закона прекращение гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов (пункт 7 части 1).
В соответствии с п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушению на преступление).
Согласно ч. 1 ст. 24 вышеназванного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается, если гражданин совершил одно из преступлений предусмотренных указанной статьей (в том числе ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по данной норме Федерального закона независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт признается недействительным со дня принятия решения о прекращении гражданства РФ.
В соответствии с п. 45 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № паспорт, признанный недействительным на основании ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», подлежит изъятию.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации себя и сына ФИО2, обратилась гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. «г» статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. «б» п. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой ФИО1, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 действовала в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 В случае принятия в гражданство приняла обязательство быть верной России и добросовестно исполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией РФ и законодательством России. Предупреждена, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформлен прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «г» ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ и пп. «б» п.1 ст.1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой ФИО1, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
ДД.ММ.ГГГГ осужден Дзержинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228; ст.73 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы условно сроком на 3 года с испытательным сроком 2 года ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 прекращено гражданство Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Административным истцом в материалы дела представлены свидетельство о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО5; свидетельство о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО6; свидетельство о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО7; решение Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым определено место жительства несовершеннолетних детей с ФИО2; справки и характеристики с места учебы и дошкольных учреждений где обучаются несовершеннолетние дети ФИО2; свидетельство о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО8; справка МСЭ об инвалидности супруги – ФИО8; сведения о трудовой деятельности ФИО2; постановление Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено условное осуждение и снята судимость с ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое вступившими в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Совершение истцом преступлений является безусловным основанием прекращения гражданства РФ, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку такое вмешательство в личную и семейную жизнь истца предусмотрено законом, является конституционно допустимой мерой и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц.
Суд учитывает, что вступая в гражданство РФ, истец принял на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (действие через законного представителя такого обязательства не отменяет).
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Само по себе ужесточение нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, свидетельствует об острой социальной необходимости, а также о необходимости стабильного функционирования мер государственного контроля.
Прекращение гражданства не является мерой ответственности, а является мерой реагирования государства на несоблюдение законодательства Российской Федерации, направленного на стимулирование лиц, принятых в гражданство Российской Федерации, соблюдать законодательства Российской Федерации, повышение их правосознания, понимание ценности гражданства данной страны и скорейшей ассимиляции таких лиц.
Наличие близких родственников на территории Российской Федерации, супруги - инвалида, а также несовершеннолетних детей, мать которых устранилась от их воспитания не остановило административного истца от совершения преступления, никаких решений в отношении него о неразрешении въезда или сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации не принималось, что не препятствует его дальнейшему нахождению в Российской Федерации и не является вмешательством в частную и семейную жизнь.
Вопросы, связанные с реализацией родительских прав и обязанностей, сложности с реализацией права на труд, не свидетельствуют о незаконности принятого решения о прекращении гражданства и должны быть разрешены и реализованы с учетом нового правового статуса административного истца, после прохождения им процедуры и подтверждения статуса лица без гражданства.
Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
При отсутствии оснований для удовлетворения основного требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о восстановлении нарушенных прав административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Подписано судьей.