РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., с участием представителя административного истца Коваленко Н.В., представителя административного ответчика Мельниковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ван Хайюе к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ван Хайюе обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением от 25.05.2026 ГУ МВД России по Красноярскому краю аннулирован вид на жительство в Российской Федерации гражданке КНР Ван Хайюе на основании пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При принятии указанного решения не учтено, что причины нахождения административного истца за пределами Российской Федерации более шести месяцев являются уважительными, связанными с состоянием её здоровья и необходимостью экстренного лечения. 19.08.2024 Ван Хайюе поступила в травмпункт с <данные изъяты> 20.11.2024 у Ван Хайюе обнаружены <данные изъяты> что требовало лечения. 10.03.2025 Ван Хайюе поступила в больницу с жалобами на <данные изъяты> В период с 2024 года по 2026 год Ван Хайюе пересекала границу Российской Федерации 2 раза: 28.07.2024 въехала в Российскую Федерацию, 15.08.2024 выехала в Китай, 03.02.2026 въехала в Российскую Федерацию, 04.03.2026 выехала в Китай. Общий период болезни с 19.08.2024 по 03.02.2026, после чего Ван Хайюе полностью выздоровела и смогла вернуться в Российскую Федерацию. Ван Хайюе длительное время осуществляет на территории Российской Федерации предпринимательскую деятельность, с 2011 года является учредителем ООО «Премиум», декларирует доход, оплачивает налоги. Ван Хайюе к уголовной и административной ответственности не привлекалась. Ссылаясь на нарушение прав и свобод человека, административный истец просит признать незаконным и отменить решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 7718/2005/24 от 25.05.2026 об аннулировании Ван Хайюе ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации.
В судебное заседание административный истец Вах Хайюе, извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, обеспечила явку представителя.
Представитель административного истца Коваленко Н.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Мельникова А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым Ван Хайюе решением ГУВД Красноярского края от 11.05.2006 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство, сроком действия до 23.03.2008. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 18.03.2008 срок действия вида на жительство продлен до 18.03.2013. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 16.10.2012 срок действия вида на жительство продлен до 27.04.2017. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.04.2017 срок действия вида на жительство продлен до 27.04.2022. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.07.2020 ранее выданный вид на жительство заменен на бессрочный вид на жительство серии №. 03.08.2020 Ван Хайюе обратилась за получением вида на жительство и ей были разъяснены требования о соблюдении миграционного законодательства, в том числе основания для аннулирования разрешительного документа. 13.05.2026 Ван Хайюе обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю по вопросу перестановки штампа о выдаче вида на жительство в новый документ удостоверяющий личность. В ходе проверки по информационным ресурсам, находящимся в распоряжении ГУ МВД России по Красноярскому краю, установлены следующие сведения о пересечении Ван Хайюе государственной границы Российской Федерации: 26.12.2023 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 10.01.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 06.02.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 14.02.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 17.03.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 28.07.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 15.08.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 03.02.2026 въехала через КПП «Благовещенск» (авто). Таким образом, Ван Хайюе находилась за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение 2024 календарного года – 286 дней, что явилось основанием для аннулирования ей вида на жительство. Представленные административным истцом медицинские документы не свидетельствуют о невозможности своевременного возвращения в Российскую Федерацию.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУВД Красноярского края от 11.05.2006 гражданке КНР Ван Хайюе разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство серии №, сроком действия до 23.03.2008.
Решением УФМС России по Красноярскому краю от 18.03.2008 срок действия вида на жительство продлен до 18.03.2013.
Решением УФМС России по Красноярскому краю от 16.10.2012 срок действия вида на жительство продлен до 27.04.2017.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.04.2017 срок действия вида на жительство продлен до 27.04.2022.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.07.2020 ранее выданный вид на жительство заменен на бессрочный вид на жительство серии №.
03.08.2020 Ван Хайюе обратилась в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю за получением вида на жительство, сотрудником управления ей были разъяснены требования миграционного законодательства, а также основания аннулирования разрешительного документа, о чем имеется расписка.
С ДД.ММ.ГГГГ Ван Хайюе была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
13.05.2026 Ван Хайюе обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю по вопросу перестановки штампа о выдаче вида на жительство в новый документ удостоверяющий личность.
В ходе проверки по информационным ресурсам, находящимся в распоряжении ГУ МВД России по Красноярскому краю, установлены следующие сведения о пересечении Ван Хайюе государственной границы Российской Федерации: 26.12.2023 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 10.01.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 06.02.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 14.02.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 17.03.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 28.07.2024 въехала через КПП «Красноярск» (авиа), 15.08.2024 выехала через КПП «Красноярск» (авиа), 03.02.2026 въехала через КПП «Благовещенск» (авто), 04.03.2026 выехала через КПП «Благовещенск» (авто), 19.04.2026 въехала через КПП «Красноярск» (авиа).
Административный орган указал, что Ван Хайюе находилась за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение 2024 календарного года – 288 дней.
13.05.2026 Ван Хайюе сотруднику Отдела УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю пояснила, что в 2024 и 2025 годах находилась за пределами Российской Федерации более 6 месяцев по личным обстоятельствам, препятствий для заезда не имела.
В качестве документов, подтверждающих наличие уважительных причин нахождения более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, Ван Хайюе предоставила:
- выписку об осмотре в отделении травмпункта городской больницы № <адрес> и диагностическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми поставлен диагноз: <данные изъяты>
- протокол <данные изъяты>;
- протокол <данные изъяты>;
- запись при поступлении от ДД.ММ.ГГГГ с указанием предварительного диагноза: <данные изъяты>
- протокол <данные изъяты>;
- клиническое <данные изъяты>;
- титульный лист истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ван Хайюе была госпитализирована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ;
- выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом представленных документов, административный орган указал, что Ван Хайюе в 2024 календарном году находилась за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно, а именно – 246 дней.
25.05.2026 ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение № об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии № гражданке Китайской Народной Республики Ван Хайюе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ.
Об аннулировании вида на жительство Ван Хайюе уведомлена 02.06.2026, что подтверждается распиской административного истца.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
Федеральный законодатель предусмотрел в числе оснований для аннулирования иностранному гражданину вида на жительство в Российской Федерации отсутствие этого лица на территории Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года.
Основанием для аннулирования административному истцу вида на жительство в Российской Федерации послужило то, что Ван Хайюе находилась за пределами Российской Федерации 246 дней в течение 2024 календарного года.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано на невозможность покинуть территорию Китайской Народной Республики по состоянию здоровья.
Законодателем в качестве исключительных случаев указаны: отсутствие возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также нахождение иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Таким образом, в данном случае имеет значение именно невозможность возвращения в Российскую Федерацию в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью самого иностранного гражданина.
Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.
Представленные административным истцом медицинские документы подтверждают наличие у Ван Хайюе в 2024 году повреждения <данные изъяты>
Данные документы не свидетельствуют о том, что Ван Хайюе не имела возможности возвратиться на территорию Российской Федерации своевременно.
Нахождение на амбулаторном лечении не означает отсутствие возможности передвигаться, тем более, что кроме авиасообщения имеется возможность прибытия в Российскую Федерацию иным путем (железнодорожное сообщение, автомобильный транспорт).
Выявленная у административного истца по результатам <данные изъяты> также не свидетельствует о необходимости экстренного лечения и невозможности передвижения, поскольку госпитализирована Ван Хайюе была только в марте 2025 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец не обосновал необходимость отсутствия на территории Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение 2024 календарного года.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные оспариваемым решением ограничения основаны на действиях самого административного истца, носят временный характер, что не свидетельствует о нарушении прав административного истца на уважение личной и семейной жизни.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах своей компетенции, в соответствии с законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в жизнь заявителя не является.
При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ван Хайюе к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 25.05.2026 об аннулировании ранее выданного вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич