2а-1794/2026
24RS0017-01-2026-000082-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Некрасовой В.С., при секретаре Каспирович В.С., с участием административного истца Бакурова С.В. (посредством видео-конференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бакурова Сергея Владимировича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), взыскание компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Бакуров С.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), взыскание компенсации.
Требования мотивированы тем, что в период с 2020 года по 2022 год административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю предусмотрено наличие центрального водопровода, однако горячее водоснабжение отсутствовало, оно предусмотрено лишь в банных боксах для помывки осужденных. В связи с отсутствием горячей воды в камерах административному истцу причинены моральные и физические страдания. Действия (бездействие) административного ответчика в части необеспечения горячим водоснабжением в жилых камерах содержания осужденных противоречат требованиям закона и являются нарушением условий содержания в исправительном учреждении.
На основании изложенного, приводя правовые обоснования заявленных требований, просит признать действие (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части необеспечения в жилых камерах содержания осужденных горячего водоснабжения нарушающими неимущественные права и другие нематериальные блага административного истца незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию в размере 135 000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю
Административный истец Бакуров С.В., учувствовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что срок исковой давности не пропущен.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России Мариненкова С.А. (полномочия проверены), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что здание главного корпуса СИЗО-1 построено в 1863 году, своды правил не предусматривают обязанность проведения горячего водоснабжения на объекты следственного изолятора, построенных до введения в действие нормативов. При отсутствии в камере горячей воды либо водонагревательных приборов, содержащиеся в камерах лица обеспечиваются горячей водой для различных целей – стирка, гигиена, питье, ежедневно в установленное распорядком дня время с учетом потребности. Административный истец содержался в камере № и № относящейся к посту № (корпусное отделение №), в период содержания в СИЗО-1 жалоб не высказывал.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" пункт 15 содержит разъяснения, согласно которым следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В соответствии со статьей 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного <данные изъяты> руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъе
В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно пункту 3 Раздела 1 Приложения № 1 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда содержатся, в том числе осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).
Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона.
В соответствии с п. 31 Приложения № 1 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Бакуров С.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ. Красноярским краевым судом <данные изъяты> назначена смертная казнь.
Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы с отбыванием в ИК особого режима.
Бакуров С.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> области по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ГСУ СК РФ по Красноярскому краю на основании ст.77-1 УИК РФ для следственных действий. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН Оренбургской области ФКУ ИК-6 г. Соль-Илецк.
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 г. Соль-Илецк по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ГСУ СК РФ по Красноярскому краю на основании ст.77-1 УИК РФ в качестве свидетеля на 2 месяца. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ КТБ-1 по постановлению следователя 1 СО 1 управления по расследованию ОВД ГСУ СК России от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.77-1 УИК РФ для следственных действий на 2 месяца. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ КТБ-1 г. Красноярска.
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ГСУ СК РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ для следственных действий в качестве свидетеля на срок 2 месяца, на основании ст.77.1 УИК РФ, убыл ДД.ММ.ГГГГ по наряду ФСИН России в УФСИН по Хабаровскому краю.
Бакуров С.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в следующих камерах:
Камера № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Камера № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные камеры относящейся к посту №, корпусного отделения №.
Из справки представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что камерные помещения здания «главного корпуса» не оборудованы горячим водоснабжением, год ввода в эксплуатацию здания 1863 год. Нормативные документы, предусматривающие горячее водоснабжение Свод правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» 2001г. и Свод правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» изданы после постройки и ввода в эксплуатацию данного здания.
Согласно представленным в материалы дела документам установлено, что пост 8 обеспечен водонагревательным прибором, что подтверждается актами проверки работоспособности прибора подписанными должностными лицами и утверждены начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, за ДД.ММ.ГГГГ
Акт о проверки электрических приборов за 2020г. не представлен в связи с истечением срока хранения.
Вопреки доводам административного истца доказательств его обращения к администрации ФКУ СИЗО-1 с обращениями о предоставлении горячей воды, а также отказа администрации исправленного учреждения в её предоставлении, материалами дела не подтверждается.
Как следует из представленной выкопировки из журнала № 1309 учета заявлений, обращений, жалоб спецконтингента на КО № 3 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Бакуров С.В. с жалобами о необеспечении его горячей водой не обращался.
Каких либо дополнительных доказательств подтверждающих указанный факт стороной административного истца не представлено.
Ввиду возможности выдачи кипяченой воды ежедневно с учетом потребности Бакурова С.В. и отсутствия каких-либо доказательств того, что последнему не выдавался кипяток в требуемом количестве, напротив имеются доказательства, что Бакуров С.В. имел возможность получать горячую воду по его требованию, и доказательств того, что ему в этом необоснованно отказывали, в деле не имеется. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
При таких обстоятельствах в их совокупности суд приходит к выводу, что административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов не доказан, тогда как административный ответчик доказал выполнение со своей стороны требований нормативных правовых актов, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении требований административного иска в полном объеме, что влечет отказ в удовлетворении производных требований о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Бакурова Сергея Владимировича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), взыскание компенсации – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Некрасова В.С.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026 года.