К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-1798/2026 ~ М-77/2026

Жалобы, НЕ СВЯЗАННЫЕ с ненадлежащими условиями содержания лиц, находящихся под стражей, и лиц, осужденных к лишению свободы

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Железнодорожный районный суд г. Красноярска · судья Бартко Елена Николаевна

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
14.01.2026
Решение
05.03.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело №а-1798/2026

24RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.

при секретаре Пашковском Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ им был направлен ряд кассационных жалоб в ВС РФ в порядке уголовного судопроизводства, о чем были выданы исходящие номера. До сегодняшнего дня не вручены решения ВС РФ по его кассационным жалобам. Просил признать незаконными действия (бездействие) ответчиков.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН Р. по <адрес>.

Административный истец Гусейнов Э.А., участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи за неоднократные нарушения регламента судебного заседания, после предупреждения о последствиях такого поведения, был удалён из зала судебного заседания путем отключения от видео-конференц-связи.

Представитель административных ответчиков Мариненкова С.А., действующая на основании доверенностей возражала против исковых требований, пояснила, что корреспонденция Гусейнова в ВС РФ направлялась простой корреспонденцией. Имеется одно письмо, поступившее из ВС РФ в адрес истца, иная корреспонденция из Верховного суда РФ в его адрес не поступала.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и иные имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 23 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно части 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Согласно п.143 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с п. 151 Правил, почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Гусейнов Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 297 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства по п. «в» ч. 1 ст. 71, ч. 4 ст. 69, ст. 70, УК РФ (присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда <адрес> края, с учетом изменений постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением Восьмого кассационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 3 ст. 163 (10 эпизодов), ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года) окончательно к отбытию 10 лет 7 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года с отбываем первых 2 лет 5 месяцев 9 дней в тюрьме. Срок наказания исчислять с даты вступления приговора в законную силу. Приговор в законную силу не вступил.

Движение осужденного по исправительным учреждениям:

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ЕПКТ ФКУ ИК- 31 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ Тюрьма ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН Р. по <адрес>.

Через канцелярию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> Гусейновым Э.А. в Верховный Суда РФ была направлена следующая корреспонденция: исх. № Г-7928 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-8805 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-8916 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-9000 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-9001 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-9168 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-9277 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-9276 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-10293 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-11152 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-11153 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-11156 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-11191 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-42 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Г-30 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой по жалобам Гусейнова Э.А., а также подтверждается реестрами почтовых отправлений СИЗО-1.

Согласно журналу входящей корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гусейнова Э.А. ДД.ММ.ГГГГ поступила корреспонденция из Верховного Суда РФ, за вх. №.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Обсуждая законность и обоснованность приведенного отказа в направлении корреспонденции за счет средств исправительного учреждения, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Аналогичные положения содержатся и в п. 111 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу приведенных правовых норм федеральный законодатель наделил осужденных правом на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, как и других граждан Российской Федерации, при этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от наличия на лицевом счету осужденного денежных средств.

Содержание под стражей, как и любая другая мера, лишающая человека его свободы, влечет за собой различные ограничения его прав и свобод, это лицо не утрачивает свои права, гарантированные Конвенцией, только по причине его статуса заключенного, включая права, гарантированные статьей 8 Конвенции (каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции), так что ограничения этих прав должны быть оправданы в каждом конкретном случае (пункт 81 Постановления по жалобе N 27057/06 «Г. и другие против Российской Федерации» и по 2 другим жалобам (вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

При этом п. 112 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы №, также установлено, при отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 настоящих Правил, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Подтверждений того, что администрация СИЗО-1 <адрес> каким-либо образом препятствовала отправке корреспонденции заявителем Гусейновым Э.А. в ходе судебного заседания подтверждения не нашло.

В оспариваемый период все поступившие от Гусейнова письма согласно учетным данным канцелярии СИЗО-1 <адрес> были направлены, что подтверждается журналами направления почтовой корреспонденции, а также почтовыми реестрами.

Доводы Гусейнова Э.А. о том, что ему не поступали ему ответы на его жалобы из Верховного Суда РФ являются несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступила корреспонденция из Верховного Суда РФ.

Следовательно, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как из оспариваемых действий не усматривается ограничение гражданских прав и свобод административного истца, а также их нарушение административным ответчиком.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц нарушений действующего законодательства касательно прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026

Участники

Административный истец

  • Г. Э. А.

Административный ответчик2

  • ГУФСИН России по Красноярскому краю

    ИНН 2460005555ОГРН 1022401798627

  • ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю

    ИНН 2460002917ОГРН 1022401805470

Ход дела

  1. 11:36

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:00

    Передача материалов судье

  3. 16:21

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:22

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:20

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

    каб. 2-16

  6. 09:49

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление в дело соистцов/соответчиков

  7. 09:30

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    каб. 2-16

  8. 14:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    каб. 2-16 · ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  9. 11:34

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 11:34

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий судКрасноярский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 08.04.2026 08.04.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 13.04.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 13.04.2026 Установлен срок для предоставления возражений 13.04.2026 Срок до 04.05.2026 13.04.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 05.05.2026 04.05.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 21.08.2026 21.08.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату19.05.2026
Назначено в вышестоящий суд на время11:00
Дата рассмотрения жалобы19.05.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения