РЕШЕНИЕ
14 ноября 2025 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.
рассмотрев жалобу консультанта отдела административной практики Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО2 на определение мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 30.10.2025 года о возвращении протокола об административном правонарушении от 13.08.2025 ... о привлечении должностного лица ЗАО «МКС» - генерального директора ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 30.10.2025 года возвращен протокол об административном правонарушении от от 13.08.2025 ... о привлечении должностного лица ЗАО «МКС» - генерального директора ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ,
Государственная жилищная инспекция Новосибирской области не согласилась с определением мирового судьи и обратилась в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой просит отменить данное определение, как незаконное и направить протокол об административном правонарушении с материалами на рассмотрение мировому судье для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Как указано в определении мирового судьи от 30.10.2025, что из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификаторов ... сведений об оставлении извещений ФИО1 о поступлении на её имя почтовой корреспонденции в материалах дела не имеется, в связи с чем отсутствуют законные основания утверждать, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена об административном производстве в отношении неё. Таким образом, указанные факты свидетельствует о неполноте представленный материалов дела, недостатки являются существенными и препятствуют полному и всестороннему рассмотрению данного дела, в связи с чем являются основанием для возвращения такого материала должностному лицу его составившему.
В соответствии с п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Возвращая материалы дела в административный орган для устранения недостатков, мировой судья, не учел указанных выше требований. Как следует из представленных судье материалов 17.09.2025 в мировой суд 8 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска, поступил протокол об административном правонарушении от 13.08.2025 ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Определением мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 22.09.2025, протокол принят к производству мирового судьи и назначено разбирательство в открытом судебном заседании на 30.10.2025.
Согласно материалов дела, мировой судья, при рассмотрении дела по существу, с участием защитника, заявившей ходатайство о возвращении протокола, вынес обжалуемое определение.
Таким образом, мировой судья принял решение о возвращении протокола об административном правонарушении не при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, а при его рассмотрении по существу, что противоречит ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 21.10.2025 года являются не законными и не обоснованными, и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.ч.4,5 ст. 30.1, ч.1 ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу консультанта отдела административной практики Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО2 на определение мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 21.10.2025 года, удовлетворить.
Отменить определение мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 30.10.2025 года о возвращении протокола об административном правонарушении от 13.08.2025 ... о привлечении должностного лица ЗАО «МКС» - генерального директора ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ
Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья