РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Некрасовой В.С., при секретаре Каспирович В.С., рассматривая в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске к ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административная комиссия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске обратилась с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что административным истцом вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушения» в отношении Фомичева А.В., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок штраф Фомичевым А.В. оплачен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было направлено в ОСП по Железнодорожном району г. Красноярска с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в ОСП по Железнодорожном району г. Красноярска нарочно, о чем имеется штамп входящей корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено извещение от административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (к и/п №-ИП) о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, в связи с отсутствием в исполнительном документе - постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №/БЛ03738 идентификаторов должника, предусмотренных пп. «а», п.5, ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указаны ФИО должника, дата рождения, адрес регистрации, место рождения, к постановлению также приложена информация о документе удостоверяющем личность - паспорте гражданина РФ, номер СНИЛС.
На основании изложенного, просят признать незаконными действия Федеральной службы судебных приставов в лице отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю по возвращению исполнительного листа – постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес административного истца для оформления надлежащим образом, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия исполнительного документа - постановления от ДД.ММ.ГГГГ № к рассмотрению и возбуждени исполнительного производства в отношении Фомичева А.В.
Определением суда в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица Фомичев А.В.
Представитель административного истца административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске Исаева О.А. (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, суду дополнительно пояснила, что паспортные данные запрашивают только по истечению шестидесятидневного срока для уплаты штрафа. При направлении в ОСП постановления в заявлении была указана информация о должнике, а именно указан паспорт и номер СНИЛС. Заявление подавалось в январе 2026 года, оно было направлено в ОСП по Железнодорожном району г. Красноярска с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, но было отказано. ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в ОСП по Железнодорожном району г. Красноярска уже нарочно с заявлением, о чем имеется штамп входящей корреспонденции.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска Станкевич А.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях, дополнительно суду пояснила, что в постановлении не было указано идентификаторов должника, а должно быть. То, что указаны идентификаторы в заявлении этого не достаточно, поскольку эти данные должны быть указаны именно в постановлении. Запрос по должнику при вынесении извещения о возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ в ЕРН не делался.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Так, в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицево������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????�?�??��???????�?�??��???????�??�?Й??Й?��?Й?????????J?J??�??????J?J???ш?ш????????J?J????????????J?J?J????????????J?J??????????????�?�???????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов вправе получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимо» для этого.
По смыслу приведенных норм, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерльного закона.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ Фомичев Алексей Валерьевич, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес> место рождения: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 руб.
Вышеуказанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.