РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 20 августа 2026 года
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. от 12.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 12.05.2026 № ООО «ТК ДАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директором ООО «ТК ДАР» Евдощуком Д.Л. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 12.05.2026 № отменить. Жалоба мотивирована тем, что на основании договора аренды транспортного средства от 01.03.2024 № транспортное средство передано в аренду ООО «ТЭК ДАР» за ежемесячную арендную плату в размере 40000 рублей. По условиям договора аренды транспортного средства ООО «ТЭК ДАР» обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, что арендатором было исполнено. Заявитель просит постановление от 12.05.2026 № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК ДАР» прекратить.
В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТК ДАР», не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что оспариваемое постановление получено ООО «ТК ДАР» 18.05.2026. Согласно материалам дела, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд 26.05.2026, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из чего следует, что жалоба на указанное постановление подана в пределах установленного законом срока.
Статьей 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а»).
Из материалов дела следует, что 27.04.20296 в 07:58:01 по адресу: 2100 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Еврейская автономная область, собственник транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-297 «Амур» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
По материалам дела, а именно карточке учета транспортного средства, установлено, что собственником транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, является ООО «ТК ДАР» (свидетельство о регистрации №).
Согласно договору аренды транспортного средства от 01.03.2024 № (далее Договор) ООО «ТЭК ДАР» предоставлены во временное пользование за плату транспортные средства – грузовые-тягачи седельные, полуприцепы.
По условиям указанного договора передача транспортных средств осуществляется на основании акта сдачи-приемки. Характеристики транспортных средств, государственный регистрационный знак, стоимость арендной платы указываются в данном акте.
В соответствии с п. 2.1.5 арендатор обязуется заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения.
Сведения о реальном исполнении договора аренды подтверждаются: актом сдачи-приемки транспортных средств к договору от 01.01.2026, согласно которому ООО «ТК ДАР» переданы ООО «ТЭК ДАР» транспортные средства, в том числе транспортное средство «MERCEDES-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, ежемесячная арендная плата составляет 40000 рублей; платежным поручением № от 10.02.2026, в соответствии с которым ООО «ТЭК ДАР» на счет ООО «ТК ДАР» вносится оплата по договору аренды № от 01.03.2024.
Кроме того, по информации, представленной ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 28.07.2026 № ТФО-26-40169, на дату фиксации правонарушения (27.04.2026 07:58:01) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09.12.2025 09:03:48 за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК ДАР».
За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 09.12.2025 09:19:00 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 06.08.2028.
Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 27.04.2026 07:58:01 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р297 «Амур» 2100 км 160 м в нарушение п. 12 (г) Правил. Денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали. Баланс авансовой расчетной записи на момент фиксации проезда был отрицательный – 48356407 рублей 86 копеек. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не предоставлялась.
Бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, на момент фиксации проезда не функционировало в штатном режиме. В соответствии с п. 7(3) – 7(4) Правил произведена автоматическая достройка маршрута (отдельных участков маршрута) и уведомление водителя транспортного средства об определенной в автоматическом режиме протяженности маршрута и размере платы, определенной исходя из этой протяженности и подлежащей внесению, списанием соответствующих денежных средств с баланса расчетной записи водителя транспортного средств в указанном размере.
Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 27.04.2026 07:58:01 не установлены.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. от 12.05.2026 № в отношении ООО «ТК ДАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. от 12.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу директора ООО «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Е.А. Куликова