РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2026 года пос. Смидович
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Лазарева Ю.С., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ТЭК» Трансойл» - Асханова И.М. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 27.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭК» Трансойл»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 27.07.2026 ООО «ТЭК» Трансойл» признано виновным в том, что 08.07.2026 в 06:26:14 на 2031 км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур», ЕАО, являясь собственником транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации №, имеющим свидетельство о поверке №, сроком действия до 10.09.2027.
Не согласившись с указанным постановлением государственного инспектора, законный представитель юридического лица Асханов И.М. подал на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации инкриминируемого юридическому лицу деяния транспортное средство, указанное в постановлении, находилось во владении и пользовании другого лица на основании договора аренды.
В судебное заседание представитель ООО «ТЭК» Трансойл» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, сведений о причинах свой неявки не сообщил, в связи с чем суд считает рассмотреть жалобу без его участия.
Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу примечаний к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность, в случае фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).
Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 08.07.2026 в 06:26:14 на 2031 км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» ЕАО, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации, зафиксировано движение транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТЭК» Трансойл», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 данной статьи также установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.
В поданной в Смидовичский районный суд ЕАО жалобе представитель ООО «ТЭК» Трансойл» Асханов И.М., отрицая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указал, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности, вышеуказанный автомобиль находился во владении иного лица – ИП Асханова И.М.
В подтверждение заявленного довода представителем представлены копии: свидетельства о регистрации транспортного средства №, в соответствии с которым собственником автомобиля марки «SCANIA R4X200 R440» является ООО «ТЭК» Трансойл»; выписки ЕГРЮЛ ООО «ТЭК» Трансойл», имеющего ИНН 1650311446 и ОГРН1151650011534; договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2026, согласно которому ООО «ТЭК» Трансойл» предоставляет ИП Асханову И.М. во временное владение и пользование транспортное средство марки «SCANIA R4X200 R440», с государственным регистрационным знаком №; акта приема передачи вышеотмеченного транспортного средства от 01.01.2026, которым подтверждается передача ООО «ТЭК» Трансойл» указанного транспортного средства ИП Асханову И.М.; акта передачи бортового устройства от 18.06.2025, из которого следует, что ООО «РТИТС» передало в безвозмездное пользование, а Асханов И.М. принял бортовое устройство № для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №; платежных поручений № от 09.04.2026, № от 09.07.2026, в соответствии с которыми ИП Асхановым И.М. произведена оплата по договору аренды от 01.01.2026 на счет ООО «ТЭК» Трансойл» в размере 30 000 рублей.
Согласно сведениям, полученных судом от руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» ФИО4, на момент фиксации административного правонарушения указанный автомобиль был зарегистрирован в реестре системы взимания платы «Платон» за ФИО5 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 11.03.2025 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 18.06.2026 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 16.02.2027. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № предоставлена отсрочка по внесению платы с 19.06.2025, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 52 271 руб. 92 коп. Проведенным специалистами СВП анализом обстоятельств фиксации нарушения, установлено, что на момент фиксации 08.07.2026 в 06:26:14 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по 2031 км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» ЕАО, в нарушение п.12 (а) Правил, поскольку закрепленное за данным транспортным средством бортовое устройство было выключено, данные о пройденном пути не поступали, в связи с чем начисления платы не производились.
Наряду с этим ООО «РТИТС» были предоставлены копии: акта передачи бортового устройства от 18.06.2025, детализации движения транспортных средств за период с 09.09.2025 по 19.08.2026, из которого следует, что в период с 22.06.2026 до 26.07.2026 начисления платы за проезд для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились; договора аренды транспортного средства без экипажа от 10.01.2025, согласно которому ООО «ТЭК» Трансойл» предоставляет ИП Асханову И.М. во временное владение и пользование транспортное средство марки «SCANIA R4X200 R440», с государственным регистрационным знаком №; заявления собственника (владельца транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 18.06.2025, в соответствии с которым собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является Асханов И.М. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 10.01.2025; свидетельства о регистрации транспортного средства №, в соответствии с которым собственником транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440» является ООО «ТЭК» Трансойл».
Поскольку перечисленные документы содержат все требуемые реквизиты, каких-либо фактических данных, опровергающих содержащиеся в них сведения, в судебном заседании установлено не было, суд в настоящем случае не усматривает оснований сомневаться в их достоверности.
Совокупность перечисленных доказательств свидетельствует о нахождении транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании не собственника, а другого лица – ИП Асханова И.М., что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «ТЭК» Трансойл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является основанием для его освобождения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 27.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭК» Трансойл», подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 27.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭК» Трансойл», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Жалобу законного представителя ООО «ТЭК» Трансойл» - Асханова И.М. считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.С. Лазарева