ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 марта 2026 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Притуповой Анны Александровны, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 17 марта 2026 года № 05/4, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Катунцевой И.Н., установлено, что индивидуальным предпринимателем Притуповой А.А. (далее - ИП Притупова А.А.) при осуществлении деятельности по торговле пищевыми продуктами допущены нарушения обязательных требований СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию (далее - СанПиН 2.3.6.3668-20), что выразилось в следующем:
1. В предприятии торговли не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п. 1.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается объяснительной от 12 марта 2026 года.
Согласно п. 1.3 СанПиН 2.3.6.3608-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. На момент осмотра данные о прохождении медицинского осмотра, сведения о прохождении гигиенической аттестации работников предприятия торговли ИП Притуповой А.А. не представлены (личные медицинские книжки отсутствуют), что является нарушением п. 1.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года.
Согласно п. 1.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
3. В предприятии торговли при отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, не оборудованы устройства приема, хранения и расхода питьевой воды (вода хранится в трех 5-литровых бутылях, которая набирается в соседнем административном здании), что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, объяснительной от 12 марта 2026 года.
Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.
4. На момент осмотра в предприятии в реализации имелась фасованная пищевая продукция (сыр), при этом, торговый объект не оборудован специальной зоной для подготовки (фасовки) пищевой молочно-жировой продукции, моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, объяснительной от 12 марта 2026 года.
Согласно п. 5.2 СанПиН 2.3.6.3668-20 в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов.
Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения.
5. Материалы внутренней отделки помещения не устойчивы к проведению уборки влажным способом и дезинфекции. Пол с неровной, шероховатой поверхностью выполнен из бетона, на поверхностях стен имеются дефекты — трещины и сколы штукатурки, что затрудняет проведение качественной уборки влажным способом и дезинфекции, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, фото.
Согласно п. 5.7 СанПиН 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.
6. Работники торгового объекта, имеющие контакт с пищевой продукцией не обеспечены санитарной одеждой (на момент осмотра сотрудники находились в личной верхней одежде - куртках), что является нарушением п. 11.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года.
Согласно п. 11.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда.
7. На предприятии не проводится ежедневная уборка с применением моющих средств, так как помещение предприятия не содержится в чистоте (в углах стен имеется паутина, на полу выложен картон от упаковки), что является нарушением п. 10.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра, фото от 10 марта 2026 года.
Согласно п. 10.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.
8. В предприятии торговли не обеспечены условия хранения скоропортящейся пищевой продукции, так как отсутствует холодильное оборудование, продукция хранится в помещении на столах и полках, что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 и подтверждается протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, фото.
Согласно п. 8.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
9. На предприятии ИП Притуповой А.А. не обеспечивается организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах (отсутствует договор на проведение данных мероприятий со специализированной организацией), что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», и подтверждается объяснительной от 12 марта 2026 года.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятии, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций. Факты нарушений подтверждаются протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, фото, объяснительной от 12 марта 2026 года.
Выявленные нарушения могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и являются нарушением ч. 5 ст.15 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), согласно которой граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Таким образом, ИП Притуповой А.А. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ИП Притупова А.А. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, часть нарушений уже устранена, остальную часть полагает, что возможно устранить в срок 5-10 дней.
Выслушав ИП Притупову А.А., изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.1 и 2 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил, как составной части осуществляемой деятельности.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36 введены в действие СанПиН 2.3.6.3668-20.
Как следует из п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.3.6.3668-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам. Обустройство, оборудование и содержание рынка, а также организация его деятельности по продаже продовольственных товаров должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами.
Согласно п. 1.3 Санин 2.3.6.3608-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В силу п. 1.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Из п. 3.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 следует, что стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.
Пунктом 5.2 СанПиН 2.3.6.3668-20 установлено, что в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов.
В соответствии с п. 5.7 СанПиН 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.
Согласно п. 11.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда.
В силу п. 10.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как следует из п. 8.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Пунктом 88 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятии, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций.
Из ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Нарушение приведенных положений действующего законодательства подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в деле об административном правонарушении: выпиской из решения о проведения выездной проверки от 10 марта 2026 года, протоколом осмотра от 10 марта 2026 года, фототаблицами от 10 марта 2026 года, объяснением ИП Притуповой А.А., выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от 17 марта 2026 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, протоколом о временном запрете деятельности от 17 марта 2026 года, протокол об административном правонарушении от 17 марта 2026 года.
Сведений о том, что ИП Притупова А.А. не имела реальной возможности для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не представлено. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении юридическим лицом ИП Притуповой А.А. требований статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ, что в свою очередь может повлечь угрозу здоровью человека.
Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии в ИП Притуповой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Санкция указанной нормы предусматривает назначение наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает родовой объект совершенного лицом административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект, то, что выявленное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду и не может быть устранено без административного приостановления деятельности.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что осуществление деятельности ИП Притуповой А.А. при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, необходимость для устранения выявленных нарушений проведения ряда мероприятий, требующих длительных временных затрат, суд приходит к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом судья полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа в данном случае будет являться нецелесообразным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.2, 6.3, 23.1, 26.11, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Притупову Анну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН ***, ОГРИП ***), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Притуповой Анны Александровны по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, д. 86 «Б», лит. «Д», сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности, то есть с 09 часов 00 минут 18 марта 2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Постановление по состоянию на 20.03.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-233/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева