РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Бартко Е.Н., при секретаре Пашковском Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Конакова Е. А. к Военному комиссариату Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Конаков Е.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии.
Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края. В рамках осеннего призывного периода им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края вынесла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Основанием отказа указано то, что приведённые доводы не подтверждают наличие убеждений, которым противоречит несение военной службы. Жизнь и профессиональная деятельность истца неразрывно связаны с медициной. С первых дней практической деятельности, начиная с работы санитаром в травматологии и в «красной зоне» в период пандемии COVID-19, и по настоящее время, работая врачом приёмного отделения и терапевтом-участковым, истец ежедневно следует профессиональному и нравственному принципу «не навреди». Ношение оружия, обучение его применению, участие в военной подготовке и сама суть военной службы находятся в противоречии с убеждениями, основанными на ценности человеческой жизни, оказании медицинской помощи и недопустимости причинения вреда человеку. Профессиональная деятельность направлена на исцеление, сохранение жизни и облегчение страданий, а не на участие в деятельности, связанной с применением оружия и возможным причинением вреда жизни и здоровью людей. Прерывание врачебной деятельности для прохождения военной службы может причинить ущерб медицинскому обеспечению населения, поскольку лишит медицинское учреждение квалифицированного специалиста. В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Призывная комиссия дала субъективную оценку убеждениям истца, не опровергнув изложенные обстоятельства и не указав, в чём именно состоит несоответствие доводов требованиям закона. Комиссия подошла к рассмотрению заявления формально. В ходе заседания не было приведено каких-либо конкретных мотивов отказа, не было разъяснено, какие именно доводы признаны несоответствующими закону и по каким причинам. Фактически комиссия ограничилась общей формулировкой о том, что убеждения истца якобы не подтверждены, без надлежащего анализа представленных объяснений и обстоятельств. Просил признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, обязать призывную комиссию Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края принять решение об удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».
В судебном заседании административный истец Конаков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что является участковым терапевтом поликлиники №. Всю свою деятельность связывает с медициной, помогает людям. Также работает на Вавилова <адрес> Б, принимает пациентов после работы участковым. Преподавал в медицинском колледже при больнице №. Сама военная служба противоречит его убеждениям, поскольку ношение оружия подтверждает, что он может участвовать в каких-либо действиях с применением насилия, что не приемлет. На комиссии отказали формально. Он не отказывается от своих обязанностей, хочет изменить порядок службы.
Представитель административных ответчиков Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей возражала против исковых требований. Пояснила, что административный истец ссылается на то, что его профессиональная деятельность не позволяет ему проходить военную службу по призыву, однако достаточных доводов ни в характеризующих документах, ни в материалах личного дела не имеется, только слова истца. Многие врачи проходят службу по призыву, есть и военные врачи, которые оказывают медицинскую помощь военнослужащим. В силу профессиональной деятельности, нет обстоятельств, которые бы противоречили несению военной службы.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 5 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Согласно ч. 3 ст. 29 Конституции никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.
В соответствии со статьей 2 Закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Так, в силу положений статьи 11 Закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 12 Закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Конаков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Конаков Е.А. принят на воинский учет отделом Военного комиссариата Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>.
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии Конакову Е.А. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат поступило заявление Конакова Е.А. согласно которому, он просил заменить прохождение им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
ДД.ММ.ГГГГ Конаков Е.А. был оповещен должностными лицами военного комиссариата заблаговременно о явке ДД.ММ.ГГГГ на заседание призывной комиссии для рассмотрения поступившего заявления.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией с участием Конакова Е.А. было рассмотрено его заявление, согласно которому он просил заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Комиссия, заслушав доводы Конакова Е.А. изучив материалы личного дела призывника и представленную в составе заявления автобиографию, составленную самим Конаковым Е.А. по результатам рассмотрения заявления призывной комиссии, было принято решение об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, так как характеризующие его документы и доводы гражданина не соответствуют тому, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Согласно характеристики гл.врача КГБУЗ «Красноярская городская поликлиники №» Оголихина А.Ю., Конаков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярская городская поликлиника №» врачом-терапевтом участковым с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее работал в КГБУЗ «КГП №» врачом-терапевтом участковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы проявил себя как высококвалифицированный специалист, ответственный и добросовестный работник. Имеет высшее медицинское образование, постоянно совершенствует свои профессиональные знания, активно применяет современные методы диагностики и лечения. В коллективе доброжелателен, вежлив, отзывчив. Всегда готов подменить отсутствующих коллег. В работе с пациентами проявляет внимание, такт и настоящую врачебную человечность. Пунктуален, дисциплинирован, пользуется заслуженным уважением среди коллег и доверием пациентов. В профессиональной деятельности и в личных беседах неоднократно демонстрировал последовательную миротворческую позицию, считая своей главной миссией «сохранение человеческой жизни и здоровья». Его твердые убеждения основаны на принципах гуманизма и врачебной этики, что проявляется в ответственном отношении к своим обязанностям и активной граждан с кой позиции. Дисциплинарных взысканий не имеет. Неоднократно поощрялся руководством за добросовестное исполнение профессиональных обязанностей. Характеризуется как человек с высокими моральными качествами, порядочный, ответственный, принципиальный, придерживающийся устойчивых миротворческих взглядов.
Из характеристики, подписанной директором КГБПОУ КрасМТ Шарайкиной Е.Ю. следует, что Конаков Е.А. работал в должности преподавателя в КГБПОУ КрасМТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавал учебную дисциплину «Медицинская помощь в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни» специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Сестринское дело. За период работы Е. А. зарекомендовал себя, как компетентный, грамотный и ответственный преподаватель, успешно сочетающий теоретическую подготовку с практической направленностью занятий. Его занятия отличались четкой организацией и доступностью изложения сложного материала. Особое внимание преподаватель уделял формированию у студентов практических навыков, необходимых в будущей профессиональной деятельности. Использование примеров из реальной клинической практики способствовало лучшему усвоению материала и пониманию специфики работы в медицине. В общении со студентами проявлял терпение и такт, создавая доброжелательную атмосферу на занятиях. Доступно объяснял сложные вопросы и уделял внимание каждому обучающемуся. Отношения с коллегами строил на основе взаимного уважения и профессиональной поддержки. Под руководством Конакова Е.А. студенты показали хорошие результаты в освоении дисциплины, что подтвердилось на промежуточной аттестации. Его педагогическая работа получила положительную оценку руководства техникума. Прекращение трудовых отношений связано с окончанием срочного трудового договора. Коллектив техникума сохраняет наилучшие впечатления о совместной работе и выражает надежду на возможное дальнейшее сотрудничество.
Согласно характеристики нача.отдела кадров ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Розе Е.В., Конаков Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончил в 2022 году Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Лечебное дело». В ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России работает в должности врача приёмного отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В должностные обязанности Конакова Е.А. входит оказание экстренной и неотложной медицинской помощи пациентам терапевтического профиля. За время работы Конаков Е.А. проявил себя как квалифицированный, ответственный и дисциплинированный работник соблюдающий регламент, сроки и клинические протоколы оказания неотложной медицинской помощи. Коммуникабельный. Эффективно взаимодействует с коллегами и работниками других подразделений. За время работы нарушений трудовой дисциплины не было, к дисциплинарным взысканиям не привлекался.
Вместе с тем, материалы личного дела не содержат какой - либо информации о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию Конакова Е.А.
Анализируя аргументы, приведенные Конаковым Е.А., а также материалы личного дела призывника и представленной в составе заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой автобиографии не позволяют сделать вывод о том, что несение военной службы противоречит убеждениям Конакова Е.А. Доводы Конакова Е.А. связанные с оспариванием решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, являются необоснованными и могут быть использованы и применимы ко многим гражданам в том числе проходящим военную службу по призыву подлежащих призыву на военную службу. Обжалуемое истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в пределах компетенции призывной комиссии.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно статье 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).
Основания к отказу гражданину в замене военной службы альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ.
На основании абзацев 2 и 3 пункта 4 статьи 12 указанного федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» в соответствии со ст. 2, 11, 12 предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина, отказ оформляется мотивированным решением.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что доказательств, из которых следует, что административный истец в действительности имеет устойчивые убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречат обязанности несения военной службы, последним не представлено; представленные в обоснование заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой документы не свидетельствуют о наличии непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и убеждениями административного истца или глубоко и искренне исповедуемыми им религиозными или иными взглядами, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения поданного административного иска.
Таким образом, возложение на гражданина обязанности доказать и обосновать наличие убеждений, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.
В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом, и каждому не гарантировано.
Поскольку в данном случае административный истец не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Закон № 113-ФЗ связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.
Действиями административного ответчика не нарушены, какие-либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца.
Нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено, со стороны административного истца также не подтверждено.
Сама по себе иная оценка административным истцом представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
С учетом изложенного, суд признает требования административного искового заявления Конакова Е.А. необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований, так как в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушений закона в действиях должностных лиц призывной комиссии. Оспариваемым решением Конакову Е.А. не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования Конакова Е. А. к Военному комиссариату Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2026