ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., с участием представителя административного истца Арцимович Л.С., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шеваркова Валерия Дмитриевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шеварков В.Д. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, оформленное письмом от 24.07.2026 № Ш-10469, об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2171 кв.м., в собственность за плату без проведения торгов; возложить на административного ответчика обязанность в срок не более двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав административного истца путем подготовки, подписания и направления административному истцу проекта договора кули-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 2171 кв.м., без проведения торгов.
Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Харисова М.Х., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края, мотивируя тем, что Шеварков В.Д. является индивидуальным предпринимателем, земельный участок испрашивается административным истцом в целях эксплуатации нежилого здания, соответственно, для использования в предпринимательских целях, а не для личного пользования.
Представитель административного истца Арцимович Л.С. в судебном заседании не возражала против передачи дела в Арбитражный суд Красноярского края.
Административный истец Шеварков В.Д., представитель заинтересованного лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном указанным Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции (ч. 4 ст. 1 КАС РФ).
В разъяснениях, данных в абзаце 7 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании части 2.1 статьи 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений приведенных правовых норм, критериями отнесения административных дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, Шеварков В.Д. является собственником нежилого здания, площадью 825,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Указанное здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 171 кв.м, по адресу: <адрес> Участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.10.2012, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «здравоохранение (код 3.4)». В отношении спорного земельного участка действует договор аренды № от 04.07.2013, заключенный с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. 13.04.2026 Шеварков В.Д. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов как собственнику расположенного на нем объекта недвижимости. Письмом от 23.04.2026 № Ш-5754 Департамент отказал в предоставлении участка. 30.06.2026 административный истец повторно направил в Департамент заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 24.07.2026 № Ш-10469 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого участка.
Согласно выписке из ЕГРИП, 19.03.2025 произведена регистрация Шеваркова В.Д. в качестве индивидуального предпринимателя, к основным видам деятельности которого относится аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, к дополнительным видам деятельности относится в том числе покупка и продажа собственного недвижимого имущества, стоматологическая практика.
Административный истец оспаривает решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500154:249 в собственность за плату без проведения торгов.
Принимая во внимание статус Шеваркова В.Д., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и учитывая использование земельного участка в целях эксплуатации нежилого здания, то есть в предпринимательских целях, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение административного ответчика создает препятствия для осуществления им предпринимательской деятельности.
Таким образом, решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска может быть оспорено административным истцом в судебном порядке в арбитражном суде согласно статье 198 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о подсудности спора арбитражному суду.
Руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административное дело по административному иску Шеваркова Валерия Дмитриевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 15 дней.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич