РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., с участием административного истца Куклиной Н.С., представителя административного ответчика Шушпановой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куклиной Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Никитиной А.В., к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Куклина Н.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 08.07.2026 зам. начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Абдуллиной Д.Н. в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника Цатнева А.В. вынесено постановление № о передаче на торги арестованного имущества – ? доли квартиры по адресу: <адрес> В этот же день направлена заявка № на торги арестованного имущества. Постановлением от 08.07.2026 на административного ответчика возложена обязанность принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона указанное имущество, в десятидневный срок с момента получения имущества должника разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. На предложение о преимущественном праве покупки от 08.07.2026 несовершеннолетней <данные изъяты> в установленный срок выражено письменное согласие от 11.08.2026 на приобретение указанной доли квартиры. До настоящего времени административным ответчиком не проведены торги, не размещена информация о реализации указанного имущества на сайте torgi.gov.ru. В результате уклонения административного ответчика от исполнения постановления от 08.07.2026 проживающая в квартире собственник ? доли квартиры <данные изъяты> в лице законного представителя Куклиной Н.С. не имеет возможности получить постановление с предложением о заключении договора купли-продажи по цене, предложенной победителем торгов. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в уклонении от проведения торгов в отношении ? доли в квартире по адресу: <адрес> должника Цатнева А.В., размещения информации на сайте torgi.gov.ru, нарушении сроков исполнения постановления от 08.07.2026 №; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения: принять на реализацию путем проведения открытых торгов ? долю в квартире по адресу: <адрес> должника Цатнева А.В., разместить информацию о реализации указанной квартиры на сайте torgi.gov.ru.
Административный истец Куклина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – МТУ Росимущества) Шушпанова Е.Е. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
В силу ч. 1 ст. 89 названного Федерального закона, реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).
В соответствии со ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет».
На основании п. 5.18 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, МТУ Росимущества организует реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Соглашение ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее – соглашение) установлен порядок взаимодействия сторон по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.
Как предусмотрено пунктом 2.1 соглашения, до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и необходимых для последующей регистрации права собственности. Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов. Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Цатнева А.В. на общую сумму 6 155 856,30 рублей.
25.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска наложен арест на имущество должника – ? долю квартиры по адресу: <адрес>
08.07.2026 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Абдуллиной Д.Н. вынесено постановление № о передаче на торги арестованного имущества – ? доли квартиры по адресу: <адрес> Данным постановлением на МТУ Росимущества была возложена обязанность принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона указанное имущество, в десятидневный срок с момента получения имущества должника разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
08.07.2026 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Абдуллиной Д.Н. подготовлена заявка № на торги арестованного имущества.
Как следует из ответа ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на судебный запрос, 17.07.2026 в ГУФССП России по Красноярскому краю направлена заявка о передаче арестованного имущества на торги.
08.07.2026 ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска собственнику ? доли квартиры по адресу: <адрес> <данные изъяты> направлено предложение о преимущественном праве приобретения (покупки).
11.08.2026 законный представитель несовершеннолетней <данные изъяты> – Куклина Н.С. направила в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска согласие на приобретение ? доли квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей должнику Цатневу А.В.
11.08.2026 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Абдуллиной Д.Н. вынесено постановление о передаче арестованного имущества – ? доли квартиры по адресу: <адрес>, на реализацию на комиссионных началах с правом преимущественной покупки Куклиной Н.С. Данным постановлением на МТУ Росимущества была возложена обязанность принять на реализацию на комиссионных началах указанное имущество, в десятидневный срок с момента получения имущества должника на реализацию заключить договор купли-продажи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
11.09.2026 в адрес МТУ Росимущества из ГУФССП России по Красноярскому краю поступил пакет документов о готовности к реализации имущества должника Цатнева А.В., а именно: ? доли квартиры по адресу: <адрес>, с постановлением от 11.08.2026 о передаче арестованного имущества на реализацию на комиссионных началах с правом преимущественной покупки Куклиной Н.С.
16.09.2026 МТУ Росимущества выдало специализированной организации ООО «Региональная юридическая служба» на основании Государственного контракта от 18.09.2025 № поручение № на реализацию арестованного имущества на комиссионных началах с правом преимущественной покупки.
18.09.2026 судебным приставом-исполнителем и представителем специализированной организации подписан акт передачи арестованного имущества на торги.
21.09.2026 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Борисовым Е.Б. вынесено постановление об отзыве имущества с реализации в связи с иными причинами. Данным постановлением МТУ Росимущества поручено в течение трех дней с момента получения постановления передать арестованное имущество судебному приставу-исполнителю по акту приема передачи.
21.09.2026 судебным приставом-исполнителем и представителем специализированной организации подписан акт возврата нереализованного (или отозванного) имущества.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259.2 настоящего Кодекса. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Как указано в ч. 2 ст. 255 ГК РФ, если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.
В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (ч. 3 ст. 255 ГК РФ).
По своему правовому смыслу данные положения закона направлены на обеспечение исполнения обязательства должника и реализацию участниками долевой собственности преимущественного права покупки доли должника в общем имуществе в случае обращения на нее взыскания по требованию кредитора.
При этом, по смыслу частей 2 и 3 статьи 255 ГК РФ, необходимость в проведении торгов возникает только в случае отказа остальных участников долевой собственности от приобретения доли должника.
Судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 255 ГК РФ.
Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в уклонении от проведения торгов в отношении имущества должника Цатнева А.В., размещения информации на сайте torgi.gov.ru, нарушении сроков исполнения постановления от 08.07.2026 о передаче арестованного имущества на торги.
Между тем, из материалов дела следует, что постановление от 08.07.2026 о передаче арестованного имущества на торги в адрес МТУ Росимущества не поступало.
Соответственно у МТУ Росимущества не возникло обязанности по принятию на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона указанного имущества, а также по размещению информации о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Как усматривается из материалов дела, в МТУ Росимущества поступило постановление от 11.08.2026 о передаче арестованного имущества на реализацию на комиссионных началах с правом преимущественной покупки.
При этом, МТУ Росимущества не уклонялось от реализации арестованного имущества на комиссионных началах с правом преимущественной покупки и не нарушило сроки исполнения указанного постановления, выдав поручение на реализацию имущества специализированной организации в течение трех рабочих дней.
В связи с тем, что реализация имущества должника в целях соблюдения права преимущественной покупки <данные изъяты> в данном случае должна была производиться на комиссионных началах, оснований для размещения информации о проведении торгов на сайте у административного ответчика не имелось.
Поскольку постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Борисова Е.Б. от 21.09.2026 имущество отозвано с реализации и возвращено судебному приставу-исполнителю, реализация имущества должника на основании постановления от 11.08.2026 не состоялась по причинам, не зависящим от МТУ Росимущества.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действиями административного ответчика требования законодательства об исполнительном производстве не нарушены, поскольку провести процедуру реализации имущества не представилось возможным в связи с отзывом имущества с реализации. Нарушений прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика в данном случае судом не установлено.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.
Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемым бездействием его прав, свобод и законных интересов.
Между тем, административным истцом не доказано, что оспариваемое бездействие административного ответчика повлекло за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в уклонении от проведения торгов в отношении ? доли в квартире по адресу: <адрес> должника Цатнева А.В., размещения информации на сайте torgi.gov.ru., нарушении сроков исполнения постановления от 08.07.2026 №; возложении обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения: принять на реализацию путем проведения открытых торгов ? долю в квартире по адресу: <адрес> должника Цатнева А.В., разместить информацию о реализации указанной квартиры на сайте torgi.gov.ru, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Куклиной Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 07.10.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич