РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
05 октября 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
судьи Бартко Е.Н.
при секретаре Пашковском Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Разувалова Бориса Ивановича к ГУ МСЧ России по <адрес>, МЧС России о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Разувалов Б.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МСЧ России по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.
Требования, с учетом уточнения мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Галюченок Т.Г. и Разуваловым Б.И. заключен договор купли-продажи маломерного судна, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было передано маломерное судно - парусно-моторное судно Mariner 20, идентификационный номер: AB0245RUS23, 2013 г.в. Судно доставлено в <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ, дистанционно, на сайте https://www.ozon.ru/ в официальном магазине Honda, истцом был размещен заказ № на сумму 193 632 руб. на приобретение лодочного мотора «Honda BF6AHLHNH, 6 л. с., 4 тактный, компактный, с задним ходом и румпельным управлением, для лодки ПВХ и байдарок». Денежные средства были перечислены продавцу со счета в Ozon банке ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ товар получен в ПВЗ по адресу: <адрес>. Продавцом товара является ООО «МОТОР-ПЛЕЙС». ДД.ММ.ГГГГ продавцом выдан кассовый чек №, в котором указано наименование товара, цена, реквизиты продавца и лица, осуществляющего доставку, а также фискальная информация. ДД.ММ.ГГГГ, после передачи товара, продавцом выдан кассовый чек о реализации №. ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг РФ истцом подано заявление № о предоставлении государственной услуги «Государственная регистрация маломерных судов». На сайте Госуслуг была согласована дата оказания государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. в подразделении - Дивногорский инспекторский участок Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>, 663082, <адрес>, Левый берег водохранилища, залив Шумиха 4а/1. К заявлению № через портал государственных услуг РФ были приложены в электронном виде документы: договор купли-продажи маломерного судна Mariner 20 от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, судовой билет маломерного судна АА 071774, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовый чек о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ лодочного мотора: Honda BF6AHLHNH, 6 л. с. из интернет магазина. В назначенное время истец предоставил на осмотр парусно-моторное судно и лодочный мотор. После проведения осмотра мною были предоставлены оригиналы документов на парусно-моторное судно Mariner 20, а также два кассовых чека (от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) о приобретении лодочного мотора Honda BF6AHLHNH, 6 л.с., ВАЕС 1023872, 2024 г.в. и техническая документация к лодочному мотору на русском языке, переданная продавцом. Также, на электронную почту divnoaorsk24 gims@,mail.ru по просьбе должностного лица ГИМС МЧС РФ по <адрес> истцом были отправлены фотографии: парусно-моторного судна Mariner 20; строительного идентификационного номера (шильдик) судна Mariner 20: PL-MAR20020D313; шильдика лодочного мотора Honda BF6AHLHNH, 6 л.с., ВАЕС 1023872, 2024г.в. При приеме документов, должностным лицом ГИМС МЧС РФ по <адрес> было сообщено, что кассовые чеки не являются документами, подтверждающими приобретение лодочного мотора Honda BF6AHLHNH, 6 л.с., ВАЕС 1023872, 2024 г.в. и дополнительно необходимы письменный договор с продавцом и акт приема-передачи мотора. Доводы о том, что купленный лодочный мотор представлен к осмотру, кассовый чек подтверждает заключение договора розничной купли-продажи, содержит описание товара, сведения о продавце, цене, дате передачи товара, а у продавца нет обязанности предоставлять покупателю какие-либо иные документы при дистанционной розничной купле-продаже, приняты не были. ДД.ММ.ГГГГ в портале Госуслуги, истцу пришел документ: «Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № от 09.06.2026». Было указано, что: «По результатам рассмотрения заявления № ГИМС-01-007308 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственному слуги «Государственная регистрация маломерных судов». Причина отказа: Подпункт 3 пункта 34 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги). Комментарий к решению: Отсутствуют правоустанавливающие документы на подвесной лодочный мотор». Вместе с тем, продажа подвесных лодочных моторов не регулируется какими-либо отдельными нормативными актами, никаких особенных требований к форме и содержанию договоров купли-продажи подвесных лодочных моторов законодательно не установлено. Отдельных государственных услуг по государственной регистрации маломерного судна с двигателем либо без двигателя не предусмотрено. Документы, касающиеся приобретения зарегистрированного в реестре маломерных судов ГИМС МЧС РФ маломерного судна Mariner 20, идентификационный номер: AB0245RUS23, приняты регистрирующим органом без замечаний. Волеизъявление истца на предоставление государственной услуги «Государственная регистрация маломерных судов» выражено недвусмысленно путем подачи заявления. В результате противоправных действий истец испытал нравственные и физические страдания от понимания, что минимум год не смоет пользоваться своим имуществом. За несколько дней развилась тревожность, ухудшился сон, в связи с чем, был вынужден приобрести препараты от бессонницы и беспокойства: Афобазол ретард, Валериана экстракт таблетки, Валериана комплекс с пустырником и В6, что подтверждается кассовым чеком № от 11.06.2026г. на 1528 рублей. Просил признать незаконным Решение административного ответчика - «Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № от 09.06.2026»; обязать административного ответчика в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу оказать государственную услугу «Государственная регистрация маломерных судов», внести в регистрационную запись № о государственной регистрации маломерного судна информацию о переходе права собственности на маломерное судно другому владельцу Разувалову Б.И., сформировать и выдать заявителю судовой билет; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МЧС России; в качестве заинтересованных лиц – Галюченок Т.Г., ООО «Интернет Решения».
В судебном заседании административный истец Разувалов Б.И. на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что чек, подтверждающий оплату лодочного мотора с маркетплейса является достаточным доказательством права собственности на него. К маломерным судам относятся и гидроциклы и вёсельная лодка и парусные суда, двигатели не являются обязательным элементом. Все документы, связанные с маломерным судном, необходимые для регистрации, были предоставлены. Судно должны были зарегистрировать. Просил зарегистрировать маломерное судно сразу с внесением изменений. Запись регистрационная не меняется, в особых отметках появляется просто надпись, что не является основанием для отказа в регистрации маломерного судна. Он подавал одно заявление. Потерял сезон, испорчен досуг. Водомоторный сезон на этой яхте не проведет, не будет участвовать на соревнованиях. До следующего года, имущество которое стоит 2 млн. руб. и мотор, который стоит 200 тыс.руб. не имеет право использовать.
Представитель административного ответчика ГУ МЧС России по <адрес> Безруких А.П., действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что признак идентификации каждого двигателя указан на шильдике, у инспектора не было возможности установить приобретателя. Действия государственного инспектора абсолютно законны. Истцу необходимо было сразу осуществить переход права собственности. Регистрация маломерного судно со стационарным двигателем, подвесным, происходит с внесением изменений в реестр, но истцу необходимо было осуществить переход права собственности маломерного судна. Как только двигатель регистрируется за конкретным судном, он становится частью этого объекта. Услуги регистрации маломерного судна с мотором и без него, разные услуги. Если бы в заявлении с приложением, где указаны сведения о двигателе, стоял прочерк, то маломерное судно было бы зарегистрировано, тогда как истцом к заявлению были прикреплены ПДФ-файлы, касающиеся мотора.
Иные лица в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ч. 1 ст. 1).
По смыслу пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона, под государственной услугой, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), понимается деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административным регламентом нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, разработка проекта которого осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, или органом, предоставляющим муниципальную услугу (п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 210-ФЗ).
Оказание услуги по исключению маломерных судов из реестра осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 566.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Галюченок Т.Г. и Разуваловым Б.И. заключен договор купли-продажи маломерного судна - парусно-моторное судно Mariner 20, идентификационный номер: AB0245RUS23, 2013 г.в.
ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://www.ozon.ru/ в официальном магазине Honda, истцом размещен заказ № на сумму 193 632 руб. на приобретение лодочного мотора «Honda BF6AHLHNH, 6 л. с., 4 тактный, компактный, с задним ходом и румпельным управлением, для лодки ПВХ и байдарок». Денежные средства были перечислены продавцу со счета в Ozon банке ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ продавцом выдан кассовый чек №, в котором указано наименование товара, цена, реквизиты продавца и лица, осуществляющего доставку, а также фискальная информация.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил товар в ПВЗ по адресу: <адрес>. Продавцом является ООО «МОТОР-ПЛЕЙС». После передачи товара, продавцом выдан кассовый чек о реализации №.
ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг РФ Разувалов Б.И. подал заявление № на государственную регистрацию парусно - моторного судна Mariner 20, идентификационный номер AB0245RUS23, 2013 года выпуска, строительный номер PL-MAR20020D313 с лодочным мотором Honda BF6AHLHNH (6 л.с.). К заявлению были приложены документы: судовой билет; договор купли - продажи на маломерное судно; акт приема - передачи к договору купли - продажи маломерного судна; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве документа подтверждающего право на двигатель.
Парусно - моторное судно Mariner 20, идентификационный номер AB0245RUS23, 2013 года выпуска, строительный номер PL-MAR20020D313 с лодочным мотором Honda BF6AHLHNH (6 л.с.) в соответствии с техническими характеристиками из данных судового билета (масса укомплектованного судна 2310 кг) подлежит обязательной регистрации в реестре маломерных судов, является недвижимым имуществом (двигатель неотъемлемая часть) и его реализация не попадает под общие правила реализации через договор розничной купли - продажи, где кассовый чек является подтверждающим право собственности документом. Более того, в товарном чеке на двигатель отсутствуют фамилия, имя и отчество покупателя, а представленная к осмотру техническая документация не содержала сведений о заводском (строительном) номере лодочного мотора (двигателя).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Государственная регистрация маломерных судов», на основании подп. 3 п. 34 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги), а именно ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на подвесной лодочный мотор.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более подлежат обязательной регистрации в реестре маломерных судов.
В соответствии с п.п. 3-5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, под государственной регистрацией судна и права на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Пункт 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусматривает, что право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в реестре маломерных судов, поднадзорной Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (ГИМС МЧС России).
В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся, в том подлежащие государственной регистрации маломерные суда. Статьями 549, 550 ГК РФ определено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество и несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Регистрация маломерного судна осуществляется в заявительном порядке в соответствии с пунктом 21 Административного регламента, для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет: заявление по форме; документ (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение прекращение, переход прав на маломерное судно; судовой билет, выданный ранее (при наличии); документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.
В соответствии с пунктом 66 Административного регламента предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственных запросов; осмотр маломерного судна; выдача (направление) документа (документов), являющегося (являющихся) результатом предоставления государственной услуги; повторное направление в электронном виде документа (документов) являющегося (являющихся) результатом предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги включает действия по проверке документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подпункт 2 пункта 69 Административного регламента).
При проверке документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо центра ГИМС МЧС России: осуществляет проверку заявления на предмет наличия обязательных для указания в заявлении сведений, наличия в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений; осуществляет оценку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах заявителя сведений; проверяет сведения, указанные в заявлении и прилагаемых документах, через реестр маломерных судов на предмет государственной регистрации маломерного судна на другого собственника, наличия ограничений (обременений) прав на маломерное судно, нахождения маломерного судна в розыске (пункт 73 Административного регламента).
Согласно п.п. 87, 88 Административного регламента осмотр маломерного судна проводится должностным лицом центра ГИМС МЧС России совместно с заявителем или его уполномоченным представителем.
В процессе осмотра маломерного судна осуществляется проверка соответствия типа, модели и подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов данным технического паспорта или судового билета, путем сравнения данных, представленных в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, с фактическими данными.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги перечислены в п. 34 Административного регламента, в том числе представление заявителем неполного комплекта документов.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с действующим законодательством, право собственности на имущество подтверждается правоустанавливающими документами, к которым относится, в том числе, договор купли-продажи.
Вопреки доводам искового заявления, кассовый чек на лодочный мотор является доказательством оплаты товара, а не перехода права собственности, поскольку в чеке отсутствуют паспортные данные покупателя и продавца, их подписи, также в чеке не указан серийный (заводской) номер конкретного лодочного мотора.
Представленное в материалы дела руководство по эксплуатации лодочного мотора Honda BF6AHLHNH не подтверждает право собственности на него, поскольку не содержит сведений о владельце, а только описывает, как пользоваться указанным мотором.
Доводы административного истца о том, что, не установив наличие договора купли-продажи лодочного мотора, административный ответчик должен был зарегистрировать переход права собственности на маломерное судно без мотора, судом подлежат отклонению, поскольку, как установлено материалами дела, Разувалов Б.И. подал заявление на регистрацию судна, с документами, подтверждающими покупку лодочного мотора, но не подтвердил право собственности на него, тогда как для регистрации всего судна необходимо подтвердить право собственности на все его ключевые компоненты.
Таким образом, суд приходит к выводу, что должностное лицо действовало на основании действующего законодательства и правомерно отказало Разувалову Б.И. в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна.
Следовательно, при вышеизложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) со стороны административного ответчика незаконными, поскольку доказательств того, что права и законные интересы Разувалова Б.И. были нарушены в материалы дела не представлены, а действия административного ответчика соответствовали действующему законодательству.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Между тем, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как из оспариваемых действий не усматривается ограничение гражданских прав и свобод административного истца, а также их нарушение административным ответчиком.
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсацией морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Следовательно, гражданско-правовая ответственность возможна при доказанности факта противоправных действий со стороны ответчика, причинной связи между этими действиями и наступившим вредом, факта причинения вреда, вины ответчика. В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию факта причинения вреда, противоправности действий ответчика и причинной связи между этими действиями и возникшим вредом лежит на истце.
Между тем, заявляя о причинении морального вреда, административным истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Также не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний обжалуемыми действиями.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц нарушений действующего законодательства касательно прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-178, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Разувалова Бориса Ивановича к ГУ МСЧ России по <адрес>, МЧС России о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
Решение в полном объеме изготовлено 19.10.2026