РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова O.Л, при секретаре Морозовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края в лице Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, с участием заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Бушаева А. АлексА.а, Бушаевой Т. В. об установлении факта открытого, добросовестного и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование город Зеленогорск Красноярского края в лице Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратилась в суд с заявлением, просили установить факт открытого, добросовестного и непрерывного владения объектом недвижимости – жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, имеющим площадь 57,3 кв.м., кадастровый №, как своим собственным в течение срока приобретательной давности (л.д. 6-8).
Требования мотивированы тем, что заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет как собственным в течение 25 лет указанным объектом недвижимого имущества. Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ Реестра муниципального имущества ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края собственником помещения является ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края на основании постановления администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> постановлению администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п « Об утверждении актов госкомиссий о приемке в эксплуатацию жилых домов №,77 <адрес> «А» в <адрес>» застройщиком СПАО УС-604 были предъявлены к приемке в эксплуатацию жилые <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> соответственно. Администрацией города Зеленогорска вышеуказанным постановлением были утверждены акты приемки, присвоены почтовые адреса вышеназванным жилым домам. Заказчиком (застройщиком) жилого <адрес>, расположенного по адресу: г. Зеленогорск, пер. Малый, являлся СПАО «УС-604» (ОАО «УС-604»), ликвидированное ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). Постановлением администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О закреплении и распределении служебной жилой площади по МП ГЖКУ» закреплена служебная жилая площадь за МП ГЖКУ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Зеленогорск Бушаеву А.А. предоставлено служебное помещение, выдан ордер на жилое помещение на состав семьи в количестве 4 человек. Согласно контрольному талону к вышеуказанному ордеру жилая площадь предоставляется администрацией города Бушаеву А.А., который проживает в данной квартире по сегодняшний день. Таким образом, начиная с 2000 года по настоящее время помещение находится во владении и пользовании муниципального образования ЗАТО города Зеленогорск Красноярского края. В течение всего срока непрерывного владения со стороны иных органов власти или заинтересованных лиц требований о признании права собственности отношении помещения не заявлялось. В целях регистрации права собственности муниципального образования г. Зеленогорск Красноярского края на вышеуказанный объект недвижимости МО в лице Администрация ЗАТО г. Зеленогорск обращалась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра картографии в 2024 году. Межмуниципальным Минусинским отделом Управления Росреестра г Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав в отношении вышеуказанной квартиры в связи с отсутствием документа подтверждающего возникновения права собственности у муниципального образования город Зеленогорск. Межмуниципальным Минусинским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права отношении жилого помещения в связи с непредставлением вышеуказанной документа. Заявления о регистрации объекта в Едином государственном реестр недвижимости были отклонены государственным регистратором в связи с отсутствием документов, необходимых для проведения процедуры регистрации объекта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «С государственной регистрации недвижимости». В настоящий момент право собственности на объект в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано. Муниципальное образование город Зеленогорск открыто владеет объектом, не скрывает права на него перед иными лицами, объект из владения никогда не выбывал, права на объект никем не заявлялись, споры в отношении владения и пользования объектом не возникали; муниципальное образование считает себя собственником вышеуказанного помещения. В настоящий момент иного способа признания права собственности за муниципальным образованием не имеется; иных документов, удостоверяющих факт нахождения вышеуказанного жилого помещения в собственности муниципального образования, в настоящий момент не сохранилось, восстановить их не представляется возможным в связи с давностью событий.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Бушуев А.А. и Бушуева Т.В. (л.д. 89).
Представитель муниципального образования город Зеленогорск Бутузова А.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87, 88), в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежаще, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ранее представитель муниципального образования город Зеленогорск Бутузова А.А. в судебном заседании поддержала доводы заявления, пояснив дополнительно, что в 2000 году администрация ввела данный дом в эксплуатацию, застройщиком являлось СПАО УС-604, документов, свидетельствующих о приеме передачи данного жилого помещения от юридического лица в собственность муниципального образования не имеется. Администрация перевела данное жилое помещение в служебный жилой фонд, предоставила его Бушаеву как работнику муниципального предприятия, о чем имеется ордер, остальные квартиры принадлежат частным лицам.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомлено надлежаще о месте и времени судебного заседания, согласно размещенным на сайте АО «Почта России» сведениям, судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ, представителя в суд не направили, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 98).
Также представителем Управления Росреестра по делу представлен письменный отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - наименование - квартира, назначение - жилое, площадью 57,3 кв.м. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано. Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края были представлены документы для проведения государственной регистрации права МО ЗАТО Зеленогорск Красноярского края на указанный выше объект недвижимого имущества. Государственная регистрация была приостановлена по следующим основаниям: в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа представлена выписка из реестра муниципального имущества города Зеленогорска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой квартира находится в собственности муниципального образования город Зеленогорск на основании Постановления Администрации города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представлено постановление Администрации города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов № - <адрес> заказчиком (застройщиком) является СПАО УС-604, строительство осуществлялось хозспособом за счет собственных средств предприятия. Как следует из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Исходя из содержания постановления Администрации города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель, то есть МО ЗАТО Зеленогорск Красноярского края, не имеет права на квартиру, расположенную по указанному выше адресу, поскольку указанный документ подтверждает наличие права собственности на квартиру у иного лица. Документ, подтверждающий возникновение права собственности на данную квартиру у муниципального образования ЗАТО город Зеленогорск не представлен. В целях устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, было предложено представить документ, подтверждающий возникновение права собственности на квартиру у муниципального образования город Зеленогорск. До окончания срока приостановления такой документ представлен не был и в государственной регистрации права собственности МО ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края было отказано. Это обращение было не первым, ранее в 2022 году МО ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края уже обращалось с заявлением о государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости и представляло эти документы для подтверждения своего права. При проведении правовой экспертизы так же было установлено, что представленный документ - постановление Администрации города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии прав МО ЗАТО Зеленогорск Красноярского края на заявленный к государственной регистрации объект недвижимости. В то же время, государственным регистратором прав с целью установления проведенной ранее регистрации права на заявленный объект недвижимости, был сделан запрос в Зеленогорское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно полученному ответу, сведения о зарегистрированных правах, арестах и запретах на объект, указанный в запросе, отсутствуют (л.д. 81-83).
Заинтересованные лица Бушуев А.А., Бушуева Т.В. уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 99, 100), возражений по делу не представили, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
Ранее в судебном заседании Бушаев А.А. пояснил, что в августа 2001 года ему была предоставлена служебная квартира по адресу <адрес>, на сегодняшний день с супругой продолжает в ней проживать.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников по делу.
Изучив заявление муниципального образования город Зеленогорск, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 9 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 2 ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что в Реестре муниципального имущества ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края имеются сведения о наличии объекта муниципального имущества - <адрес> сведения внесены в Реестр на основании постановления администрации г. Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Постановлением администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении актов госкомиссий о приемке в эксплуатацию жилых домов №, 77 <адрес> «А» в <адрес>» утверждены акты ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, представленные застройщиком СПАО УС-604, жилым домам присвоены почтовые адреса: переулок Малый <адрес>, пер. Малый, <адрес> (л.д. 11-33).
Заказчик (застройщик) жилого <адрес>, расположенного по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, пер. Малый, СПАО «УС-604» (позднее ОАО «УС-604»), согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 64-74).
Постановлением Администрации города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу <адрес>, закреплена как служебная за МП ГЖКУ, и утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ распределения служебной жилой площади, согласно которому спорная квартира распределена инженеру ЦЭО Бушаеву А.А. (л.д. 34-35).
На основании указанного постановления Бушаеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер с пометкой «служебный» на семью из четырех человек (л.д. 36-37).
За спорным жилым помещением до настоящего времени сохраняется статус служебного жилого помещения.
Из Уведомления Управления Россреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приостановлена государственная регистрация прав на вышеуказанную квартиру до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документ, подтверждающий возникновение права собственности на квартиру муниципального образования город Зеленогорск не предоставлен (л.д. 38-39).
Также Уведомлением Управления Россреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию город Зеленогорск отказано в государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру, так как документ, подтверждающий возникновение права собственности на квартиру не предоставлен (л.д. 40-41).
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> пер. Малый г. Зеленогорск Красноярского края (л.д. 42-44, 52-63).
Согласно справке управляющей компании ООО «ТРИО» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ Бушаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бушаева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 80).
Таким образом, судом установлено, что муниципальное образование город Зеленогорск Красноярского края добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой № <адрес> на протяжении более 15 лет как своим собственным, чьи-либо права на данное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрированы, притязаний третьих лиц не установлено, спора о праве нет, прежний собственник спорного жилого помещения отсутствует.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования заявителя в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края в лице Администрации ЗАТО г. Зеленогорск удовлетворить.
Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края объектом недвижимости - жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, через Зеленогорский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Л. Моисеенкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.