РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
05 февраля 2026 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А., с участием защитника ФИО4 предоставившего удостоверение ... и ордер ... адвокатского кабинета.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 на постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... ФИО3, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... ФИО3 (далее «Должностное лицо»), ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан (далее ЦВСИГ) ГУ МВД России по НСО.
Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1- адвокат ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление, изменить в части вида назначенного наказания, поскольку ФИО1 женат, имеет двоих детей, и его принудительное выдворение влечет фактическое разрушение семьи.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 извещен надлежащим образом о рассмотрении его жалобы в порядке ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ. Главой 30 КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе о назначении административного выдворения.
Судья не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства, поскольку суточный срок рассмотрения жалобы, установленный ч.3 ст.30.5 КоАП РФ, является императивным и продлению не подлежит. В жалобе защитник подробно описал основания, по которым не согласен с постановлением должностного лица, доводы жалобы однозначны, не вызывают сомнений, в связи с чем присутствие ФИО1 обязательным не является.
С учетом изложенного, судья определил рассмотреть жалобу защитника ФИО4 в отсутствие ФИО1
Защитник ФИО4 просил суд изменить постановление и назначить ФИО1 наказание не связанное с выдворением его из России. Кроме того, обращает внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, у него устойчивые семейные связи, он воспитывает двоих детей, жена имеет вид на жительство в России, дети нуждаются в заботе отца.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участника процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба защитником подана в установленный законом срок.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ).
Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании, приведенных в постановлении Должностного лица.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. в отделе полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Павловка» с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился, пребывает на территории РФ без разрешительных документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
Вина ФИО1 подтверждается доказательствами, имеющимися в деле:
-протоколом об административном правонарушении ... от 26.01.2026
-копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1
Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Должностное лицо верно установило, что срок пребывания ФИО1 истек, по истечении срока пребывания от выезда за пределы Российской Федерации он уклонялся, и аргументировал свои выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
У суда не имеется оснований не согласиться с выводами Должностного лица.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствовали.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.
Вместе с тем, судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного наказания.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 был получен патент 54 ..., дающий ему основания находиться на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ФИО1 незаконно находился на территории России 2 дня, что является незначительным сроком. ФИО1 имеет на территории ... близких родственников, жену и двоих несовершеннолетних детей, временно работал. Материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения, назначенные ему административные штрафы оплачены своевременно. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Таким образом, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... ФИО3 подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... ФИО3 о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ- изменить в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, удовлетворив жалобу защитника ФИО4
Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., незамедлительно.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии.
Судья