РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года <адрес>
Баевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Латкина Д.Г.
при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 об установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов ФИО1, в котором просит установить факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обратить решение суда к немедленному исполнению согласно ст.ст. 204, 212 ГПК РФ. В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 об установлении факта проживания. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», который отменен ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> №. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес> мая 2023 года (справка Администрации Прослаухинского сельсовета <адрес>). Вышеуказанный дом ФИО1 на каких-либо правах не принадлежит, заявителем представлен договор предварительной купли-продажи вышеуказанной жилой квартиры. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Таким образом, установление юридического факта постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес> на период паводка в апреле 2026 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества первой необходимости.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ФИО7 исключен из числа участников процесса, в связи с наличием сведений о смерти.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям указанным в заявление. Дополнительно пояснила, что необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению связано с тем, что денежные средства поступают из краевого бюджета по спискам, представленным администрацией района, то есть необходимо зарезервировать денежные средства для получения выплат ФИО1
Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по доводам и основаниям указанным в заявлении. Дополнительно пояснила, что с мая 2023 года проживает с мужем ФИО8 по адресу <адрес>. Собственник квартиры ФИО7 умер в 2021 году, поэтому предварительный договор купли-продажи был составлен с его бывшей супругой ФИО4 Сын ФИО7 должен был вступить в право наследования и затем переоформить дом на нее, но погиб на СВО и теперь она лишена возможности оформить право собственности на квартиру. Они с мужем благоустраивают указанный земельный участок и квартиру.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что с мая 2023 года они с женой ФИО1 проживают в квартире по адресу <адрес>.
Представитель заинтересованного лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно стати 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 27.12.2024 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства (далее также - "граждане") предоставляются следующие единовременные денежные выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края (далее соответственно - "единовременные денежные выплаты", "чрезвычайная ситуация"):
а) единовременной материальной помощи в размере 15675 рублей на человека;
б) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
за частично утраченное имущество первой необходимости - 78375 рублей на человека;
за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека.
В соответствии с п. 2.1, 2.2. вышеуказанного Постановления № 532, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - "денежные выплаты") являются граждане, проживающие на территории Алтайского края в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 14.04.2026 № 90 на территории Баевского района Алтайского края введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи со сложной паводковой обстановкой на территории Баевского района Алтайского края.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 28.04.2026 № 107 в связи с нормализацией прогнозируемых рисков чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением жилых домов в с.Баево и с.Прослауха Баевского района Алтайского края действие режима режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», введенного 14.04.2026 в связи с поднятием уровня воды в реках Прослауха и Кулунда с 28.04.2026 отменен.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Администрации Баевского района Алтайского края от 24.02.2026 № 49 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям муниципального характера на территории Баевского района Алтайского края», денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданам на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС составляемых Администрацией Баевского района Алтайского края по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему Порядку соответственно на основании заявлений граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий жизнедеятельности таких граждан в результате воздействий поражающих факторов источника ЧС и фактов полной или частичный утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в его решениях и сохраняющей свою силу, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания; регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан (Постановления от 15.01.1998 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что <адрес> попала в зону чрезвычайной ситуации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из паспорта серии № №, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно протоколов заседании комиссии по оценке возможного ущерба от чрезвычайной ситуации на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в оценке ущерба от чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в связи с возникновением ЧС, связанной с подтоплением жилого дома, факта проживания по адресу не установлено.
Из справки Администрации Прослаухинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с мая 2023 года. Вместе с ней проживает ее муж – ФИО8
Согласно договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 и ФИО1, абонентское оборудование установлено на неопределенный срок по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Поскольку ФИО1 с мая 2023 года по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрацию по вышеуказанному адресу, ФИО1 не может реализовать право на получение мер поддержки от чрезвычайной ситуации на территории баевского района <адрес>. Таким образом, установление факта проживания заявителя имеет юридическое значение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании.
Рассматривая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд принимает во внимание, что ФИО1 не включена в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, составляемых <адрес>. Факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании. При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
При установленных судом обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Баевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.<адрес>
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: Судья Д.<адрес>
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №
Баевский районного суда <адрес>. УИД 22RS0№-61
Решение не вступило в законную силу « » июня 2026 года.
Секретарь судебного заседания _____________________ ФИО2.