РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года <адрес>
Баевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Вахроломеевой Е.Г., при секретаре ФИО5, с участием процессуального истца: помощника прокурора <адрес>: ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 об установлении факта проживания.
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО4, ФИО3 об установлении факта проживания ФИО2, 2023 г.р., ФИО3, 1996 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование доводов указывает на то, что 14.04.2026 на территории Баевского района Алтайского края Постановлением главы Баевского района от 14.04.2026 № 90 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», который отменен 28.04.2026 постановлением главы Баевского района № 107.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Администрации Баевского района Алтайского края от 24.02.2026 № 49 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям муниципального характера на территории Баевского района Алтайского края», денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданам на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС составляемых Администрацией Баевского района Алтайского края по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему Порядку соответственно на основании заявлений граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий жизнедеятельности таких граждан в результате воздействий поражающих факторов источника ЧС и фактов полной или частичный утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС.
В ходе проведенной проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, 2023 г.р., ФИО3, 1996 г.р. фактически проживают в жилом доме по адресу: <адрес> февраля 2024 года (выписка из Россреестра о праве собственности).
Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО4 (является матерью несовершеннолетней ФИО2, супругой ФИО3).
Таким образом, установление юридического факта постоянного проживания ФИО2, 2023 г.р., ФИО3, 1996 г.р. по адресу: <адрес> на период паводка в апреле 2026 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества первой необходимости.
Просит установить факт проживания ФИО2, 2023 г.р., ФИО3, 1996 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании процессуальный истец: помощник прокурора <адрес> ФИО7 просила удовлетворить доводы искового заявления в части установления факта проживания ФИО2, 2023 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточнив исковые требования указанием на техническую ошибку – <адрес>, считать правильным <адрес>.
В части установления факта проживания ФИО3, 1996 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен отказ от исковых требований в связи с признанием его умершим.
Материальный истец ФИО2, представитель третьего лица администрации <адрес> в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Определением Баевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора в части от исковых требований об установлении факта проживания ФИО3, 1996 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абз.3 ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-I).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абз.4 ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-I).
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
П.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 27.12.2024 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства (далее также - "граждане") предоставляются следующие единовременные денежные выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края (далее соответственно - "единовременные денежные выплаты", "чрезвычайная ситуация"):
а) единовременной материальной помощи в размере 15675 рублей на человека;
б) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:за частично утраченное имущество первой необходимости - 78375 рублей на человека;
за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека.
В соответствии с п. 2.1, 2.2. вышеуказанного Постановления № 532, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - "денежные выплаты") являются граждане, проживающие на территории Алтайского края в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
14.04.2026 на территории Баевского района Алтайского края Постановлением главы Баевского района от 14.04.2026 № 90 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», который отменен 28.04.2026 постановлением главы Баевского района № 107.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Администрации Баевского района Алтайского края от 24.02.2026 № 49 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям муниципального характера на территории Баевского района Алтайского края», денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданам на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС составляемых Администрацией Баевского района Алтайского края по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему Порядку соответственно на основании заявлений граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий жизнедеятельности таких граждан в результате воздействий поражающих факторов источника ЧС и фактов полной или частичный утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, 2023 г.р., ФИО3, 1996 г.р. фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес> февраля 2024 года (выписка из Россреестра о праве собственности).
Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО4 (является матерью несовершеннолетней ФИО2, супругой ФИО3).
Таким образом, установление юридического факта постоянного проживания ФИО2, 2023 г.р. в определенный период по определенному адресу, зависит возникновение права на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении, ФИО2 является матерью ФИО2, 2023 г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН, собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО2, которая согласно сведений о регистрации ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
На основании сведений из похозяйственной книги Администрации Баевского сельсовета <адрес> на 2022-2026 годы, по адресу: <адрес> значится ФИО2 (дочь).
По запросу суда в материалы дела представлены сведения КГБУЗ «Баевская ЦРБ» согласно которым, ФИО2 с момента рождения посещает данное медицинское учреждение.
Согласно информации предоставленной МБДОУ детский сад «Колосок» <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступила в детский сад ДД.ММ.ГГГГ
Анализируя в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает факт проживания ФИО2, 2023 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленным.
Поскольку установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, а подтвердить его во внесудебном порядке, она не имеет возможности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд принимает во внимание, что ФИО2, 2023 г.р. не включена в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, составляемых <адрес>. Факт проживания ФИО2, 2023 г.р. по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел подтверждение в судебном заседании. При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 об установлении факта проживания удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО2, 2023 г.р., по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Вахроломеева
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.