РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года <адрес>
Баевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Латкина Д.Г.
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненное исковое заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к <адрес> об установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к <адрес>, в котором просит установить факт проживания ФИО1, 2013 г.р., ФИО2, 1986 г.р. по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обратить решение суда к немедленному исполнению согласно ст.ст. 204, 212 ГПК РФ. В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 об установлении факта проживания. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», который отменен ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> №. В ходе проведенной проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1, 2013 г.р., ФИО2, 1986 г.р. фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес> 2014 года (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО6 (является матерью ФИО2). Таким образом, установление юридического факта постоянного проживания ФИО1, 2013 г.р., ФИО2, 1986 г.р. по адресу: <адрес> на период паводка в апреле 2026 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества первой необходимости.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям указанным в заявление.
Материальный истец и законный представитель материального истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что по адресу: <адрес>, она фактически проживает с 2012 года, снятие с регистрационного учета по указанному адресу в 2015 году было связано с личными обстоятельствами. В период паводковой ситуации в апреле 2026 года, она и ее ребенок фактически проживали по <адрес>. В этот период ей приходилось ходить на работу с использованием специализированного костюма, поскольку вокруг дома была вода, ее сын в этот период в школу не ходил и находился дома.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в период паводковой ситуации в апреле 2026 года, ее дочь и внук фактически проживали с ней по <адрес>.
Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно стати 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 27.12.2024 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства (далее также - "граждане") предоставляются следующие единовременные денежные выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края (далее соответственно - "единовременные денежные выплаты", "чрезвычайная ситуация"):
а) единовременной материальной помощи в размере 15675 рублей на человека;
б) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
за частично утраченное имущество первой необходимости - 78375 рублей на человека;
за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека.
В соответствии с п. 2.1, 2.2. вышеуказанного Постановления № 532, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - "денежные выплаты") являются граждане, проживающие на территории Алтайского края в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 14.04.2026 № 90 на территории Баевского района Алтайского края введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи со сложной паводковой обстановкой на территории Баевского района Алтайского края.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 28.04.2026 № 107 в связи с нормализацией прогнозируемых рисков чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением жилых домов в с.Баево и с.Прослауха Баевского района Алтайского края действие режима режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», введенного 14.04.2026 в связи с поднятием уровня воды в реках Прослауха и Кулунда с 28.04.2026 отменен.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Администрации Баевского района Алтайского края от 24.02.2026 № 49 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям муниципального характера на территории Баевского района Алтайского края», денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданам на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС составляемых Администрацией Баевского района Алтайского края по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему Порядку соответственно на основании заявлений граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий жизнедеятельности таких граждан в результате воздействий поражающих факторов источника ЧС и фактов полной или частичный утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в его решениях и сохраняющей свою силу, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания; регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан (Постановления от 15.01.1998 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что <адрес> в <адрес> попала в зону чрезвычайной ситуации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из паспорта серии № №, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из справки Администрации Баевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу <адрес> действительно значится ФИО2 Совместно с ней по данному адресу проживают: мать – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Поскольку ФИО2 и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2022 года по настоящее время фактически проживают по адресу: <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имели регистрации по вышеуказанному адресу, ФИО2 и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут реализовать право на получение мер поддержки от чрезвычайной ситуации на территории <адрес>. Таким образом, установление факта проживания заявителя имеет юридическое значение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО2 и ее сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании.
Рассматривая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд принимает во внимание, что ФИО2 и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не включены в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, составляемых <адрес>. Факт проживания ФИО2 и ее сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании. При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
При установленных судом обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Баевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.<адрес>
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: Судья Д.<адрес>
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №
Баевский районного суда <адрес>. УИД 22RS0№-52
Решение не вступило в законную силу « » июня 2026 года.
Секретарь судебного заседания _____________________ ФИО3.