РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года <адрес>
Баевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Латкина Д.Г.
при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, к <адрес> об установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, к <адрес>, в котором просит установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обратить решение суда к немедленному исполнению согласно ст.ст. 204, 212 ГПК РФ. В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 об установлении факта проживания. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», который отменен ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> №. В ходе проведенной проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО4, 2016 года рождения, ФИО3, 2020 года рождения, ФИО1, 1987 года рождения, ФИО2, 1996 года рождения фактически проживают в жилом доме по адресу: <адрес> на протяжении 9 лет. Земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установление юридического факта постоянного проживания материальных истцов по адресу: <адрес> на период паводка в апреле 2026 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества первой необходимости.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям указанным в заявление.
Материальный истец и законный представитель материальных истцов ФИО3, ФИО4 – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что на протяжении 9 лет проживают в доме по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежал его деду, после его смерти дом достался его отцу, после смерти которого он с семьей стал в нем проживать, оплачивает коммунальные платежи, подключили интернет.
Материальный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно стати 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 27.12.2024 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства (далее также - "граждане") предоставляются следующие единовременные денежные выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального и (или) межмуниципального характера, на территории Алтайского края (далее соответственно - "единовременные денежные выплаты", "чрезвычайная ситуация"):
а) единовременной материальной помощи в размере 15675 рублей на человека;
б) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
за частично утраченное имущество первой необходимости - 78375 рублей на человека;
за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека.
В соответствии с п. 2.1, 2.2. вышеуказанного Постановления № 532, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - "денежные выплаты") являются граждане, проживающие на территории Алтайского края в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 14.04.2026 № 90 на территории Баевского района Алтайского края введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи со сложной паводковой обстановкой на территории Баевского района Алтайского края.
Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 28.04.2026 № 107 в связи с нормализацией прогнозируемых рисков чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением жилых домов в с.Баево и с.Прослауха Баевского района Алтайского края действие режима режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», введенного 14.04.2026 в связи с поднятием уровня воды в реках Прослауха и Кулунда с 28.04.2026 отменен.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Администрации Баевского района Алтайского края от 24.02.2026 № 49 «Об утверждении Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям муниципального характера на территории Баевского района Алтайского края», денежные выплаты предоставляются гражданину при одновременном выполнении следующих условий:
а) в отношении оказания единовременной материальной помощи:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
б) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Денежные выплаты предоставляются гражданам на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС составляемых Администрацией Баевского района Алтайского края по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему Порядку соответственно на основании заявлений граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий жизнедеятельности таких граждан в результате воздействий поражающих факторов источника ЧС и фактов полной или частичный утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в его решениях и сохраняющей свою силу, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания; регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан (Постановления от 15.01.1998 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что жилой <адрес> в <адрес> попал в зону чрезвычайной ситуации в период с 14.04.2026 по 28.04.2026.
Согласно сведений ЕРН, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, и по месту пребывания по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО3 на территории Российской Федерации не зарегистрирован.
Из справки Администрации Прослаухинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу <адрес> ноября 2016 года по настоящее время проживают: ФИО1 – глава хозяйства, ФИО2 – супруга, ФИО4 – сын, ФИО9 – сын.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Поскольку ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 с 2022 года по настоящее время фактически проживают по адресу: <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имели регистрации по вышеуказанному адресу, они не могут реализовать право на получение мер поддержки от чрезвычайной ситуации на территории <адрес>. Таким образом, установление факта проживания заявителя имеет юридическое значение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании.
Рассматривая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд принимает во внимание, что ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, не включены в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с возникновением ЧС, и списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, составляемых <адрес>. Факт проживания ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании. При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
При установленных судом обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с 14.04.2026 по 28.04.2026 по адресу: <адрес>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Баевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.<адрес>
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: Судья Д.<адрес>
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №
Баевский районного суда <адрес>. УИД 22RS0№-04
Решение не вступило в законную силу « » июня 2026 года.
Секретарь судебного заседания _____________________ ФИО6.