РЕШЕНИЕ
08 июня 2026 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.
с участием прокурора прокуратуры Дзержинского района г. Новосибирска Панасенко А.Л.
рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора ... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя автономной некоммерческой организации «Медицинский экспертный центр» по ст.5.59 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
По заявлению ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора ... ФИО4 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя автономной некоммерческой организации «Медицинский экспертный центр» по ст.5.59 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (надзорное производство ...ж-2026).
ФИО1 не согласился с определением заместителя прокурора и обратился в Дзержинский районный суд ... с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.
Судья считает, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется. При этом судья принимает во внимание, что определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направлено ФИО1 по адресу его электронной почты, получено им ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было ФИО1 обжаловано прокурору .... Однако, прокурор ... жалобу ФИО1 по существу не рассмотрел, направил ее для рассмотрения прокурору ..., который решение по жалобе не принял.
В судебном заседании прокурор указала, что организация, чьи действия обжалуются не осуществляет публично-значимые функции, а соответственно не является субъектом правонарушения. Возражения предоставлены в письменном виде.
По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судья, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему выводу.
Прокурор, согласно части 1 статьи 25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, согласно ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, в частности является сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч.2 ст.28.1 КоАП РФ).
Судьей установлено, что ФИО1, проживающий в ..., обратился к прокурору ... с заявлением, именованным как жалоба, в котором просил решить вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО1 указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ с жалобой в автономную некоммерческую организацию «Медицинский экспертный центр», но до настоящего времени ответа от руководителя данной организации он не получил.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора ... ФИО4 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в ��������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Вместе с тем, с принятым судебным актом согласиться нельзя, исходя из следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ)
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.