РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.
с участием защитника лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Перфилова Я.Е.
рассмотрев жалобу консультанта отдела административной практики Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Хачатрян А.З. на постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 20.04.2026, которым прекращено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «МКС» Волкова Е.М. по ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Мой коммунальный стандарт» (сокращенное наименование ЗАО «МКС») включено в ЕГРЮЛ 15.11.2013. Генеральным директором ЗАО «МКС» является Волкова Е.М..
Многоквартирный ... входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - АО «МКС-Новосибирск».
ЗАО «МКС» является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени АО «МКС-Новосибирск».
Из протокола об административном правонарушении № 05-04-039/214-1 от 23 марта 2026 года, составленного старшим государственным инспектором отдела административной практики Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Шипиловым М.С., следует, что Волкова Е.М. не разместила в ГИС ЖКХ ответ на обращение собственника в ГИС ЖКХ от 25 декабря 2025 года в установленный срок, в то время как законом предусмотрена обязанность разместить указанные сведения не позднее 10 рабочих дней со дня получения обращения.
Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 20.04.2026, прекращено дело об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «МКС» Волкова Е.М. по ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Консультанта отдела административной практики Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Хачатрян А.З. не согласилась с постановлением мирового судьи и обратилась в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование своей жалобы указала, что выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Лицо составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «МКС-Новосибирск» Перфилова Я.Е. в судебном заседании заявила, что с жалобой полностью не согласна, постановление мирового суда является законным и обоснованным.
По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судья, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как следует из материалов дела, собственник жилого помещения, проживающий в многоквартирном ..., обратился 25.12.2025 через систему ГИС ЖКХ в АО «МКС-Новосибирск» с заявлением о необходимости проверки температуры горячей воды. (л.д.47). Ответ на обращение был размещен в системе ГИС ЖКХ только 22.01.2026.
Пунктом 40 части 1 статьи 6 Федерального закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее закон №209-ФЗ) определено, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) должна размещаться, информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ч.18 ст. 7 №209-ФЗ)
Такая информация, в соответствии с п.п.19.2 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено законом №209-ФЗ» размещается не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -Правила), утвержденными Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 №416 установлены сроки предоставления информации.
Пунктом 36 Правил предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 названных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).
Исходя из данных условий, с учетом того, что обращение было направлено собственником жилья, последним днем направления ответа являлось 20 января 2026 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, правонарушение, которое вменяется Волкова Е.М. совершено 16 января 2026 года, в связи с чем срок давности привлечения истек 15 апреля 2026 года.
В соответствии с части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении поступил на судебный участок – 13.04.2026, и на следующий день принято мировым судьей к своему производству. С учетом того, что по делу подлежали уведомлению о месте и времени судебного заседания потерпевший и лицо привлекаемое к административной ответственности Волкова Е.М., в отношении которых имелись сведения только об адресе местожительства, то мировой судья обосновано принял решение о рассмотрении дела, с учетом сроков почтовых уведомлений, 20.04.2026.
В соответствии с части 2 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Исходя из изложенного постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 20.04.2026, которым прекращено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «МКС» Волкова Е.М. по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 20.04.2026, которым прекращено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «МКС» Волкова Е.М. по ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела административной практики государственной жилищной инспекции Новосибирской области Хачатрян А.З.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, в Новосибирский областной суд.
Судья