683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Плотников А.И. при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Егорова Евгения Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (тел. №),
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2025 года в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на рыболовном судне «Солидарность», принадлежащем ООО «Магадантралфлот», прибывшем из Охотоморской экспедиции исключительной экономической зоны Российской Федерации на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Петропавловск-Камчатский, расположенном в акватории Авачинской губы в точке якорной стоянки №, в результате проведения таможенного досмотра установлено, что Егоров Е.Ю., прибывший на указанном судне, не осуществил декларирование по установленной форме иностранных товаров, подлежащих обязательному декларированию, а именно смесей растительного происхождения в зип-пакетах: «табачная мешка» (Польша) весом брутто 0,180 кг, «табак «Берлей» нарезки СКРАП весом брутто 0,240 кг, «авторская мешка (Басма+Дюбек+Кентукки)» весом брутто 0,200 кг, «табак Ориентал (Басма) Арома» (Турция) весом брутто 0,245 кг, «табак Берлей», «Грин Бриор» (Турция) весом брутто 0,190 кг, общим весом брутто 1,055 кг.
Егоров Е.Ю. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).
Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан.
Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу положений ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4).
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (подп. 2 п. 6).
В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п. 7).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», вступившим в законную силу 29 марта 2018 года, установлены следующие весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов: табак и табачные изделия в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. При этом табак и табачные изделия, превышающие указанные нормы, не являются товарами для личного пользования.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса, при этом должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 декабря 2025 года в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на рыболовном судне «Солидарность», собственником и судовладельцем которого является ООО «Магадантралфлот», прибывшем из Охотоморской экспедиции исключительной экономической зоны Российской Федерации на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Петропавловск-Камчатский, расположенном в акватории Авачинской губы в точке якорной стоянки №, был проведен досмотр товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже. В результате такого досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже Егорова Е.Ю. в подсобном помещении, находящемся в ведении старшего механика Егорова Е.Ю., обнаружены смеси растительного происхождения в зип-пакетах: «табачная мешка» (Польша) весом брутто 0,180 кг, «табак «Берлей» нарезки СКРАП весом брутто 0,240 кг, «авторская мешка (Басма+Дюбек+Кентукки)» весом брутто 0,200 кг, «табак Ориентал (Басма) Арома» (Турция) весом брутто 0,245 кг, «табак Берлей», «Грин Бриор» (Турция) весом брутто 0,190 кг, общим весом брутто 1,055 кг., о чем составлен акт таможенного досмотра № (л.д. 95-97).
В целях идентификации обнаруженных товаров решением таможенного органа № от 22 декабря 2025 года назначена таможенная экспертиза, товары направлены на экспертизу в филиал ЦЭКТУ <адрес>.
Согласно заключению таможенного эксперта № от 18 марта 2026 года, обнаруженные в результате проведенного таможенного досмотра товары, указанные в акте таможенного досмотра под номерами 1, 3-5, являются резанным табаком (сырье для производства табачных изделий), фасованным во вскрытые пакеты из полимерного и фольгированного материала, товар под номером 2 является табачной фарматурой в виде обрывков листьев (хлопьев) с отдельной (средней) главной жилкой, фасованной во вскрытый пакет из полимерного и фольгированного материала. Исследуемые товары в представленном виде не подлежат реализации на внутреннем рынке Российской Федерации, рыночной стоимости не имеют. Рыночная стоимость товаров, однородно используемых по состоянию на 22 декабря 2025 года на внутреннем рынке Российской Федерации, составляет 2872 руб. 87 коп. (л.д. 113-115, 118-129).
Оснований сомневаться в достоверности указанных выводов эксперта у судьи не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его выводы мотивированы. Нарушений порядка назначения и проведения такой экспертизы допущено не было
Согласно объяснениям Егорова Е.Ю. от 22 декабря 2025 года, он заказал 5 пачек табака через интернет-магазин в сентябре 2023 года, приобретенный товар получил в октябре 2023 года в <адрес>, после чего ушел в рейс, взяв с собой приобретенный товар. С октября 2023 года табак, о котором он забыл, находился на судне. Стоимость табака составила примерно 3000 руб. (л.д. 100-112).
Уполномоченным должностным лицом Сахалинской таможни по Камчатскому краю данные товары изъяты, о чем составлен протокол № от 22 апреля 2026 года, изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Сахалинской таможни, расположенной по адресу<адрес> (л.д. 8-10).
На основании изложенных обстоятельств 24 июня 2026 года должностным лицом таможенного поста морского порта Петропавловск-Камчатский Сахалинской таможни в отношении Егорова Е.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-7).
Такой протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Он составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вина Егорова Е.Ю. доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, считает возможным назначить Егорову Е.Ю. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации, поскольку она не может быть применена в отношении спорного предмета административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно положениям ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч. 1).
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3).
Оценив изложенные обстоятельства, учитывая выводы заключения эксперта от 18 марта 2026 года, согласно которым товары, являющиеся предметом административного правонарушения, в представленном виде не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, принимая во внимание положения Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», устанавливающие запрет на оборот соответствующей продукции без необходимой маркировки, судья приходит к выводу о том, что изъятые протоколом изъятия от 22 апреля 2025 года табачные изделия подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Егорова Евгения Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1 436 руб. 44 коп.
По вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить изъятые протоколом изъятия от 22 апреля 2026 года табачные изделия иностранного производства - смеси растительного происхождения в зип-пакетах: «табачная мешка» (Польша), «табак «Берлей» нарезки СКРАП, «авторская мешка (Басма+Дюбек+Кентукки)», «табак Ориентал (Басма) Арома» (Турция), «табак Берлей», «Грин Бриор» (Турция).
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись А.И. Плотников
Копия верна
Судья А.И. Плотников
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя: МО УФК (ФТС России)
ИНН: 7730176610
КПП: 773001001
ОКТМО: 45328000
Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва
Номер счета: 03100643000000019502
Номер лицевого счета: 40102810045370000002
Статус плательщика: 16
Очередь платежа: 5
Основание платежа: 00
Код таможенного органа: 10000010
КБК: 15311601161019000140
БИК: 024501901
УИН: №
Назначение платежа: штраф по делу об АП №. Сахалинская таможня.
Код выплат: ШТ.