ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Плотников Алексей Иванович при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Петропавловск-Камчатский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Усманова А.А.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В силу ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Как следует из материалов дела, 11 августа 2026 года инспектором группы по исполнению административного законодательства ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Усманов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 28 минут напротив <адрес> управляя рейсовым автобусом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, при резком изменения скорости (торможении) допустил падение пассажира ФИО3, в результате которого такому пассажиру причинен вред здоровью средней тяжести.
Вместе с тем, в данном протоколе не сформулировано событие административного правонарушения, поскольку отсутствуют сведения о нарушении Усмановым А.А. Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, которое повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, в виде ненадлежащего описания события административного правонарушения, безусловно влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, поскольку лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
Кроме того, из содержания положений главы 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что выявление достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, формирование пределов обвинения лица в совершении административного правонарушения, а также предварительная юридическая оценка содеянного осуществляются административным органом, должностным лицом административного органа, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении на стадии проверки обоснованности возникших поводов для возбуждения дела и последующего составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, содержащий пределы обвинения, предварительную юридическую оценку содеянного, данный документ является необходимым правовым основанием для привлечения этого лица к административной ответственности.
Поскольку обстоятельства и факты, образующие объём обвинения, должны быть установлены и зафиксированы на стадии производства по делу административным органом, указанные недостатки являются неустранимыми при рассмотрении дела по существу.
Дополнительно судья также считает необходимым указать, что в названном протоколе содержится ошибочное указание даты допущенного Усмановым А.А. правонарушения. Кроме того, должностным лицом при направлении соответствующих материалов дела не исполнена обязанность, установленная п. 2 ч. 1.7 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, направляемому судье, прилагаются материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, в рамках производства по которому органом, должностное лицо которого составило протокол, указанный в абзаце первом настоящей части, вынесено в отношении того же лица постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Усманова А.А. подлежат возвращению в орган, его направивший.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Усманова Алишера Абдирахмановича возвратить в ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.
Судья А.И. Плотников