РЕШЕНИЕ
04 декабря 2025 г. г. Новосибирск
Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Усольцев Е.Ю.
с участием представителя административной комиссии Кировского района города Новосибирска Палкиной А.Д., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тимошенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимошенко С.М. на постановление административной комиссии Кировского района города Новосибирска № 544 от 14.10.2025, которым
Тимошенко С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, женатый, работающий водителем в МКУ «ДЭУ № 4», паспорт: № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Кировского района города Новосибирска № 544 от 14.10.2025 Тимошенко С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Тимошенко С.М. обратился с жалобой на данное постановление, в которой указал, что его автомобиль был правомерно припаркован у дома № 148 по ул. Петухова в г. Новосибирске, поскольку имеется разрешение мэрии г. Новосибирска на размещение по данному адресу стоянки автомобилей, на основании чего просил отменить постановление административной комиссии Кировского района города Новосибирска № 544 от 14.10.2025.
В судебном заседании Тимошенко С.М. доводы и требования своей жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии Кировского района города Новосибирска Палкина А.Д. просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку на площадке, на которой был обнаружен автомобиль Тимошенко С.М., отсутствовало твердое покрытие и элементы сопряжения поверхностей, следовательно, она не могла быть использована в качестве парковки в силу положений п. 2.4.8 Правил благоустройства территории города Новосибирска.
Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного процесса, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из постановления административной комиссии Кировского района города Новосибирска № 544 от 14.10.2025, Тимошенко С.М. 18 августа 2025 г. в 14 час. 03 мин. разместил в непредназначенном для парковки месте у д. 148 по ул. Петухова г. Новосибирска принадлежащий ему автомобиль марки «ГАЗ 3102», государственный регистрационный знак № /л.д. 5/.
Разрешением мэрии г. Новосибирска № Ru 5435-24-1186-п от 31.07.2024, выданного на основании заявления гр. Пыжикова С.Н., разрешено с 03.07.2024 по 04.07.2029 использование земельного участка площадью 187 кв. м. по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Петухова для размещения элементов благоустройства территории (площадки с твердым покрытием, элементами сопряжения поверхностей) /л.д. 16-21/.
Решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 года № 469 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска» утверждены Правила благоустройства территории города Новосибирска. Согласно п. 2.4.8 данных правил обязательный перечень элементов благоустройства площадки для стоянки автомобилей включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование (информационные щиты и знаки). Покрытие площадок необходимо проектировать аналогичным покрытию транспортных проездов. Сопряжение покрытия площадки с проездом необходимо выполнять в одном уровне без укладки бортового камня. Разделительные элементы на площадках выполняются в виде разметки, озелененных полос, мобильного озеленения.
Согласно пункту 6.2. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.02.2012 № 539, на озелененных территориях запрещается: устраивать проезд, стоянку и хранение транспортных средств на газонах, мыть транспортные средства, осуществлять слив отходов; осуществлять без законных оснований иные действия, способные причинить вред зеленым насаждениям.
В силу пункта 5.5.15 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), площадка для стоянки автомобильного транспорта и съезды к ней должны иметь твердое усовершенствованное покрытие. С требованиями ГОСТа согласуется п. 2.3.3.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска, согласно которому на территории города Новосибирска для целей благоустройства используются следующие виды покрытий: твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и подобных материалов.
При этом в соответствии с Методологическими положениями по статистике транспорта, утвержденными приказом Росстата от 29.12.2017 № 887, в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги; под твердым покрытием автомобильных дорог понимается усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами).
Вместе с тем согласно имеющемуся в деле фототоматериалу /л.д. 7, 12-14/, принадлежащий Тимошенко С.М. автомобиль марки «ГАЗ 3102», государственный регистрационный знак № был припаркован на территории, частично засыпанной гравием, и на которой также имеются зеленые насаждения (трава). Таким образом, земельный участок, представленный Пыжикову С.Н. на основании разрешения мэрии г. Новосибирска № Ru 5435-24-1186-п от 31.07.2024, нельзя признать площадкой с твердым покрытием в том смысле, который заложен ГОСТом Р 52766-2007 и Правилами благоустройства территории города Новосибирска, и, следовательно, данная территория не может быть использована для стоянки автомобилей, т.е. в качестве парковки.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По результатам рассмотрения дела административная комиссия Кировского района города Новосибирска обосновано пришла к выводу, что в действиях Тимошенко С.М. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Представленные доказательства обоснованно признаны административной комиссией допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
В деле отсутствуют основания для освобождения Тимошенко С.М. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Поскольку из маршрутного листа от 18.08.2025 усматривается, что специальное техническое средство «ПаркНет-М», при помощи которого осуществлена фотофиксация соврешенного Тимошенко С.М. правонарушения, размещено на транспортном средстве, а не находилась в руках оператора, кроме того, согласно руководству по эксплуатации «ПаркНет-М» данный комплекс предназначен для фотофиксации административных правонарушений в автоматическом режиме, судья районного суда с учетом положений ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ приходит к выводу о соблюдении административной комиссией Кировского района города Новосибирска установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Тимошенко С.М., т.е. без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Кировского района города Новосибирска № 544 от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении Тимошенко Сергея Михайловича оставить без изменения, а жалобу Тимошенко С.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья /подпись/ Е. Ю. Усольцев
Подлинник решения находится в деле № 12-199/2025 (УИД 54RS0005-01-2025-007456-25) в Кировском районном суде г. Новосибирска.