РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дятченко А.Н., с участием законного представителя юридического лица <ФИО>, представителя <ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Глайсбир» на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Глайсбир» к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глайсбир» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации.
Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Глайсбир» <ФИО> обратилась с жалобой, в которой, не оспаривая факта совершения общественном административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, просит изменить назначенное мировым судьей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, на предупреждение, поскольку ранее к административной ответственности ООО «Глайсбир» не привлекалось, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, административное правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, в ходе рассмотрения дела мировому судье было заявлено ходатайство о замене обществу наказания на предупреждение, вместе с тем, ходатайство мировым судьей удовлетворено не было, мотивов отказа в обжалуемом постановлении не приведено.
В судебном заседании представители ООО «Глайсбир» доводы жалобы поддержали по изложенные основаниям.
Представитель <ФИО> пояснила, что правонарушение обществом было совершено в виду технической ошибки, на сегодняшний день все нарушения устранены.
Судья, выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 3 статье 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Положением абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, вступившим в силу с 01.09.2023 г., установлены обязательные требования к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно которым указанные виды продукции подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.
Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (пива) без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации запрещается.
Пунктом 5 статьи 20.1 Федерального закона № 381-Ф3 установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 г. № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее - Постановление № 2173) утверждены Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации (далее - Правила маркировки).
Подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 2173 установлена обязанность представления с 1 апреля 2023 г. производителями пива, упакованного в кеги, сведений о нанесении средств идентификации на пиво в соответствии с Правилами маркировки пива в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).
Согласно п. 66 правил маркировки, информация о маркированных средствами идентификации пива и слабоалкогольных напитков передается в ГИС МТ.
С 01.04.2023 не допускается перемещение на территории Российской Федерации пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, без нанесения на них средств идентификации и без представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке пива и слабоалкогольных напитков средствами идентификации.
Согласно пункту 69 Правил маркировки, утвержденных Постановлением № 2173 производители после нанесения средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки, передают в информационную систему мониторинга отчет о нанесении для каждого товара, на который было нанесено средство идентификации не позднее одного календарного дня со дня производства пива и слабоалкогольных напитков.
По данным ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Глайсбир» - производство пива.
Согласно акта внеплановой документарной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного по результатам внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя МРУ Росалкогольтабакконтроль по Сибирскому федеральному округу в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: пункта 6.2 Приказа Росалкогольрегулирования №, в части фиксации в ЕГАИС недостоверных сведений «Транспортного раздела» не соответствующих сведениям, указанным в представленных обществом ТТН; пункта 2.1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ в части учета объема производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляемого в ЕГАИС на основании информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из ГИС МТ; подпункта а пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 г. № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков»; пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в части невнесения сведений в документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Глайсбир» к административной ответственности по ч. 3 статье 15.12 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о виновности ООО «Глайсбир» в инкриминируемом деянии основан на имеющихся в материалах дела доказательствах, приведенных в постановлении и получивших надлежащую оценку: протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статей 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в присутствии законного представителя юридического лица; протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, который произведен в присутствие генерального директора общества, замечаний у <ФИО> к акту осмотра не имелось, о чем им собственноручно указано; протоколе опроса № от ДД.ММ.ГГГГ; акте выездной проверки № у6-а364/09 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой принимал участие директор общества, акт подписан им без замечаний, копию акта получил, о чем свидетельствует его подпись; отчете об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; отчете о количестве введенных в оборот товаров в разрезе участника» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; отчете «Количество и объем введенных в оборот товаров» за февраль, март и апрель 2025 года, представленными ООО «Глайсбир»; накладных на передачу готовой продукции в места хранения за февраль, март и апрель 2025, представленными ООО «Глайсбир».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами, которым в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа дана надлежащая оценка, установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу о доказанности совершения ООО «Глайсбир» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновности в его совершении, с чем не имеется оснований не согласиться у районного суда.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении ООО «Глайсбир» к административной ответственности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. Оснований не согласиться с оценкой доказательств как относимых, допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных для установления виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения, не имеется.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение, установлены. Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением правил подсудности.
Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Глайсбир» с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ от половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного правонарушения не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, правовых оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В силу ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что ГИС МТ создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона № 381-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации
Таким образом, оборот алкогольной продукции (пива, упакованного в кеги) без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ средствами идентификации, согласно требованиям, установленным Правилами маркировки пива, не обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 данного Кодекса не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, мировым судьей аргументированно разрешено ходатайство о замене штрафа на предупреждение, оснований не согласиться с указанной позицией не нахожу.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, постановление мирового судьи от 10.10.2025 года, суд находит законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым <Наименование> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Меркурий» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в 8 Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.Н. Дятченко