РЕШЕНИЕ
05 декабря 2025 г. г. Новосибирск
Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Усольцев Е.Ю., рассмотрев жалобу Асадчего М.В. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-554/2025-5-3, которым директор ООО «МЕГАПЛАСТ» Асадчий М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.<адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, р.<адрес>, паспорт: № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «МЕГАПЛАСТ» Асадчий М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Асадчий М.В. с данным постановлением не согласился, подал жалобу, в обоснование которой указал, что отчет ЕФС-1 за 9 месяцев направлен в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.
Жалоба на постановление мирового судьи подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Асадчий М.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались. При таких обстоятельствах судья с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. привлеченного к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).
Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в п. 1 ст. 24 предусматривает, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В силу ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В силу ч. 2 ст. 8 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.
Из материалов дела следует, что ООО «МЕГАПЛАСТ» зарегистрировано с 16 марта 2021 г. в качестве действующего юридического лица Инспекцией ФНС России 16 по Новосибирской, адресом места нахождения юридического лица является: г. Новосибирск, ул. Мира, зд. 54А, офис 307, Асадчий М.В. является директором общества, то есть лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 10/.
Таким образом, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Мировым судьей установлено и из протокола об административном правонарушении № 6194 от 15.09.2025 следует, что Асадчий М.В., являясь должностным лицом - директором ООО «МЕГАПЛАСТ» допустила нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно не предоставил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы "сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2024 года со сроком предоставления не позднее 25 октября 2024 г.
Между тем, при рассмотрении жалобы установлено, что в установленный законом срок – 25 октября 2024 г. сведения по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 г. в отношении ООО «МЕГАПЛАСТ» направлены заказным письмом в адрес ОСФР по Новосибирской области (630007, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 19/1) и получены адресатом 30 октября 2024 г.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
На основании статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, вина является одним из признаков административного правонарушения, следовательно, при отсутствии вины субъекта правонарушения, отсутствует также и состав правонарушения.
Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Согласно положениям статьи 2.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что директором ООО «МЕГАПЛАСТ» является Асадчий М.В., в обязанности которой входит представление в установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки расчета по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в государственные органы, осуществляющее контроль за уплатой страховых взносов. Согласно имеющимся в деле описи вложения в ценное письмо и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 630004082023154, сведения по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 г. в отношении ООО «МЕГАПЛАСТ» в ОСФР направлены в установленный законом срок.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, за совершение которого Асадчий М.В. привлечен к административной ответственности, жалоба Асадчего М.В. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-554/2025-5-3 – отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Асадчего М.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении № 5-554/2025-5-3, которым директор ООО «МЕГАПЛАСТ» Асадчий Михаил Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отменить.
Производства по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/ Е. Ю. Усольцев
Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 5-554/2025-5-3 мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска.