РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В., при секретаре Суровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моторина Бориса Анатольевича, Моторина Геннадия Анатольевича к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Моторин Б.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и просит признать право общей долевой собственности истцов на нежилое здание, кадастровый №, общей площадью 1483,2 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, в его реконструированном виде, а именно: за Моториным Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 17/32 доли; за Моториным Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 15/32 доли.
Свои требования мотивирует тем, что они являются долевыми собственниками здания, общей площадью 1333,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>. Право собственности на указанное недвижимое имущество, которое ранее состояло из двух нежилых помещений № и №, объединенных нами в одно здание, возникло у нас на основании прилагаемых Договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, двух Договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ (отдельно на нежилые помещения № и №), Свидетельств о праве на наследство по закону серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ (наследственное имущество родного брата – Моторина Григория Анатольевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ) Определения Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между наследниками Моторина Гр.А. В результате перехода прав собственности, доли на здание с кадастровым № распределились между истцами следующим образом: за Моториным Б.А. - 17/32 доли; за Моториным Г.А. - 15/32 доли. Указанное здание расположено на арендуемом земельном участке, общей площадью 1587 кв.м., кадастровый №. Соразмерно долям в здании было оформлено и право аренды на земельный участок, что подтверждает прилагаемый Договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ,, срок аренды, по которому установлен по ДД.ММ.ГГГГ Ранее права аренды на земельный участок возникли у истцов из Договора № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Территория внутреннего двора здания магазина (построенного в 1962 г.) была огорожена железобетонным забором задолго до его приобретения истцами и находится у нас в долгосрочной аренде. В 2011 г., после приобретения здания, нами производился его капитальный ремонт и согласно проектной документации Шифр П 11-02-02 «Проект склада по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>», за счет наших сил и средств, из металлоконструкций была смонтирована пристройка к зданию. Указанная пристройка была организована в границах огороженной территории внутреннего двора к существующему выходу из здания, где располагалась большая двухстворчатая дверь. <адрес> пристройки составила 149,8 кв.м. Смонтированная пристройка к зданию не нарушает прав третьих лиц, в том числе прав МУП ТС, в хозяйственном ведении которого находятся инженерные сети, проходившие ранее по территории арендуемого нами земельного участка, под пристройкой к зданию. Привести в настоящее время в соответствие пристройку с учетом требуемого трехметрового отступа не представляется возможным, так как для этого потребуется фактически разборка всей пристройки, что не соразмерно допущенному нарушению. В рамках действующего земельного законодательства изменить границы земельного участка с кадастровым № не представляется возможным (ст. 39.27 Земельного кодекса РФ). Истцы счерпали все возможные меры по легализации пристройки к зданию с целью сохранения его в реконструируемом виде. Узаконить спорное здание во внесудебном порядке оказалось невозможным.
В судебном заседание представитель истцов Пузикова Е.Ю. действующая на основании доверенностей исковые требования подержала в полном объеме.
Представитель ответчик Уфимцева Ю.А. в судебном заседании представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв.
Представитель 3-его лица МУП ТС в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого считает, что права МУП ТС не нарушены, согласны на удовлетворении исковых требований Моторина Б.А. и Моторина Г.А. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель 3-его лица Росреестра в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения иска. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства суд считает исковые требования Моторина Б.А. и Моторина Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования.
Внесудебный порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 29, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно ст. 38 Градостроительного кодекса РФ устанавливает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающие минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.
В судебном заседании установлено, что Моторин Б.А. и Моторин Г.А. являются долевыми собственниками здания, общей площадью 1333,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, д. 5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.10.2015 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2026 г.
20.03.2012 г. Комитетом по управлению имущества Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, с одной стороны, и Моториным Б.А., Моториным Г.А., Моториным Гр.А., с другой стороны, был заключен договор № 90 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, 5, кадастровый №, на срок до 2037 года, для использования в целях эксплуатации здания магазина и прилегающей территории.
В связи с изменениями стороны арендаторов 26.05.2025 г. Комитет по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, с одной стороны, и Моторин Г.А., Моторин Б.А., с другой стороны, заключили договор № 208 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с множественностью лиц на стороне арендаторов, сроком на 49 лет.
Согласно пояснениям представителя истца, территория внутреннего двора здания магазина (построенного в 1962 г.) была огорожена железобетонным забором задолго до его приобретения истцами и находится у нас в долгосрочной аренде. В 2011 г., после приобретения здания, был производен его капитальный ремонт и согласно проектной документации Шифр П 11-02-02 «Проект склада по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, д. 5», за счет наших сил и средств, из металлоконструкций была смонтирована пристройка к зданию. Указанная пристройка была организована в границах огороженной территории внутреннего двора к существующему выходу из здания, где располагалась большая двухстворчатая дверь. Общая площадь пристройки составила 149,8 кв.м. В 2011 г. истцы обращались к главному архитектору Администрации ЗАТО г. Зеленогорска по вопросу оформления прав на эту пристройку, поскольку во дворе здания также имелся от прежнего собственника небольшой тарный склад, эксплуатируемый как временное сооружение. Как пояснил главный архитектор Стрельченя М.И., быстровозводимые каркасные здания и пристройки не оформляли объектами капитального строительства с регистрацией права собственности на них в Росреестре, предложил им эксплуатировать пристройку как временное вспомогательное строение.
В 2015 г. в здании производилась внутренняя перепланировка, с целью оформления которой Филиалом ФГУП «Ростехинвентризация – Федеральное БТИ по Красноярскому краю» был подготовлен технический паспорт на реконструируемое здание от 23.01.2015 г., в площадь которого также вошла площадь пристройки.
Легализовать пристройку к зданию в 2015 г. не получилось в связи с прохождением под ней инженерных сетей.
В 2017 г. был получен градостроительный план на земельный участок с кадастровым №, на котором отражена сеть бытовой канализации.
Ранее проходившая теплотрасса была вынесена в территории указанного земельного участка в 2011 г.
В целях соблюдения прав третьих лиц, МУП ТС выдало истцам Технические условия № 40-02/2036 от 31.08.2011 г. и № 02-2107 от 13.05.2025 г. на вынос с территории внутреннего двора здания, за пределы границ арендуемого нами земельного участка, транзитной теплотрассы и транзитной наружной сети бытовой канализации. Указанные технический условия были выполнены в полном объеме за счет МУП ТС (в 2011 г. – вынос теплотрассы) и подрядной организацией (вынос канализации в 2025 г.), что подтверждают прилагаемые Проектная документация № 2011-60-ИОС (с пометкой главного инженера МУП ТС о частично выполненных ТУ от 31.08.2011 г. 40-02/2036), письмо № 02-4336 от 29.10.2025 г. и заключение МУП ТС № 02-5121 от 26.12.2025 г.
Правила землепользовании и застройки г. Зеленогорска, утвержденные решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 25.01.2007 № 26-284р, не содержали ограничений в части отступа от границ земельного участка. Утвержденными решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 23.06.2016 № 25-155р Правилами землепользования и застройки г. Зеленогорска был установлен минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра (п. 4.4 ст. 2.4. раздел 2). Данные параметры разрешенного строительства предусмотрены и в действующих Правилах землепользования и застройки г. Зеленогорск, утвержденными решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 24.12.2018 № 6-27р.
28.08.2025 г. истцы обратились в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:59:0303009:1287, с просьбой уменьшить минимальный отступ от части границ земельного участка, так как планируется реконструкция здания путем его расширения на территорию внутреннего двора по границе установленного забора. В случае соблюдения 3-метрового доступа от границ забора территория между забором и реконструируемой частью здания не будет задействована и использоваться по назначению.
Уведомлением от 15.09.2025 № 1 в данной муниципальной услуге Моториным было отказано, так как в заявлении отсутствовали основания для выдачи разрешения, предусмотренные ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
16.01.2026 г. от истцов в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск поступило заявление о выдаче решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером 24:59:0303009:110. Решением от 23.01.2026 г. № 1-11/274 было отказано в согласовании архитектурного облика в связи с отсутствие в прилагаемом к заявлению проектной документации цветового решения фасадов пристройки к существующему нежилому зданию и применение иных вариантов облицовки элементов фасадов. Данное решение заявителями не было обжалован.
27.01.2026 г. от истцов в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск поступило заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания. Решением от 29.01.2026 Администрация ЗАТО г. Зеленогорск отказала в выдаче разрешения на реконструкцию, ввиду отсутствия согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и несоответствия проектной документации градостроительному плану земельного участка в части минимального отступа 3 м от границ земельного участка для допустимого размещения пристройки к зданию. Данное решение также не было обжаловано истцами.
Следует учесть, что за огороженной территорией внутренний двора нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, д. 5, находятся места общего пользования.
Однако действующие на дату пристройки к зданию в 2011 году Правила землепользовании и застройки г. Зеленогорска, утвержденные Решение Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 25.01.2007 N 26-284р (утратили силу в связи с изданием Решения Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 23.06.2016 № 25-155р), не содержали ограничений в застройке в части трехметрового отступа от границ земельного участка. Кроме того, пристройка к зданию не выходит за его границы, построена в границах огороженной территории арендуемого земельного участка в едином архитектурном облике здания и гармонично вписывается в архитектурный ансамбль города, сложившийся за многие годы.
Указанные в градостроительном плане от 28.07.2025 г. ограничения были введены только в 2016 г. решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 23.06.2016 г. № 25-155р.
Фактически реконструируемое в 2011 г. здание расположено на арендуемом истцами земельном участке, отсутствие 3 м отступа от границ земельного участка не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, за огороженной территорией внутренний двора здания находятся места общего пользования, которые не изменились в результате пристройки к зданию. Как следует из технического плана на здание от 18.08.2025 г. (стр. 6) оно расположено в границах арендуемого земельного участка.
Согласно заключения ООО «ПИГ-ЗЕМЛЯ» от 30.01.2026 г., выполненные строительные конструкции спорного объекта соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасности эксплуатации, имеют работоспособной состояние. Здание является капитальным строением, прочно и неразрывно связано с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Пристройка к зданию соответствует строительным нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам, требованиям пожарной безопасности, не влияет на работоспособность здания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Согласно Заключения Межрегионального Управления № 42 ФМБА России от 30.01.2025 № 18-01-09/124, спорный объект отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Отсутствие предусмотренного Правилами землепользования и застройки г. Зеленогорска минимального отступа от границ земельного участка не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании нашло подтверждение того, что смонтированная пристройка к зданию не нарушает прав третьих лиц, в том числе прав МУП ТС, в хозяйственном ведении которого находятся инженерные сети, проходившие ранее по территории арендуемого нами земельного участка, под пристройкой к зданию, соответственно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Моторина Бориса Анатольевича, Моторина Геннадия Анатольевича к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на него, удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности истцов на нежилое здание, кадастровый №, общей площадью 1483,2 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, в его реконструированном виде, а именно:
- за Моториным Борисом Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 17/32 доли;
- за Моториным Геннадием Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 15/32 доли.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья С.В. Доронин