РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Лучинкина С.С.
при секретаре Захаровой Ю.А.
с участием прокурора Лямкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Малеевой В.А., Чайке И.А. о выселении, встречному исковому заявлению Малеевой В.А., Чайки И.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула) обратился в суд с иском к Тришаковой Н.П., Малеевой В.А., Чайке И.А. о выселении из жилого помещения-квартиры №..., расположенной по адресу: г.Барнаул, ///, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано на то, что спорная квартира находится в муниципальной собственности городского округа- города Барнаула Алтайского края и с 1977 года имеет статус служебного жилого помещения на основании на основании решения Барнаульского городского совета народных депутатов исполнительного комитета №405 30.06.1977.
04.07.1987 на период трудовой деятельности указанная квартира предоставлена ФИО22 и членам его семьи Тришаковой Н.П., Тришаковой Е.А., Ширшиной И.А., которые были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства.
В настоящее время в квартире зарегистрированы Малеева В.А. с 16.06.1997, Тришакова Н.П. и Чайка И.А. с 22.06.1987.
ФИО22 умер +++, договор найма специализированного жилого помещения прекращен в связи со смертью нанимателя, в связи с чем, оснований для проживания ответчиков в квартире не имеется, они подлежат выселению в силу ч.1 ст.103, ч.3 ст.104 ЖК РФ.
В ходе рассмотрения дела ответчики Малеева В.А. и Чайка И.А. обратились к КЖКХ г.Барнаула с встречным иском о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Барнаул, ///, возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности заключить с ними договор социального найма указанной квартиры (л.д.115).
В обоснование заявленных требований указали, что семья ФИО22 в составе супруги Тришаковой Н.П. и дочерей Тришаковой Е.А., Ширшиной И.А. (Чайки И.А.) до предоставления им спорного жилого помещения проживали в малосемейной квартире по адресу: г.Барнаул, /// и состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.
04.06.1987 ФИО22 в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение по адресу: г.Барнаул, ///, в которое ответчики были вселены на законном основании.
Семья Тришаковых неоднократно обращалась в уполномоченные органы с заявлениями о заключении договора социального найма, в удовлетворении которых им отказывали в связи с тем, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду.
Полагают, что поскольку квартира в настоящее время передана в муниципальную собственность, по данным Росреестра сведений об отнесении ее к специализированному фонду не имеется, то в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ч.1 ст.7 ЖК РФ спорное жилое помещение утратило статус служебного и подлежит передаче им на условиях социального найма.
Определением суда производству по делу по иску КЖКХ г.Барнаула) к Тришаковой Н.П. о выселении прекращено, в связи со смертью ответчика.
В судебном заседании представитель истца КЖКХ г.Барнаула Гилунова К.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречного иска возражала, указав, что решение о снятии статуса служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры не принималось, а, следовательно у Чайки И.А. и Малеевой В.А. отсутствуют основания для заключения договора социального найма жилого помещения.
Ответчики Чайка И.А., Малеева В.А., представитель ответчиков Сатлаева Р.Г. возражали против удовлетворения иска КЖКХ г.Барнаула, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление Комитета, заявили о пропуске срока исковой давности, настаивали на удовлетворении встречного искового заявления.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по г.Барнаулу в суд не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора Ленинского района г.Барнаула о том, что иск к Чайка И.А. подлежит удовлетворению и указавшего на то, что несмотря на наличие родственных отношений между ответчиками, членами одной семьи они не являются, в связи с чем отказ КЖКХ г.Барнаула в постановке на учет Малеевой В.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении неправомерен, в связи с чем, Малеева В.А. не может быть выселена из спорного жилого помещения, а также отметившего отсутствие правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч.1,2 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, правом на заключение договора социального найма имеют граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях и состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях, которым жилье предоставляется в порядке очередности.
В силу ч.1 ст.63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.1,2,3 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального специализированного жилищных фондов; специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ст.52 Устава городского округа - город Барнаул, администрация г.Барнаула от имени муниципального образования города Барнаула владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Барнаула в пределах компетенции, определенной Уставом.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений ст.7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в 1977 году был сдан в эксплуатацию 282-квартирный жилой дом 5 в кв.1090 по /// построенный по титулу УКСа горисполкома г.Барнаула.
Решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся №405 от 30.06.1977 «О распределении квартир (в доме 5 в кв.1090) по ///» квартира /// в г.Барнауле за каким-либо государственным или муниципальным предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не закреплялась, ее постановлено было считать служебным жилым помещением (л.д.10-15).
Приказом Управления жилищного хозяйства горисполкома г.Барнаула №69 от 04.05.1978 «Об организации управления домами №22 Управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома» дом по указанному адресу передан на баланс Управления домами №22 Ленинского района г.Барнаула УЖХ Барнаульского горисполкома (л.д.138-139).
ФИО22 в период с 29.01.1985 по 18.07.1994, с 04.12.2000 по 14.01.2008 (16 лет 07 месяцев 01 день) состоял в трудовых отношениях с ПЖЭТ Ленинского района г.Барнаула (02.03.2004 реорганизован в МУП ЖЭУ 22 Ленинского района г.Барнаула) в должности слесаря-сантехника, затем переводился на должности газоэлектросварщика, монтажника внутренних санитарно-технических систем и оборудования. Общий стаж работы в системе жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула составил более 20 лет 5 месяцев (л.д.90-96).
На основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся № 108 от 19.05.1987 ФИО22 с учетом состава семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры №..., расположенной по адресу: г.Барнаул, ///, что подтверждается ордером на служебную жилую площадь №516 от 04.06.1987, выданным Управлением жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома (л.д.142-158, 153, 174).
В ордере указаны члены семьи ФИО22 супруга Тришакова Н.П., дочь Тришакова Е.А., дочь Ширшина И.А. (Чайка И.А. после заключения брака с ФИО29
Согласно справке ДЕЗ №1 Ленинского района г.Барнаула осуществлена перенумерация жилого дома с адреса: ///, на адрес: /// (л.д.16, 49).
В 2018 году ФИО22 и Тришакова Н.П. обращались с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, КЖКХ г.Барнаула о признании права пользования квартирой №... расположенной по адресу: г.Барнаул, ///, на основании договора социального найма, в удовлетворении которого решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 05.09.2018 отказано, поскольку квартира является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду.
+++ /// умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... от 23.06.2022. На момент смерти он являлся получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением №... от 13.08.2007, выданным ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края (л.д.62, 78).
Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы: Чайка И.А (дочь нанимателя) с 22.06.1987, Малеева В.А. +++ г.р. (внучка нанимателя) 19.06.1997, ФИО22. и Тришакова Н.П. сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д.63).
Согласно выписке из ЕГРН квартира находится в собственности городского округа -город Барнаул Алтайского края.
Из информации, предоставленной администрацией г.Барнаула по запросу суда, следует, что решение об исключении квартиры №/// из специализированного жилищного фонда органы местного самоуправления не принимали (л.д. 42-48).
Таким образом, судом установлено, что статус служебного жилья в отношении спорной квартиры не снят в установленном законном порядке до настоящего времени, доказательства того, что спорная квартира относится к жилищному фонду социального использования в отношении которого закон допускает заключение договора социального найма, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира является служебным жилым помещением, у истцов по встречному иску Чайки И.А. и Малеевой В.А. отсутствуют правовые основания претендовать на признание права пользования квартирой на условиях социального найма и возложении на КЖКХ по г.Барнаулу обязанности по заключению с ними договора социального найма жилого помещения, в связи с чем встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что статус служебной квартира автоматически утратила в связи с передачей ее в муниципальную собственность на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15 июня 1993 года №163, не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеуказанным решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся №405 от 30.06.1977 спорное жилое помещение всегда находилось в муниципальной собственности и не передавалось в муниципальную собственность как ведомственное жилье от какого-либо государственного или муниципального предприятия (учреждения). Решение Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15 июня 1993 года №163 было принято в соответствии с решением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1991 «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную» с целью определения состава муниципальной собственности и формирования реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула, а не в связи с передачей государственными предприятиями, учреждениями имущества в муниципальную собственность. Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма в данном случае применению не подлежат.
Разрешая исковые требования КЖКХ г.Барнаула к Малеевой В.А. и Чайке И.А. о выселении из жилого помещения, расположенной по адресу: г.Барнаул, ///, без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением, относится к специализированному муниципальному жилищному фонду г.Барнаула и была предоставлена ФИО22 в связи с трудовыми отношениями с учетом состава семьи из четырех человек на основании ордера на служебную жилую площадь №516 от 04.06.1987.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, а также Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ст.13 указанного Закона дополняет определенный в п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с положениями п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст.13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).
В этом случае положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
Таким образом, невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, предусмотрена при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Как видно из материалов дела и установлено судом, спорная квартира с момента ввода дома в эксплуатацию относится к специализированному муниципальному жилищному фонду г.Барнаула, была предоставлена ФИО22. 04.06.1987 в связи с трудовыми отношениями в структурах коммунального хозяйства г.Барнаула, где он отработал более 10 лет к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ и в соответствии с ранее действующим регулированием не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Малеева В.А. (внучка нанимателя ФИО22.) зарегистрирована и проживает в квартире с 19.06.1997, Чайка И.А (дочь нанимателя) зарегистрирована с 22.06.1987. Вселены они были в квартиру на законном основании до ведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве членов семьи нанимателя ФИО22 который умер +++. При этом Малеева В.А. на момент вселения и введения в действие ЖК РФ была несовершеннолетней.
Судом установлено, что ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем, Малеева В.А. на момент введения в действия Жилищного кодекса РФ не достигла совершеннолетия, являлась членом семьи нанимателя ФИО22. и относилась к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, в связи с чем, суду для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить имеет ли Малеева В.А. право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма (ст.13 Вводного закона).
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
На основании ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном Законом Алтайского края от 6 июля 2006 г. N 60-ЗС "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Расчет дохода членов семьи согласно Закону определяется за период, равный двенадцати месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет. Законом определен перечень доходов и имущества, включаемых в расчет, а также установлены другие критерии, определяющие возможность признания граждан малоимущими.
Пунктом 1 Решения Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534 (ред. от 22.08.2025) "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" на территории г.Барнаула в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлено: пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, эквивалентным 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, утверждаемому в среднем по Алтайскому краю в установленном порядке; пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи (при наличии) и подлежащего налогообложению, в размере 30% от расчетного показателя рыночной стоимости жилого помещения согласно норме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Таким образом, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, принимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в городе Барнауле, признанные в установленном порядке малоимущими. К числу малоимущих относятся семьи, у которых уровень доходов на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного по Алтайскому краю и городу Барнаулу (на 2026 год не превышает 25 284 руб.), стоимость налогооблагаемого имущества не превышает установленного предела (не более 527 788,80 руб. на семью из одного человека) и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (менее 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи).
Из материалов дела следует, что Малеева В.А., +++ года рождения, относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготы в соответствии с действующим законодательством. Ее мать ФИО37. умерла +++, отец ФИО38 умер +++. Ранее Малеева В.А. находилась под попечительством бабушки Тришаковой Н.П. на основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 09.03.2011 №200 «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней Малеевой В.А.», что подтверждается справкой №88 от 26.01.2026, выданной отделом по охране прав детства администрации Ленинского района г.Барнаула, (л.д.70,72,73,74,75).
В соответствии с постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула №1111 от 02.10.2014 Малеевой В.А. прекращена выплата денежного пособия на ее содержание с 01.10.2014 в связи достижением совершеннолетия (л.д.71).
21.01.2026 Малеева В.А. обращалась в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о предоставлении жилого помещения, которое было перенаправлено в КГКУ «Региональное жилищное управление» (л.д.125, 126).
Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2026-6132686 от 21.01.2026 и № КУВИ-001/2026-35106164 от 17.03.2026 в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Малеевой В.А. прав на объекты недвижимого имущества (л.д.88, 199).
Согласно справке №2026-634490 КГКУ УСЗН по г.Барнаулу от 26.02.2026 Малеева В.А. признана малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки (л.д.182).
Из справки КГКУ УСЗН по г.Барнаулу №8990 от 31.03.2026 следует, что Малеева В.А. состоит на учете в Управлении социальной защиты населения по г.Барнаулу по заявлению от 24.02.2026 в качестве малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки. Отсутствие доходов подтверждается сведениями из ФНС по СМЭВ. Иные меры социальной поддержки Малеевой В.А. не предоставлялись, социальные выплаты не назначались и не выплачивались. Малеева В.А. состоит на регистрационном учете в Центре занятости населения Управления в целях поиска подходящей работы с 18.02.2026, пособие по безработице не получает.
Согласно сообщению №26-92200064-В00594 от 19.03.2026 отдела ЗАГС №3 по г.Барнаулу Управления юстиции Алтайского края записи актов о заключении брака, рождении детей в отношении Малеевой В.А. отсутствуют.
Сведений о том, что Малеева В.А. участвовала в приватизации жилья или в предыдущие пять лет ухудшила свои жилищные условия не имеется.
Согласно акту визуального осмотра жилого помещения, расположенного по /// от 18.04.2024 на указанную дату в квартире проживали Тришакова Н.П. (<данные изъяты>.) и Малеева В.А.
С их слов Чайка И.А. в квартире не проживает более 20 лет. Задолженность по оплате ЖКУ отсутствует (л.д.77). После смерти Тришаковой Н.П. ответчик Малеева В.А. до настоящего времени проживает в квартире одна, самостоятельно ведет домашнее хозяйство, что сторонами не оспаривалось, членом семьи Чайка И.А. не является.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Малеева В.А. с учетом ее имущественного положения и нуждаемости в жилье имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и с учетом вышеуказанного правового регулирования не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Доводы истца КЖКХ по г.Барнаулу об обратном опровергаются материалами дела.
Разрешая исковые требования КЖКХ по г.Барнаулу о выселении Чайка И.А. из спорной квартиры, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Чайка И.А. (Ширшина И.А., фамилия изменена в связи с вступлением брак с ФИО29 +++) является дочерью нанимателя ФИО22 зарегистрирована в спорной квартире с 22.06.1987, однако фактически проживает вместе с супругом ФИО29 по адресу: г.Новосибирск, ///, где имеет регистрацию по месту пребывания до 28.04.2030 (л.д.28-31). В судебном заседании пояснила, что не является членом семьи Малеевой В.А.
Из ответа КЖКХ по г.Барнаулу №269 от 22.01.2026 следует, что Чайка И.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях среди малоимущих граждан в г. Барнауле не состоит, с заявлением и документами для постановки на учет не обращалась (л.д.128).
Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ -001/2026-35106184 от 17.03.2026 супругам Чайке И.А. и ФИО29 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 437 кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, ///; жилое помещение площадью 41.8 кв.м, расположенное в г.Новосибирске /// и 1/207 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное в г.Новосибирске /// (л.д.201).
Суммарная стоимость имущества, находящегося в собственности Чайка И.А., подлежащего налогообложению превышает вышеуказанное пороговое значение стоимости имущества, установленное Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534 (ред. от 22.08.2025).
Согласно справке ФНС о доходах №3 от 02.06.2026 в 2005 году доход Чайки И.А. составил 706 972, 39 руб., что значительно превышает вышеуказанный уровень прожиточного минимума, установленного по Алтайскому краю и городу Барнаулу.
Супруг ответчика Чайки И.А. - ФИО29 помимо указанного недвижимого имущества имеет в собственности автомобиль марки ХЕНДАЙ СОНАТА 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер ...
Согласно информации, предоставленной ФНС РФ по Алтайскому краю, доход ФИО29 в 2025 году составил 1 046 596, 35 руб. Также по сведениям ОСФР по Новосибирской области ФИО29 по состоянию на 25.003.2026 является получателем страховой пенсии по старости в размере 8 359, 17 руб.
Поскольку в общей совместной собственности Чайка И.А. и ФИО29. имеется квартира общей площадью 41 кв.м, то на долю Чайки И.А. приходится 20,5 кв.м. жилья, что выше учетной нормы.
При таких обстоятельствах у Чайки И.А., с учетом ее имущественного положения и нуждаемости в жилье, отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, она не относится к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в связи с чем, подлежит выселению на основании ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ.
Суд также не находит оснований для применения исковой давности, срок которой, по мнению представителя ответчика Чайки И.А, должен исчисляться с момента увольнения нанимателя ФИО22. в 2007 году. По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО22., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.
Таким образом, при отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для сохранения за Чайкой И.А. права пользования спорным жилым помещением, суд приходит выводу о частичном удовлетворении иска КЖКХ г.Барнаула и выселении ответчика Чайка И.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Барнаул, ///, без предоставления другого жилого помещения.
В связи с тем, что исковые требования КЖКХ г.Барнаула к Чайке И.А. удовлетворены, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Чайки И.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 2225018307) к Малеевой В.А. (СНИЛС ...), Чайке И.А. (ИНН ...) о выселении удовлетворить частично.
Выселить Чайку И.А. из жилого помещения – квартиры /// в г.Барнауле без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Встречные исковые требования Малеевой В.А., Чайки И.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула оставить без удовлетворения.
Взыскать с Чайки И.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2026 г.
Судья С.С.Лучинкин