РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Изотовой О.Ю., при секретаре Глазуновой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула к ТСЖ-119 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, установил:
прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с иском к ТСЖ-119, с учетом уточнений, просил о признании бездействия по неполучению акта готовности к отопительному периоду 2025-2026 года без замечаний на многоквартирный дом по адресу: г. Барнаул, ул. Веры Кащеевой, д. 3 незаконным, возложении обязанности на ТСЖ-119 в течение 180 календарных дней устранить замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки систем теплопотребления к отопительному сезону № 2025-БР/ТО-2545 от 20.06.2025, а именно привести в соответствие состояние изоляции, узел ГВС к требованиям ПТЭТЭ.
В обоснование заявленного иска указал, что во исполнение поручения прокуратуры Алтайского края об активизации надзора при подготовке и прохождении в регионе осенне-зимнего периода 2025-2026 года проведена проверка действующего законодательства. ТСЖ-119 осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Барнаул, ул. Веры Кащеевой, д. 3. Обязанность по подготовке к отопительному сезону возложена на потребителя, то есть на управляющую организацию. Техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей к началу отопительного сезона состоит в выполнении потребителем всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надёжной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие технического состояния установленным правилам и требованиям. Бездействие ТСЖ-119 привело к неполучению актов проверки готовности к отопительному сезону 2025/2026 на вышеуказанные многоквартирные дома, что не позволяет обеспечить надежную и стабильную работу систем теплоснабжения, может привести к перебоям подачи тепла конечным потребителем и повлечь за собой нарушение прав граждан на предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества. ТСЖ-119 является лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанных жилых домов, а также несет ответственность за соответствие их технического состояния действующим требованиям законодательства. ТСЖ-119, как лицо, ответственное за содержание и обслуживание жилых домов, обязано соблюдать требования части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. В ходе подготовки к отопительному периоду 2025/2026 в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении ТСЖ-119 выявлены следующие замечания, которые зафиксированы в акте технического осмотра: Акт № 2025-БР/ТО-2545 от 20.06.2025 на многоквартирный дом по ул. Веры Кащеевой, д. 3 г. Барнаул (неудовлетворительное состояние изоляции), узел ГВС не соответствует требованиям ПТЭТЭ, не выполнена опрессовка теплового узла, тепловых сетей, а также не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание. Невыполнение перечня работ, может привести к угрозе функционирования систем отопления многоквартирных домов в отопительный период 2025-2026, а также угрозе безопасности жильцов многоквартирных домов и их имущества.
В судебном заседании представитель истца Сахнова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявление с учетом уточнения, удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ-119 Кожина М.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель АО «СГК-Алтай» Нестерова М.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что они законны и обоснованы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.
Пунктами 1, 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что 1.1. надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения (пункт 2.2 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 117 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определены требования и порядок технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда (далее Правила).
Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (п. 2.6.1 Правил).
Пунктом 2.6.3 Правил предусмотрено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления (пункт 2.6.9 Правил), Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября (п. 2.6.10 Правил).
В летний период должны быть проведены следующие работы: б) по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); в) по тепловым пунктам - ревизия арматуры и оборудования (насосов, подогревателей и др.); г) по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки (пункт 2.6.13 Правил).
ТСЖ-119 является управляющей компанией дома № 3 по ул. Веры Кащеевой.
Актом технического осмотра № 2025-БР/ТО-2545 от 20.06.2025 на многоквартирный дом по ул. В. Кащеевой, д. 3 в процессе подготовки к отопительному сезону выявлены следующие замечания: неудовлетворительное состояние изоляции, узел ГВС не соответствует требованиям ПТЭТЭ, не выполнена опрессовка теплового узла, тепловых сетей, не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, а также не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание.
В соответствии с пунктом 3 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, оценка обеспечения готовности лиц, указанных в подпунктах 1.4, 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, проводится в отношении теплопотребляющих установок, инженерных коммуникации и иного общедомового имущества, обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме (в том числе котельных, бойлерных, элеваторных узлов), обязанность по содержанию и (или) техническому обслуживанию, и (или) ремонту, и (или) эксплуатации которых возложена на лиц, указанных в подпунктах 1.4, 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В целях оценки обеспечения готовности лиц, указанных в подпунктах 1.4, 1.5 пункта настоящего Порядка, в отношении многоквартирного дома, в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, в состав комиссии могут включаться по согласованию представители газораспределительной организации, осуществляющей аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в таком многоквартирного доме.
Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный перечнем.
Невыполнение перечня работ может привести к угрозе функционирования систем отопления многоквартирных домов в отопительный период 2025-2026 годов, а также угрозе безопасности жильцов многоквартирных домов и их имущества.
Поскольку на момент рассмотрения дела, установленные недостатки не устранены, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственная пошлина в размере 20000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула к ТСЖ-119 (ОГРН 1092223010791) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ТСЖ-119 (ОГРН 1092223010791), выразившееся в неполучении акта готовности к отопительному периоду 2025-2026 года без замечаний на многоквартирный дом по адресу: г. Барнаул, ул. Веры Кащеевой, д. 3.
Возложить на ТСЖ-119 обязанность в течение 180 календарных дней устранить замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки систем теплопотребления к отопительному сезону № 2025-БР/ТО-2545 от 20.06.2025, а именно привести в соответствие состояние изоляции, узел ГВС к требованиям ПТЭТЭ.
Взыскать с ТСЖ-119 (ОГРН 1092223010791) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Барнаула.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2026 года.
Судья О.Ю. Изотова