РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Краевой Н.Н., при секретаре Циммер А.В., с участием представителя истца Никифоровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева ФИО7, Суволова ФИО8 к комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение, установил:
Князев В.М. и Суволов И.В. обратились с иском (с учетом уточненного искового заявления) к комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права общей долевой собственности, каждому по <данные изъяты> доли, на нежилое помещение Н1, в здании (Лит.А), общей площадью <данные изъяты> в.м., расположенное по адресу: ///.
В обоснование требований указали, что Князеву В.М. и Суволову И.В. на праве общей долевой собственности, каждому по <данные изъяты> доле, принадлежат три гаражных бокса: № 1 с кадастровым номером ..., № 2 с кадастровым номером ... и № 5 с кадастровым номером ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15 декабря 2025 года. В связи с организацией работы по ремонту автомобилей, они самовольно произвели переустройство с частичной реконструкцией внутри помещений трёх гаражных боксов в одно нежилое помещение № H1 в здании (Лит.А) по адресу: ///. Реконструкцию помещения с органами местного самоуправления не согласовали. В настоящее время реконструированный объект недвижимости обладает признаками самовольного переустройства и реконструкции. Истцы обратились в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако, в выдаче разрешения им отказали. Сущность реконструкции здания (ЛитА) заключается в следующем: демонтирована кровля, крыша и железобетонные перекрытия над гаражными боксами №№ 1, 2 и 5; демонтированы ненесущие кирпичные перегородки, разделяющие гаражные боксы №№ 1.2 и 5; демонтированы распашные металлические ворота, произведена закладка четырёх проёмов гаражных ворот, во втором гаражном боксе выполнено расширение проёма гаражных ворот и установлены автоматические металлопластиковые секционные ворота; произведена засыпка смотровых ям песком и их бетонирование с уровнем пола; в существующем железобетонном перекрытии гаражного бокса № 1 устроен антресольный этаж и установлена металлическая лестница индивидуального изготовления; выполнено наращивание стен газобетонными блоками от пола до общей высоты и железобетонное перекрытие над помещением мастерской; проведено ограждение антресольного этажа из профнастила и выполнены перегородки, ограждающие санузел, где установлены раковина и унитаз.
Согласно техническому заключению ... от 04 августа 2025 года по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций нежилого помещения H1, расположенного в здании (Лит.А) по /// в городе Барнауле после реконструкции, установлено, что фундаменты и техническое состояние стен находятся в исправном состоянии, выполнен железобетонный пояс по периметру стен, что значительно повышает прочность защитной конструкции, несущая способность стен обеспечена и не угрожает жизни и здоровью граждан. Техническое состояние конструкций перекрытий, крыши, кровли и конструктивные элементы лестницы находятся в исправном состоянии. Вокруг нежилого помещения H1 выполнена бетонная отмостка и твердое асфальтированное покрытие. В результате реконструкции и объединения трех гаражных боксов в единый объект, общая площадь нежилого помещения H1 составляет 111,5 кв.м. Согласно заключению производственного отдела № 3 филиала Публично - правовой компании «Роскадастр» по Алтайскому краю, выполненная реконструкция нежилого помещения H1, расположенного в здании (Лит.А) по /// в городе Барнауле не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.
Нежилое помещение H1 в здании (Лит.А) по пр. Космонавтов 14М города Барнаула расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве долгосрочной аренды, с основным видом разрешённого использования: ремонт автомобилей.
При таких обстоятельствах, во избежание необоснованного сноса переустройства и реконструкции, отвечающей установленным требованиям, истцы вынуждены были обратиться в суд с исковыми требованиями о признании за ними права общей долевой собственности, каждому по <данные изъяты> доли, на нежилое помещение H1 в здании (Лит. А), расположенном по адресу: ///, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании представитель истцов Никифорова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы Князев В.М. и Суволов И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До судебного заседания также представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что истцами не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о получении разрешения на строительство. Не представлено доказательств, объективно подтверждающих невозможность такого обращения, в связи с чем приказ комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 16 октября 2025 года является правомерным. Помимо этого в материалах дела не представлено доказательств соответствия спорного объекта Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 42.13330.2016, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной" защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Истцы владеют земельным участком на основании соглашений о вступлении в договор аренды земельного участка от 25.09.2013 №3838-з. Истцы, являясь арендаторами, имеют право использовать земельный участок по указанному назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.
Руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к одному из способов защиты относится признание права.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статья 219 право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 42. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Исходя из разъяснений п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцам Князеву В.М. и Суволову И.В. на праве общей долевой собственности, каждому по 1/2 доле, принадлежат три гаражных бокса: № 1 с кадастровым номером ..., № 2 с кадастровым номером ... и № 5 с кадастровым номером ..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 декабря 2025 года.
В связи с организацией работы по ремонту автомобилей, истцы самовольно произвели переустройство с частичной реконструкцией внутри помещений трёх гаражных боксов в одно нежилое помещение № H1 в здании (Лит.А) по адресу: ///, без согласования с органами местного самоуправления.
Князев В.М. и Суволов И.В. обратились в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако, в выдаче разрешения им отказали, что подтверждается приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № 64811-ОС от 16 октября 2025 года.
Сущность реконструкции здания (ЛитА) заключается в следующем: демонтированы кровля и крыша над гаражными боксами №№ 1, 2 и 5, демонтированы железобетонные перекрытия над гаражными боксами №№ 2 и 5; демонтированы ненесущие кирпичные перегородки, разделяющие гаражные боксы №№ 1.2 и 5; в кирпичной стене гаражных боксов №№ 1, 2 и 5 демонтированы распашные металлические ворота, произведена закладка четырёх проёмов гаражных ворот газобетонными блоками, во втором гаражном боксе выполнено расширение проёма гаражных ворот и установка автоматических металлопластиковых секционных ворот на торсионных пружинах, произведена засыпка смотровых ям песком и забетонировано в уровень с полом первого этажа помещения; для устройства антресольного этажа в существующем железобетонном перекрытии гаражного бокса №1, выполнен проем размерами 0,89x2,90м, с усилением пустот арматурой ф12А500с с последующим бетонированием бетоном кл. В15 F75W2 плиты перекрытия, установлена металлическая лестница индивидуального изготовления для подъема на антресольный этаж; выполнено наращивание стен нежилого помещения газобетонными блоками от отметки 2,50м от уровня пола до общей высоты 4,05м, выполнено железобетонное перекрытие над помещением мастерской поз.1, крыша и кровля из профнастила по деревянной обрешетке; выполнено ограждение антресольного этажа из профнастила по металлическому каркасу с оконным проемом, деревянное перекрытие над антресольным этажом, крыша и кровля из профнастила по деревянной обрешетке; в мастерской поз.1 выполнены перегородки из профнастила по металлическому каркасу с дверным блоком, ограждающие санузел поз.2; в санузле поз.2 установлены раковина и унитаз.
В результате реконструкции и объединения гаражных боксов №1, №2, №5 в единый объект общая площадь нежилого помещения Н-1 составляет <данные изъяты> кв.м..
Согласно техническому заключению Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю ... от 04 августа 2025 года на основании результатов обследования, выполненная реконструкция нежилого помещения H1, расположенного в здании (лит.А) по /// не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.
В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций нежилое помещение H1 по /// после реконструкции находится в исправном техническом состоянии, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.
Согласно соглашениям о вступлении в договор аренды земельного участка от 25.09.2013 № 3838-з от 22 мая 2025 года и от 21 июля 2025 года нежилое помещение H1 в здании (Лит.А) по /// расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве долгосрочной аренды, с основным видом разрешённого использования: ремонт автомобилей, что подтверждается письмом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № 4731-ЗЛ/01-31 от 18 ноября 2025 года.
Приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от № 64811-ОС от 16 октября 2025 года Князеву В.М. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - «Нежилое помещение Н1», по адресу: ///
При таких обстоятельствах, поскольку нежилое помещение Н1 в здании (Лит.А), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: ///, расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве долгосрочной аренды, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца о признании права собственности.
Согласно п.3.4 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 №333 (в ред. от 25.12.2023) для решения возложенных на него задач комитет выполняет следующие функции: осуществляет подготовку и выдачу разрешительной документации в отношении искусственного земельного участка в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа; разрешения на ввод искусственного земельного участка в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа (п.3.4); принимает меры, направленные на приостановление или запрет эксплуатации объектов капитального строительства, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий, установленных градостроительным законодательством (п.3.13), обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений или других строений, за исключением домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов, возведенных, созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, или приведении самовольных построек в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, а также с исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов (п.3.28).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку им не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцами порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Князева ФИО7 (паспорт ...), Суволова ФИО8 (паспорт ...) к комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (ИНН ...) о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Признать за Князевым ФИО7 (паспорт ...) и Суволовым ФИО8 (паспорт ...) право общей долевой собственности, каждому по <данные изъяты> доли, на нежилое помещение Н1, в здании (Лит.А), общей площадью <данные изъяты> в.м., расположенное по адресу: ///
Прекратить право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли Князева ФИО7 (паспорт ...), Суволова ФИО8 (паспорт ...) в гаражных боксах: № 1 с кадастровым номером ..., № 2 с кадастровым номером ... и № 5 с кадастровым номером ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 14 апреля 2025 года.
Председательствующий Н.Н. Краева