РЕШЕНИЕ
ИФИО1
... года ///
Ленинский районный суд /// края в составе председательствующего судьи Мамайкиной Е.А., при секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ///, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Комитет жилищно-коммунального хозяйства /// обратился в Ленинский районный суд /// с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: /// находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН. Согласно копии ордера ... от +++ жилое помещение по /// предоставлено ФИО6, которая снята с регистрационного учета по смерти. С +++, согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрирован ФИО2 (сын ФИО6). Договор социального найма на спорное жилое помещение после смерти не заключался. В ходе выездного мероприятия специалистом /// установлено, что доступ в квартиру ограничен, со слов соседей в муниципальной квартире по вышеуказанному адресу длительное время никто не проживает, что подтверждается актом осмотра от +++. Кроме того по состоянию на +++ по лицевому счету жилого помещения по адресу: /// задолженность за жилищно-коммунальные услуги и наем жилья составляет 141132,44 руб. Указывая изложенное, истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ///
Ответчик ФИО2 при рассмотрении дела обратился в Ленинский районный суд /// со встречным иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ///, в котором, с учетом уточнений, просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать ФИО3 утратившим право пользование жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что +++ ФИО6 был выдан ордер ... на квартиру по адресу: ///. Он является сыном ФИО6 После своего рождения он был вселен в вышеуказанную квартиру. С +++ он зарегистрирован в спорном жилом помещении +++ ФИО6 умерла и была снята с регистрационного учета. В спорную квартиру совместно ФИО6 был вселен её сын ФИО3, который длительное время в квартире не проживает, не оплачивает коммунальные услуги, не следит за состоянием квартиры, проживать в ней не планирует. Указывая на то, что на его обращение в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству /// с заявлением заключить договор социального найма жилого помещения было отказано ввиду отсутствия документов подтверждающих предоставление ему жилого помещения, ФИО2 просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; ФИО3 признать утратившим право пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// ФИО7 настаивала на заявленных требованиях о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, встречный иск ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, признании ФИО3 утратившим право пользование жилым помещением просила оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному ФИО11, действующая на основании доверенности, на встречных заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным в иске, против удовлетворения первоначального иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// возражала.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен. Участвуя ранее в судебном заседании пояснил, что жилое помещение было передано его маме по ордеру, в качестве членов семьи указан его брат по матери ФИО3 Сам он был вселен в квартиру как член ее семьи (сын) сразу после рождения. Брат же указан в ордере в качестве члена семьи, однако зарегистрирован в жилом помещении не был. В квартире проживали он с мамой, потом мама в 2005 году умерла, он стал проживать один. С ФИО3 он никогда не общался. ФИО3 в квартире никогда не проживал, вещей его там нет, бремя содержание жилого помещения не несет. Он намерен проживать в спорном жилом помещении, нести расходы по содержанию. Задолженность по содержанию жилья, наем и коммунальные услуги частично оплатил.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ознакомившись в суде с материалами дела, указал на отсутствие своего интереса к спорному жилому помещению, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению встречный иск ФИО2, первоначальный иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем /// на основании решения малого совета Барнаульского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» ... от +++ является /// – /// края.
Согласно представленной в материалы дела копии ордера ... от +++ квартира по адресу: /// передана ФИО6, в качестве членов семьи указан сын ФИО3 Основанием выдачи ордера является решение исполкома Совета народных депутатов Ленинского РИК.
Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу в настоящее время зарегистрирован только ответчик по первоначальному иску ФИО2 С +++ ФИО6 снята с регистрационного учета по указанному адресу связи со смертью.
Установлено при рассмотрении спора, что управление домом ... по ул. ///, в /// осуществляет ///».
По запросу суда установлено, что оригинал указанного ордера находится в паспортном столе управляющей компании.
Согласно представленному в материалы дела финансовому лицевому счету задолженность по оплате по состоянию на +++ составляет 141132,44 руб.
Согласно акту осмотра от +++ в ходе выездного мероприятия специалистом администрации /// установлено, что доступ в квартиру ограничен, со слов соседей в муниципальной квартире по вышеуказанному адресу длительное время никто не проживает.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от +++ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Исходя их приведенных норм жилищного законодательства при разрешении спора по поводу наличия основания для возникновения у него права пользования этим жилым помещением подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Такой порядок определен в ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как разъяснено в п. п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++ ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28).
Таким образом, по смыслу приведенных положений закона ФИО2 заявляя требование о признании за ними права пользования жилым помещением, обязан доказать свое вселение в установленном ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке в спорное жилое помещение на условиях постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя, фактическое проживание в нем вместе с нанимателем, ведение с нанимателем общего хозяйства, выполнение обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Между тем при рассмотрении данного дела были собраны доказательства, подтверждающие право пользования ФИО2 квартирой ... по /// на условиях договора социального найма.
Так согласно свидетельству о рождении родителями ФИО2, +++ года рождения, являются ФИО8 и ФИО9
ФИО12 (ФИО13) Н.В., +++ года рождения, умерла +++.
Указанное жилое помещение был о передано ФИО6 на основании указанного выше ордера, выданному по решению исполкома Совета народных депутатов Ленинского РИК.
Из содержания поквартирной карточки формы «Б» на /// по ул. /// следует, что с +++ в указанной квартире был зарегистрирована по месту член ее семьи – сын ФИО2, +++ года рождения, сын ФИО3,+++ года рождения, регистрации по данному адресу не имеет.
Основываясь на положениях указанных норм права, суд приходит к выводу, что ФИО6, которой предоставлена в пользование ///, расположенная по адресу: ///, распоряжаясь своим правом на вселение в предоставленное ей жилье вселила туда своего сына.
В связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой ... по /// края, на условиях социального найма, поскольку его вселение в указанное жилое помещение не носило самовольный характер, он был вселен в спорное жилое помещение своей матерью ФИО6 непосредственно сражу после рождения.
Согласно материалам дела, лицевой счет по спорному адресу открыт на имя ФИО9, задолженность по оплате ЖКУ и содержания жилья на +++ составляет 55370,67 руб.
При рассмотрении дела ответчиком по первоначальному иску в счет уплаты задолженности по оплате ЖКУ и содержания жилья внесено более 85000 руб., о чем представлены квитанции об оплате. Как пояснила представитель ФИО2 в судебном заседании он намерен вселяться в спорное жилье, проживать и пользоваться.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Оценивая фактические обстоятельства дела, анализируя возможность применения требований ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт добровольного и постоянного выезда ответчика ФИО3 в иное место жительства нашел свое подтверждение при рассмотрении спора, и является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
То обстоятельство, что ответчик ФИО3 длительное время не проживает в /// в ///, плату за коммунальные услуги данного жилого помещения не производит, не используют жилое помещение по назначению, также свидетельствует о том, что ответчик утратил интерес к жилью. Фактов, указывающих на желание ответчика вселиться в спорную квартиру, при рассмотрении дела не установлено, как и не установлено обстоятельств ее вынужденного выезда из жилого помещения.
Более того ФИО3 лично указал об отсутствии интереса к спорному жилью при ознакомлении с материалами дела.
В ходе судебного разбирательства ФИО2 не настаивал на возмещении судебных издержек по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.
Поскольку встречный иск ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, о признании утратившим ФИО3 право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, то оснований для удовлетворения иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства /// (ИНН ...) к ФИО2 (паспорт Российской Федерации ...) о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Встречный иск ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ///, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: ///.
Признать ФИО3 (паспорт Российской Федерации 0124 140037) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ///.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ///вой суд через Ленинский районный суд /// края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО14
Мотивированное решение изготовлено +++.