ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Аксютенко А.Н., при секретаре Салко О.С., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Молочевой О.Н., Натыровой М.В., Белоусовой Е.В., подсудимого Фролова А.Е., защитника – адвоката Савченко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:
Фролова Андрея Евгеньевича, <данные изъяты>, не судимого, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, восьми преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, десяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Фролов А.Е. совершил злоупотребление должностными полномочиями и служебные подлоги при следующих обстоятельствах:
приказом службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, Фролов А.Е. назначен на должность государственной гражданской службы Красноярского края - главного государственного инженера-инспектора (далее - инспектор) инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска.
Согласно п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, Фролов А.Е. обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного государственного инженера-инспектора (далее - инспектор) инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Фролов А.Е. обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, Фролов А.Е. обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.
В соответствии с п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»: в систему органов гостехнадзора входят государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; органы гостехнадзора осуществляют, в том числе, прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); органами гостехнадзора взимаются сборы в размерах, установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции; за прием экзаменов на право управления самоходными машинами.
- государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края»: служба реализует полномочия непосредственно и через свои территориальные подразделения; в задачи службы входит обеспечение соблюдения установленных требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов; в компетенцию службы входит прием экзаменов на право управления самоходными машинами, выдача временных удостоверений на право управления самоходными машинами и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
В соответствии со ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ, допуск к управлению самоходными машинами осуществляется в соответствии с установленными категориями самоходных машин.
2. Право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных ч. 1 ст. 15 ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи.
3. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.
4. Временное удостоверение на право управления самоходными машинами выдается на два месяца лицу, которое было направлено организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, для прохождения производственной практики в целях обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин в период прохождения практики.
5. Внесение сведений о выданном удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) во ФГИС УСМТ или их направление во ФГИС УСМТ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
6. Типовые программы профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, в соответствии с которыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, разрабатываются соответствующие программы профессионального обучения, подготавливаются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
7. Порядок выдачи организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
8. Управление самоходными машинами на территории Российской Федерации на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), предусмотренного настоящей статьей, осуществляется лицами, постоянно или временно проживающими либо временно пребывающими на территории Российской Федерации, независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации.
9. Допускается обмен удостоверения на право управления самоходными машинами, выданного гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в других государствах (далее - иностранное национальное удостоверение) на российское национальное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в случае и порядке, определенных Правительством Российской Федерации.
10. Не допускается управление самоходными машинами на основании иностранного национального удостоверения при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением самоходными машинами, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное удостоверение считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: «А», «B», «С», «D», «E», «F»; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами; прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) гражданина при наличии регистрации либо по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин; прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется государственным инженером-инспектором органа гостехнадзора (далее именуется - экзаменатор) при достижении им возраста не менее 23 лет. На экзамене могут присутствовать представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, военных комиссариатов, воинских частей, военно-учебных заведений и других организаций; лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора:
1) заявление;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3) медицинскую заключение;
4) документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя);
5) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось (может быть представлено по инициативе заявителя);
6) фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора;
7) российское национальное водительское удостоверение - для получения права на управление самоходными машинами категорий "А II", "А III" и "А IV" (может быть представлено по инициативе заявителя);
- к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица:
1) ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил);
2) лишенные права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек;
3) имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами;
4) не представившие документы, указанные в пункте 15 Правил;
5) не уплатившие государственную пошлину за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);
6) не достигшие возраста, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Правил.
- после рассмотрения представленных документов и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 15 (1) Правил, кандидату назначается место, дата и время сдачи экзаменов;
- перед сдачей экзаменов кандидат заполняет индивидуальную карточку (если она ранее не выдавалась), которая вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется экзаменатору;
- экзамены сдаются в следующей последовательности:
1) по эксплуатации самоходных машин (в части безопасной эксплуатации) (кроме категории «F» и квалификации тракториста-машиниста) - теория;
2) по эксплуатации самоходных машин, сельскохозяйственных машин и оборудования (для категории «F» и получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория;
3) по правилам дорожного движения - теория;
4) комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
- кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторно теоретический экзамен назначается не ранее чем через 7 дней;
- оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение 3 месяцев;
- кандидат, не сдавший практический экзамен, допускается к повторному практическому экзамену не ранее чем через 7 дней. Кандидат, не сдавший подряд 3 раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после повторного прохождения обучения практическим навыкам управления самоходными машинами и предоставления об этом справки, выданной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел повторное обучение практическим навыкам управления самоходными машинами;
- теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, путем опроса или с использованием аппаратно-программного комплекса для приема теоретического экзамена;
- практический экзамен принимается в 2 этапа:
первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
- практический экзамен проводится на самоходной машине той категории, на право управления которой сдается экзамен.
- практический экзамен принимается на самоходных машинах, предоставляемых, как правило, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также другими заинтересованными организациями или гражданами;
- результаты экзаменов заносятся в протокол;
- на теоретическом экзамене проверяется знание кандидатом:
а) правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
б) правил эксплуатации самоходных машин, сельскохозяйственных машин и оборудования и основ управления ими (для категории «F» и квалификации тракториста-машиниста);
в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
г) факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;
д) элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
е) методов оказания первой помощи пострадавшим при авариях, несчастных случаях и дорожно-транспортных происшествиях;
ж) Правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушения.
- на практическом экзамене проверяется:
а) на первом этапе - умение выполнять следующие маневры:
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи (кроме гусеничных учебных самоходных машин и колесных учебных самоходных машинах с бортовыми фрикционами);
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "А" "A IV" и "F");
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "А" и "F");
агрегатирование учебной самоходной машины с прицепом (прицепным агрегатом, орудием или оборудованием) (кроме категорий "А", "A IV" и "F");
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
б) на втором этапе - соблюдение правил безопасной эксплуатации, Правил дорожного движения Российской Федерации, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях, а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается кандидату, сдавшему экзамены на право управления самоходными машинами, органом гостехнадзора по месту сдачи экзаменов при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- удостоверение выдается под расписку указанному в нем лицу.
В соответствии с п. 1 ст. 4, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ,
- одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги;
- органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р, прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) входит в указанный перечень предоставляемых услуг.
Кроме того, в соответствии с п. 3.6 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края 10.10.2019, с которым Фролов А.Е. ознакомлен под подпись 29.10.2019, последний:
- в рамках приема экзаменов на право управления самоходными машинами, выдачи временных удостоверений на право управления самоходными машинами и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) осуществляет:
- прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию;
- направление межведомственного запроса;
- анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия;
- проведение теоретического и практического экзамена;
- занесение сведений в программный комплекс;
- оформление и выдачу документов заявителю: удостоверение тракториста- машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами, или выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
- несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
- некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей
- несоблюдение законов и правовых актов Российской Федерации, законов правовых актов края;
- предоставление недостоверной и необъективной информации в протоколах, перечнях поручений, отчетах, иных материалах, подготовленных в пределах компетенции;
- несоблюдение ограничений и запретов, установленных действующим законодательством;
-при выполнении должностных обязанностей главный инженер-инспектор вправе самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения в отношении:
- регистрации или отказа в регистрации самоходных машин принадлежащих гражданам или организациям;
- выдачи или отказа в выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам;
- допуска к экзаменам или отказа в допуске к экзаменам на право управления самоходными машинами;
- в перечень государственных услуг и функций, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа входит государственная услуга по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
- «Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителя»: должностная обязанность (функция) - «Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»; «вид показателей эффективности и результативности»: качество (отсутствие жалоб со стороны руководства и граждан, получивших государственную услугу); количество (количество рассмотренных заявлений о приеме экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); своевременность (отсутствие фактов нарушения сроков предоставления услуги).
Таким образом, Фролов А.Е., занимая государственную гражданскую должность главного государственного инспектора инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, обязан руководствоваться в своей деятельности при исполнении своих должностных обязанностей Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными указанными нормативно-правовыми актами, является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Красноярского края от 04.06.2019 № 7-2846 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края» (в ред. Закона Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4401), гражданским служащим края в пределах установленного фонда оплаты труда выплачиваются следующие виды премий:
за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год;
за долголетнюю и плодотворную работу, в связи с юбилейной датой, присвоением почетного звания, установленного соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Красноярского края, награждением государственной или правительственной наградой Российской Федерации или Красноярского края, установленной соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Красноярского края, или Почетной грамотой Законодательного Собрания края и (или) Губернатора края.
Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Закона, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год, предоставляются гражданским служащим края:
- за своевременное и качественное исполнение задания;
- за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций государственного органа;
- за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих края, направленной на реализацию полномочий органов государственной власти края и функций государственных органов.
Согласно п. 2.1, 2.2, 5.1 – 5.3 Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплате материальной помощи, а также об установлении надбавки за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края», утвержденного Приказом службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 28.09.2009 № 39-П, закреплено:
- премирование производится в целях усиления материальной заинтересованности и повышения качества выполнения задач и функций, возложенных на службу, в профессиональном и компетентном исполнении должностных обязанностей, в целях усиления мотивации для повышения эффективности и качества деятельности гражданских служащих Службы, достижения конкретных результатов деятельности.
- гражданским служащим службы выплачиваются следующие виды премий:
1) за долголетнюю и плодотворную работу;
2) в связи с юбилейной датой (50, 55, 60, 65 лет со дня рождения);
3) в связи с присвоением почетного звания, установленного соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Красноярского края, награждением государственной или правительственной наградой Российской Федерации или Красноярского края, установленной соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Красноярского края, или Почетной грамотой Законодательного Собрания края и (или) Губернатора края;
4) за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе по итогам работы за год;
5) за своевременное и качественное исполнение задания;
6) за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций службы;
7) за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих службы, направленной на реализацию полномочий службы.
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в зависимости от сложности, напряженности и специального режима службы устанавливается и выплачивается гражданскому служащему службы из фонда оплаты труда службы.
- надбавка за особые условия государственной гражданской службы устанавливается на срок от 1 года до 3 лет. До истечения срока, на который назначена надбавка за особые условия гражданской службы, она может быть изменена (увеличена или уменьшена) при изменении степени сложности и напряженности службы. На период испытательного срока надбавка за особые условия государственной гражданской службы устанавливается в минимальном размере.
- основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются:
качественное выполнение работ высокой интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания и др.);
профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
многосторонний характер выполняемых должностных обязанностей (использование в работе смежных по отношению к основной специальности знаний);
сложность выполняемой работы, в том числе необходимость поиска, сбора, анализа и обобщения больших объемов информации, применение особых методик, технологий, техник, необходимость дополнительных познаний и консультаций;
напряженность выполняемой работы, в том числе выполнение нескольких сложных или срочных заданий одновременно, выполнение заданий, требующих повышенного внимания и ответственности, выполнение заданий, поручений, обязанностей, не предусмотренных должностным регламентом, выполнение обязанностей по временно замещаемой должности с одновременным выполнением обязанностей по основной должности.
В период с 2022 года по 2024 год Фролов А.Е. ежеквартально премировался на основании приказов руководителя службы, основанием чего явилось достижение плановых показателей за каждый квартал, а именно:
1) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 11 600 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом сумм государственной пошлины и сборов (158255);
2) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 10 500 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом сумм государственной пошлины и сборов (971915);
3) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 8 800 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по суммам государственной пошлины и сборов (583915);
4) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 19 400 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по суммам государственной пошлины и сборов (690950);
5) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 20 000 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом сумм государственной пошлины и сборов за фактически оказанные государственные услуги (195500);
6) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 20 000 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по количеству заявлений поданных в электронном виде (66%);
7) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 15 500 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по суммам государственной пошлины и сборов за фактически оказанные государственные услуги и по количеству заявлений поданных в электронном виде (100%);
8) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 52 000 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по суммам государственной пошлины и сборов за фактически оказанные государственные услуги (768650) и по количеству заявлений поданных в электронном виде (100%);
9) Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.Е. премирован в размере 11 000 рублей за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей с учетом достижения плановых показателей по суммам государственной пошлины и сборов за фактически оказанные государственные услуги (248250) и по количеству заявлений поданных в электронном виде (50,96%);
Таким образом, размер и выплата премий Фролову А.Е. за добросовестное и успешное выполнение должностного регламента, за своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей, зависели от показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, в том числе, от количества рассмотренных им заявлений о приеме экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также от достижения им плановых показателей, в том числе по суммам государственной пошлины, сборов.
24.06.2022 около 08 часов 00 минут Лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо) находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 1. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. 24.06.2022 около 08 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 1., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 1., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. 24.06.2022 около 08 часов 30 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя ранее возникший преступный умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 1., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований, собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 24.06.2022 около 08 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, без проведения практического экзамена фио 1., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 1 экзаменов. 24.06.2022 около 10 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 436635 на имя фио 1., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 1 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08 часов 30 минут по 10 часов 00 минут 24.06.2022, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 1 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 436635 на имя фио 1., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 1 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1.
24.06.2022 около 08 часов 00 минут Лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо) находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 1 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена, на что Фролов А.Е. при указанных обстоятельствах ответил согласием. 24.06.2022 около 08 часов 30 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя ранее возникший преступный умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 1., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение приведенных положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, 24.06.2022 около 08 часов 30 минут без проведения практического экзамена фио 1., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 1 экзаменов. 24.06.2022 около 10 часов 00 минут, Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 436635 на имя фио 1., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 1 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08 часов 30 минут по 10 часов 00 минут 24.06.2022, являясь инспектором инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, умышленно, являясь должностным лицом, обладая организационно-распорядительными функциями, без проведения фио 1 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 436635 на имя фио 1., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 1 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1. Указанные действия Фролова А.Е. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», вызвали сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившееся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
24.06.2022 около 08 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 2 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. 24.06.2022 около 08 часов 00 минут у Фролова А.Е., являющегося должностным лицом, имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, реализуя преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 2., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 2., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. 24.06.2022 около 08 часов 30 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 2 24.06.2022 около 08 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, без проведения практического экзамена фио 2., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 2 экзаменов, которые являются официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку предоставляют право на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и влекут юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. около 08 часов 30 минут 24.06.2022, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 2 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 2 экзаменов, которые является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку предоставляет право на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами, чем незаконно предоставил фио 2 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1.
24.06.2022 около 08 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 2 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После чего у Фролова А.Е., являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 2., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. 24.06.2022 около 08 часов 30 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя ранее возникший преступный умысел, без проведения практического экзамена фио 2., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 2 экзаменов, которые является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку предоставляет право на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами, чем незаконно предоставил фио 2. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
25.07.2023 около 10 часов 00 минут лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо 1), находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 3. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена, после чего у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу 1, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 3., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 3., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом 1 сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица 1 ответил согласием. 25.07.2023 около 17 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя ранее возникший преступный умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 3, и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами, при следующих обстоятельствах. 25.07.2023 около 17 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 721647 от 25.07.2023 на имя фио 3., без прохождения обучения и сдачи экзамена последним, Лицу 1, который передал его фио 3. Таким образом, Фролов А.Е. около 17 часов 00 минут 25.07.2023, из корыстной и иной личной заинтересованности в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 3 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 721647 на имя фио 3., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 3 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В,С,D,E.
25.07.2023 около 10 часов 00 минут Лицо1, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е., с предложением оформить и выдать на имя фио 3 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу1, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 3., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом1 сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица1 ответил согласием. 25.07.2023 около 17 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, Фролов А.Е. умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 3., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Фролов А.Е. около 17 часов 00 минут 25.07.2023, без проведения фио 3 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 721647 на имя фио 3., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 3 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В,С,D,E. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 4. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После чего у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 4., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 4., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием.
В период с 08.09.2023 по 13.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 4., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче им экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.09.2023 около 10 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 4 путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 4. экзаменов. 13.09.2023 около 12 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859070 от 13.09.2023 на имя фио 4., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 4 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.09.2023 по 13.09.2023, из корыстной заинтересованности и из иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р, п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 4. практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859070 на имя фио 4., содержащее заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 4. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 4 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 4., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 08.09.2023 по 13.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 4 и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче им экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.09.2023 около 10 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 4 путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 4 экзаменов. 13.09.2023 около 12 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, собственноручно подписал, оформил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859070 от 13.09.2023 на имя фио 4., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.09.2023 по 13.09.2023, являясь инспектором инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, без проведения фио 4. практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859070 на имя фио 4 содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 4. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, повлекший существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 5 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., являющегося должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 5., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 5., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 08.09.2023 по 13.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, реализуя свой умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 5., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.09.2023 около 10 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, реализуя свой преступный умысел, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 5., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 5 экзаменов. 13.09.2023 около 12 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859071 от 13.09.2023 на имя фио 5., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 5 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.09.2023 по 13.09.2023, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 5 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859071 на имя фио 5., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, незаконно предоставил фио 5 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилась к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 5 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося должностным лицом, из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 5., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 08.09.2023 по 13.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной заинтересованности, и из иной личной заинтересованности, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 5., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.09.2023 около 10 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 5., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 5. экзаменов. 13.09.2023 около 12 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, собственноручно подписал, оформил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859071 от 13.09.2023 на имя фио 5., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.09.2023 по 13.09.2023, являясь инспектором инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, без проведения фио 5 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859071 на имя фио 5., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, незаконно предоставил фио 5 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к инспектору инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 6 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 6., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 6., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 08.11.2023 по 17.11.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е. умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 6., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.11.2023 около 11 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Верхний проезд, д. 4, реализуя ранее возникший преступный умысел, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 6., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 6 экзаменов. 17.11.2023 около 10 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859164 от 17.11.2023 на имя фио 6., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 6. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.11.2023 по 17.11.2023, из корыстной и из иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 6. практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859164 на имя фио 6., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 6 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В, С, D, Е.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилась к инспектору инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 6 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 6., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение ответил согласием. В период с 08.11.2023 по 17.11.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, продолжая реализацию своего преступного умысла, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 6., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 08.11.2023 около 11 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Верхний проезд, д. 4, реализуя свой преступный умысел, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 6., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 6 экзаменов. 17.11.2023 около 10 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859164 от 17.11.2023 на имя фио 6 без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 6. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 08.11.2023 по 17.11.2023, являясь инспектором инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, без проведения фио 6 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859164 на имя Фадеева Д.В., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 6 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В, С, D, Е. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 7 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 7., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 7 повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 06.09.2023 по 26.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 7., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 06.09.2023 около 11 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., реализуя свой преступный умысел, находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, действуя умышленно, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 7 путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 7. экзаменов. 26.09.2023 около 11 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Гидростроителей, д. 2а/10, действуя умышленно, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 7., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 7 экзаменов. 26.09.2023 около 13 часов 00 минут Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859090 от 26.09.2023 на имя фио 7., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 7 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 06.09.2023 по 26.09.2023, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 7 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859090 на имя фио 7., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, незаконно предоставил Зимину В.В. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1, В, С.
04.09.2023 около 12 часов 00 минут Лицо, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилась к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 7 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения Лица, 04.09.2023 около 12 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 7., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. В период с 06.09.2023 по 26.09.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 7., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 06.09.2023 около 11 часов 30 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, действуя умышленно, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 7., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 7 экзаменов. 26.09.2023 около 11 часов 30 минут Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Гидростроителей, д. 2а/10, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 7., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 7 экзаменов. 26.09.2023 около 13 часов 00 минут, Фролов A.E., продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859090 от 26.09.2023 на имя фио 7., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 7 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 06.09.2023 по 26.09.2023, являясь инспектором инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, являясь должностным лицом, без проведения фио 7 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 СН № 859090 на имя фио 7., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, незаконно предоставил фио 7 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1, В, С. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
В период с 09 часов 13 минут по 10 часов 38 минут 22.12.2023 Лицо обратилось к инспектору инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 8. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, в период с 09 часов 13 минут по 10 часов 38 минут 22.12.2023, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 8., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 8., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. В период с 10 часов 38 минут по 12 часов 22 минуты 22.12.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 8., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 22.12.2023 около 12 часов 22 минут Фролов A.E., реализуя ранее возникший преступный умысел, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СН № 862083 от 22.12.2023 на имя фио 8., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 8. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. 22.12.2023 около 12 часов 22 минут, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ»,п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 8 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СН № 862083 на имя фио 8., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 8 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1.
В период с 09 часов 13 минут по 10 часов 38 минут 22.12.2023 Лицо обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 8 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, в период с 09 часов 13 минут по 10 часов 38 минут 22.12.2023, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 8., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. В период с 10 часов 38 минут по 12 часов 22 минуты 22.12.2023, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 8 и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). 22.12.2023 около 12 часов 22 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., реализуя ранее возникший преступный умысел, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, 22.12.2023 около 12 часов 22 минут, без проведения фио 8 теоретического и практического экзаменов, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СН № 862083 на имя фио 8., содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 8. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории А1. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
14.02.2024 около 08 часов 30 минут Лицо обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 9 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, 14.02.2024 около 08 часов 30 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи удостоверения тракториста-машиниста (машиниста) на имя фио 9., без фактического прохождения обучения по данной профессии и без фактической сдачи экзаменов в инспекции Гостехнадзора последним, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 9., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. на предложение Лица ответил согласием. В период с 14.02.2024 по 19.02.2024, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., реализуя свой преступный умысел, не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 9., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 14.02.2024 около 13 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, д. 17/3, реализуя ранее возникший преступный умысел, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 9., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 9 экзаменов. 19.02.2024, около 13 часов 00 минут, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 CH № 862193 от 19.02.2024 на имя фио 9., без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, собственноручно подписал и оформил на имя фио 9. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. Таким образом, Фролов А.Е. в период с 14.02.2024 по 19.02.2024, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), ст. 15 Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» от 02.07.2021 № 297-ФЗ», п.п. 3, 4, 10, 12, 13, 15, 15 (1), 16 – 25, 27, 29 - 32 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 932), п. 88 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.5 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, без проведения фио 9 практического экзамена, обосновывающих право на управление самоходными машинами, составил и выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 CH № 862193 на имя фио 9 содержащий заведомо ложные сведения о его праве управления самоходными машинами, и разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил фио 9 допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В,С.
14.02.2024 около 08 часов 30 минут Лицо находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, обратилось к Фролову А.Е. с предложением оформить и выдать на имя фио 9 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами без фактической сдачи практического экзамена. После указанного предложения, 14.02.2024 около 08 часов 30 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющего полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде приема экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы путем количественного увеличения выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), являющееся официальным документом заведомо ложных сведений о праве управления транспортными средствами фио 9., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, по представленным Лицом сведениям о профессии и о программе обучения, необходимых для формирования свидетельства об обучении и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (фотографии паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН), в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. В период с 14.02.2024 по 19.02.2024, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно не осуществил прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрацию; не осуществлял направление межведомственного запроса; не осуществлял анализ информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия; не осуществлял проведение теоретического и практического экзамена; при выполнении должностных обязанностей самостоятельно принимал управленческие и иные решения в отношении выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) гражданам в нарушение установленного порядка, допуска к экзаменам на право управления самоходными машинами, при этом фактически не проводил и не принимал теоретические и практические экзамены на право управления самоходными машинами и иными транспортными средствами у фио 9., и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протоколы приема экзаменов, содержащие заведомо недостоверные сведения об успешной сдаче ими экзаменов, на основании которых при отсутствии обязательных условий и оснований собственноручно подписал и оформил на его имя удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами. 14.02.2024 около 13 часов 00 минут главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов A.E., находясь на полигоне по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Нижний проезд, д. 17/3, реализуя ранее возникший преступный умысел, при проведении практического экзамена, фактически не оценивая практические навыки фио 9., путем совершения служебного подлога собственноручно подписал протокол приема экзаменов, содержащий заведомо ложные сведения об успешной сдаче фио 9 экзаменов. 19.02.2024, около 13 часов 00 минут, Фролов A.E., находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, выдал удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 24 CH № 862193 от 19.02.2024 на имя фио 9., содержащее заведомо ложные сведения о его праве управления, без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена последним, которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде предоставления права на управление самоходными машинами и иными транспортными средствами, разместил их в информационной системе, чем незаконно предоставил Французенко Р.Н. допуск к управлению самоходными машинами и другими видами техники категории В,С. Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
10.01.2024 около 13 часов 00 минут Лицо1 обратилось к инспектору инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска Фролову А.Е., с предложением зарегистрировать на имя фио 10 трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, без его фактического осмотра. После указанного предложения Лица1, 10.01.2024 около 13 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде государственной регистрации самоходных машин и других видов техники в инспекции Гостехнадзора, из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы, и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу1, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно выдачи свидетельства о прохождении технического осмотра и свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, являющиеся официальным документом заведомо ложных сведений о государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, на имя фио 10, без фактического осмотра трактора, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства, а также умысел на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в свидетельство о прохождении технического осмотра и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, являющиеся официальным документом заведомо ложных сведений о государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, на имя фио 10., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем Фролов А.Е. на предложение ответил согласием. 15.01.2022 в 17 часов 16 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и из иной личной заинтересованности, умышленно не осуществил осмотр трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал свидетельство о прохождении технического осмотра и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187. 15.01.2024 в 17 часов 16 минут, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., реализуя ранее возникший преступный умысел выдал на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащий фио 10., свидетельство о прохождении технического осмотра серии ТВ № 412043 от 15.01.2024 и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники серии СМ № 957386 от 15.01.2024, без фактического проведения осмотра трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащего фио 10., которые являются официальными документами, удостоверяющими юридический факт, поскольку влекут юридические последствия в виде предоставления права на эксплуатацию техники. Таким образом, Фролов А.Е. 15.01.2024 в 17 часов 16 минут, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение п. 1.12 должностного регламента государственного инженера инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 2, 5, 6, 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 3.10 Постановления Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п «Об утверждении Положения о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края» (в ред. от 30.11.2022 № 1028-п), п. 90 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р (в ред. от 18.09.2019 № 2113-р), п. 3.2 Раздела 3, Разделами 5, 6, 10, 11 должностного регламента государственного инженера-инспектора территориального подразделения службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного руководителем службы Гостехнадзора края, п.п. 5, 6, 20 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1507 от 21.09.2020 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», выдал на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащий фио 10., свидетельство о прохождении технического осмотра серии ТВ № 412043 от 15.01.2024 и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники серии СМ № 957386 от 15.01.2024, без фактического проведения осмотра трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащего фио 10., которые являются официальными документами, удостоверяющими юридический факт, поскольку влекут юридические последствия в виде предоставления права на эксплуатацию техники.
10.01.2024 около 13 часов 00 минут Лицо1, обратилось к Фролову А.Е., с предложением зарегистрировать на имя фио 10. трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, без его фактического осмотра. После указанного предложения, 10.01.2024 около 13 часов 00 минут, у Фролова А.Е., находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 4, являющегося главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора г. Дивногорск, то есть должностным лицом, и имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде государственной регистрации самоходных машин и других видов техники в инспекции Гостехнадзора, из корыстной заинтересованности, выражающейся в выполнении плановых показателей инспекции путем повышения объема оказываемых государственных услуг, увеличения суммы взимаемой государственной пошлины, придании своей деятельности особой сложности ввиду большого объема работы, и, как следствие, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера, в виде получения премии по итогам своей работы, и из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении оказать содействие из дружеских отношений Лицу1, а также извлечь выгоду неимущественного характера, приукрасить действительное положение, увеличив показатели работы инспекции, скрыть свою некомпетентность и избежать негативной оценки своей деятельности, как руководителя инспекции, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в свидетельство о прохождении технического осмотра и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, являющиеся официальным документом заведомо ложных сведений о государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, на имя фио 10., повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем Фролов А.Е. ответил согласием. 15.01.2022 в 17 часов 16 минут, более точное время не установлено, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внес в свидетельство о прохождении технического осмотра и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, являющиеся официальным документом, заведомо ложные сведения о государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, на имя фио 10., которое влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно не осуществил осмотр трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, и путем совершения служебного подлога собственноручно подписал свидетельство о прохождении технического осмотра и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, которое является официальным документом, удостоверяющим юридический факт, поскольку влечет юридические последствия в виде государственной регистрации трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187. 15.01.2024 в 17 часов 16 минут, находясь по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора г. Дивногорск Фролов А.Е., реализуя ранее возникший преступный умысел выдал на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащий фио 10., свидетельство о прохождении технического осмотра серии ТВ № 412043 от 15.01.2024 и свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники серии СМ № 957386 от 15.01.2024, без фактического проведения осмотра трактора МТЗ-80, 1982 года выпуска, двигатель № 051187, принадлежащего фио 10, которые являются официальными документами, удостоверяющими юридический факт, поскольку влекут юридические последствия в виде предоставления права на эксплуатацию техники.
Совершая указанные действия, Фролов А.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области обеспечения безопасности дорожного движения, гарантированные ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и кроме того, Фроловым А.Е. совершен поступок, вызывающий сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, повлекший существенное нарушение охраняемых законом прав Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выразившийся в дезорганизации работы учреждения, воспрепятствовании выполнения уставных целей и задач государственного учреждения, подрыве авторитета учреждения, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы государства.
В судебном заседании подсудимый Фролов А.Е. согласился с предъявленным обвинением в полном объеме, в содеянном раскаялся, дал признательные показания по предъявленному обвинению, рассказав о своей роли и ролях других лиц.
До окончания предварительного расследования прокурором, обвиняемым Фроловым А.Е. и его защитником, подписано досудебное соглашение о сотрудничестве. Настоящее уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
В силу ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что: государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
По ходатайству подсудимого настоящее уголовное дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения в связи с согласием подсудимого с предъявленным ему обвинением в полном объеме. При этом судом учтено, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено Фроловым А.Е. добровольно, с участием защитника. Он понимает существо предъявленного ему обвинения, согласен с ним в полном объеме, осознает характер и последствия заключенного им соглашения. Данных, указывающих на нарушение уголовно-процессуального закона при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, не имеется.
После заключения досудебного соглашения Фролов А.Е. дал полные и достаточные показания о совершенных им преступлениях, которые легли в основу его обвинения, а также, подтвердил свои показания при проведении очной ставки с обвиняемой Бирюковой Ю.Л., активно способствовал расследованию по уголовному делу, изобличил преступную деятельность иных лиц, рассказал об обстоятельствах совершенных им преступлений, сообщил сведениях о роли каждого в совершенных преступлениях.
Данные показания и действия Фролова А.Е. являются значимыми, способствовали установлению всех фактических обстоятельств уголовного дела, подтверждаются иными доказательствами, собранными в ходе предварительного следствия. Полнота и правдивость сведений, сообщенных Фроловым А.Е. при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, подтвердилась в полном объеме.
Угрозам личной безопасности Фролова А.Е., его близкие родственники и иные родственники в результате сотрудничества с обвинением не подвергались.
Суд пришел к выводу, что подсудимым Фроловым А.Е. соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, вместе с тем, с учетом позиции государственного обвинителя, просившего квалифицировать действия Фролова А.Е. как десять преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, полагая квалификацию по ч. 1 ст. 286 УК РФ и п. е ч. 2 ст. 286 УК РФ ошибочной, суд, полагая, что данное изменение обвинения не нарушат право подсудимого на защиту, улучшает его положение, данная квалификация следует из описания событий преступления, изложенных в обвинении и обусловлена тем, что Фролов А.Е., являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершая деяния, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям к службе, так и тем целям и задачам, для достижения которых Фролов, как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями. Фролов из корыстной и иной личной заинтересованности совершал входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения – выдавал водительское удостоверение лицам, не сдавшим обязательный экзамен, выдавал свидетельство о прохождении технического осмотра и о государственной регистрации, не проводя осмотра техники. Не исполнял свои обязанности из корыстной и иной личной заинтересованности, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. Поскольку Фролов А.Е., наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по статье 285 УК РФ, совершал служебные подлоги, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со статьей 292 УК РФ.
Суд квалифицирует действия Фролова А.Е., по фактам злоупотребления должностными полномочиями как десять преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, по фактам служебного подлога по каждому из десяти преступлений, по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства;
Исследованные в судебном заседании обстоятельства, в том числе данные, характеризующие личность Фролова А.Е., отсутствие данных о том, что он обращался за медицинской помощью к врачу-психиатру, а также его адекватный речевой контакт и поведение, не дают оснований сомневаться в психической полноценности подсудимого как в период совершения преступления, так и в настоящее время. Суд считает, что по своему психическому состоянию Фролов А.Е. способен понимать значение своих действий и руководить ими, признает Фролова А.Е. вменяемым в отношении инкриминируемых ему деяний и подлежащим уголовной ответственности.
При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению Фролову А.Е., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категориям средней тяжести и тяжких, данные о личности подсудимого, который работает, положительно характеризуется как по месту работы, так и жительства, имеет многочисленные похвальные грамоты и благодарности, имеет постоянное место жительства, а также его возраст, семейное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому в соответствии с п. «И» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд считает необходимым учесть активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, включающее как сообщение об обстоятельствах, ранее не известных органам следствия, так и добровольное участие в следственных действиях, согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, наличие государственных и ведомственных наград, участие в боевых действиях при прохождении военной службы в респ. Чечня, принесение публичных извинений, полное признание вины и раскаяние в содеянном, плохое состояние здоровья подсудимого и находящихся у него на иждивении престарелых родителей, являющихся инвалидами, осуществление подсудимым на добровольной основе изготовления и ремонта специализированной техники для нужд СВО.
Обстоятельств, отягчающих наказание, по уголовному делу не установлено.
С учетом фактических обстоятельств совершенных Фроловым А.Е. преступлений, характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности подсудимого, основания для изменения категории преступлений в силу ч. 6 ст. 15 УК РФ отсутствуют.
Учитывая вышеуказанные данные о личности подсудимого Фролова А.Е. и обстоятельства совершенных им преступлений, исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, судом не установлено, в связи с чем законных оснований для применения ст. 64 УК РФ не имеется. Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, учитывая влияние наказания на исправление Фролова А.Е. и на условия жизни его семьи, с учетом имущественного положения подсудимого и его трудоспособности, возраста и состояния здоровья, возможности получения осужденным дохода, суд, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, а также данных о его личности, приходит к выводу, что цели и задачи назначенного наказания, его влияние на исправление подсудимого, предупреждение совершения им других преступлений, а также цели восстановления социальной справедливости, могут быть достигнуты с назначением наказания в виде штрафа за совершение служебного подлога, в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти за злоупотребление должностными полномочиями, учитывая, что преступления совершены Фроловым А.Е., занимающим государственную гражданскую должность главного государственного инспектора инспекции Гостехнадзора г. Дивногорска, т.е. являющегося должностным лицом, без назначения дополнительных видов наказаний, полагая указанное наказание соответствующим характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а назначение иного наказания не обеспечит достижение принципов справедливости и целей уголовного наказания, установленных ст.6 и ст.43 УК РФ. Окончательное наказание суд назначает в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, поскольку, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, назначение наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим не представляется возможным.
Разрешая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ и параграфом 2, 58 Инструкции от 18 октября 1989 г. «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.302-309, 316, 317.7 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Фролова Андрея Евгеньевича признать виновным в совершении десяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года за каждое преступление, десяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей за каждое преступление.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию Фролову А.Е. назначить наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 4 года, со штрафом в сумме 500 000 рублей. Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
Арест, наложенный ДД.ММ.ГГГГ на имущество Фролова А.Е. на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, 1995 года – отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу: хранящиеся в материалах дела – оставить хранить в деле.
Хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Железнодорожному району г. Красноярск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, д. 15 передать руководителю СО по Железнодорожному району г. Красноярск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, для принятия решения в рамках выделенных уголовных дел. Удостоверение тракториста машиниста, свидетельства, находящиеся на ответственном хранение у Французенко Р.Н., оставить ему по принадлежности.
Информация для перечисления штрафа: Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия ИНН/КПП 2466236372/246601001 УФК по Красноярскому краю (ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия л/с № 03191А59520) р/с 03211643000000015107 к/с 40102810445370000043 БИК 015004950 СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск ОКТМО 04701000, КБК 41711603130010000140, УИН 41752425000001679050.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня получения копии приговора, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Судья А.Н. Аксютенко