ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении жалобы по подведомственности
«22» декабря 2025 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Юрченкова С.И., рассмотрев жалобу ООО «Причал» на постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костюкова Н.Н. от 21.10.2025 №15-02/942 о назначении ООО «Причал» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО « Причал» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Новосибирска с жалобой на постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костюкова Н.Н. от 21.10.2025 №15-02/942 о назначении ООО «Причал» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Представитель ООО «Причал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Начальник Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костюков Н.Н. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о передаче дела по подсудности в Советский районный суд г.Новосибирска по месту рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2024 г. № 51-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области» пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1) и 75.1, в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Постановлено, что федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в правовое регулирование необходимые изменения.
Впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление, за исключением жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, которая подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, обжалуемое постановление вынесено по месту нахождения должностного лица Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – по адресу: г. Новосибирск, ул.Гидромонтажная, д.48, расположенному в Советском районе г. Новосибирска.
Принимая во внимание, что место нахождения должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не находится на территории Железнодорожного района г. Новосибирска, жалоба подлежит направлению по подведомственности в суд по месту нахождения должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление – в Советский районный суд г. Новосибирска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать жалобу ООО «Причал» на постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костюкова Н.Н. от 21.10.2025 №15-02/942 о назначении ООО «Причал» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, для рассмотрения в Советский районный суд г. Новосибирска.
На определение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии определения.
Судья С.И. Юрченкова