ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Пигмалион» (ИНН 2222816675, ОГРН 1132223010545) привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июля 2026 года старшим оперуполномоченным управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – УНК ГУ МВД России по Алтайскому краю) Савченко К.В. установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Пигмалион» (далее – ООО «ЛДЦ «Пигмалион») не представило в установленный срок до 01 марта 2026 года в УНК ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 3, годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного 2025 года, что является нарушением требований правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ), п. 12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 (далее – Правила № 2117), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Главный врач ООО «ЛДЦ «Пигмалион» Бакушина Е.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ранее обязанность по предоставлению отчетности была возложена на заместителя главного врача по экспертной работе, которая 20 февраля 2026 года уволилась, новый сотрудник был принят позднее, о необходимости направления отчета главный врач не знала, как только ей стало известно о такой обязанности, отчет сразу был направлен.
Защитник ООО «ЛДЦ «Пигмалион» Степанова М.В. в судебном заседании и в письменном отзыве указала на то, что штрафы за совершение административного правонарушения являются значительными, просила учесть смягчающие обстоятельства, такие как отнесение ООО «ЛДЦ «Пигмалион» к субъектам малого предприятия, совершение административного правонарушения впервые, незначительный оборот наркотических и психотропных веществ, отсутствие какого-либо вреда непредставлением отчета в установленный срок. Просила назначить наказание в виде предупреждения либо снизить размер административного штрафа до 5000 рублей по аналогии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ. Кроме того указала на неверную квалификацию административного правонарушения, поскольку ООО «ЛДЦ «Пигмалион» использует только такие наркотические средства, психотропные вещества как фентанил и сибазон, которые внесены в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что относится к ч. 2 и 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Заслушав главного врача ООО «ЛДЦ «Пигмалион», защитника ООО «ЛДЦ «Пигмалион», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять, в том числе, годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В силу п. 12 Правил № 2117 юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что ООО «ЛДЦ «Пигмалион» в нарушение ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ и п. 12 Правил № 2117 не представило в установленный срок до 01 марта 2026 года в УНК ГУ МВД России по Алтайскому краю годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного 2025 года
Факт совершения ООО «ЛДЦ «Пигмалион» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2026 года, объяснениями главного врача ООО «ЛДЦ «Пигмалион» ФИО5, рапортом, отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год от 12 мая 2026 года, приказом № 3 от 13 января 2026 года, приказом № 13 от 19 июня 2026 года, выписками из реестра лицензий, Уставом ООО «ЛДЦ «Пигмалион», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, показаниями свидетеля ФИО6, пояснившей в судебном заседании, что она делала отчет, так как сотрудник, отвечавший за его представление, уволился, новый принят не был, каким-либо документом на ФИО6 обязанность по представлению отчета не возлагалась, отчет был направлен сразу после выяснения необходимости его направления.
Таким образом, деяние ООО «ЛДЦ «Пигмалион», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Доводы защитника о неверной квалификации административного правонарушения и необходимости его квалификации по ч. 2 или 3 ст. 6.16 КоАП РФ подлежат отклонению.
Так согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, указанные в ч. 1. ст. 6.16 КоАП РФ, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Частью 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, указанные в ч. 1. ст. 6.16 КоАП РФ, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Таким образом, ч. 2 и 3 ст. 6.16 КоАП РФ касаются прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицы II и III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Между тем, как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 03 марта 2022 года № ЛО-22-03-000004-22-в, представленного защитником в подтверждение своих доводов, в результате проверки министерством здравоохранения Алтайского края ООО «ЛДЦ «Пигмалион» установлено соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 90. Перечень работ (услуг): хранение, отпуск (за исключением отпуска физическим лицам), приобретение, использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Выписка из реестра лицензий по состоянию на 26 июня 2026 года (Л017-01151-22/00001320) также указывает на осуществление ООО «ЛДЦ «Пигмалион» услуг, связанных с использованием наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из изложенного не следует, что ООО «ЛДЦ «Пигмалион» осуществляет деятельность, связанную с использованием прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицы II и III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следовательно, оснований для квалификации правонарушения по ч. 2 или 3 ст. 6.16 КоАП РФ не имеется.
При этом ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе, за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, то есть в нее входят и нарушения, связанные с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ, включенных в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации
Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
При назначении административного наказания ООО «ЛДЦ «Пигмалион» в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, включение в Единый государственный реестр субъектом малого и среднего предпринимательства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как совершение административного правонарушения впервые и признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, и полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с применением положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначает ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров суд полагает возможным не применять в связи с деятельностью, осуществляемой ООО «ЛДЦ «Пигмалион», а также представлением отчета за 2025 год на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.
Оснований для приостановления деятельности ООО «ЛДЦ «Пигмалион» судья также не усматривает.
Вопреки доводам защитника, основания для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ), признания деяния малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.
Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст.12.8, 12.26 КоАП РФ.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, поскольку использование такой возможности не должно приводить к игнорированию принципа неотвратимости наказания. Нарушение охраняемых общественных правоотношений является существенным тогда, когда нарушаются публичные интересы, суть конституционно значимых ценностей или основ социально-экономических отношений.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Поскольку состав правонарушения образует непредставление, несвоевременное представление (независимо от последствий) в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, а такой оборот представляет собой лицензируемый (осуществляемый только по специальному разрешению) вид деятельности, представляющей собой угрозу жизни и здоровья человека, то совершенное ООО «ЛДЦ «Пигмалион» деяние нельзя расценивать как малозначительное административное правонарушение, как нельзя заменить административный штраф предупреждением.
Тот факт, что ООО «ЛДЦ «Пигмалион» относится к субъектам малого предприятия в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что оно привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Применение наказание по аналогии со ст. 19.7 КоАП РФ не допускается, поскольку указанная норма содержит иной состав административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Пигмалион» (ИНН 2222816675, ОГРН 1132223010545) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:
УФК по Алтайскому краю (ОП № 2 по г. Барнаулу), КБК 18811601061019000140, ОКТМО 01701000, счет получателя 03100643000000011700, отделение Барнаул банка России //УФК по Алтайскому краю, КПП 222401001, ИНН 2224028905, УИН 18880422260650371628.
Наименование платежа: административный штраф.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Балтийская, д.28, каб. 106)
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Постановление по состоянию на 30.07.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-508/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева