РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Смидович 22 октября 2026 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Ушаковой Л.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ОЛМА» Шабалиной Н.А. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОЛМА»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2026 № собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № (СТС №) – ООО «ОЛМА» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным решением должностного лица, защитник ООО «ОЛМА» Шабалина Н.А. подала на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу отменить, поскольку в момент фиксации инкриминируемого административного правонарушения указанное в постановлении транспортное средство в собственности ООО «ОЛМА» не находилось, так как 09.07.2025 было изъято лизингодателем из пользования и владения юридического лица.
Законный представитель ООО «ОЛМА», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, обжалуемое постановление от 01.09.2026 вручено ООО «ОЛМА» 11.09.2026.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд 12.09.2026, то есть в установленный законом срок.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).
Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 17.08.2026 в 06:50:58 на 2100 км. 160 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» ЕАО, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» №1701055, свидетельство о поверке № действительного до 04.08.2027, зафиксировано движение транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ОЛМА», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по федеральной автомобильной дороге при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве, по федеральной автомобильной дороге (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного транспортным средством по федеральной автомобильной дороге, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) Правил, и без оформления при этом маршрутной карты.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-297 «Амур» является дорогой общего пользования федерального значения.
Фактических данных, ставящих под сомнение достоверность показаний и доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фото фиксации не представлено.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В обоснование жалобы поданной в Смидовичский районный суд ЕАО ООО «ОЛМА» указало, что транспортное средство «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № (СТС №), ранее находившееся в пользовании ООО «ОЛМА» на основании договора лизинга №, по акту приема-передачи от 09.07.2025 было возвращено лизингодателю. Следовательно, в момент фиксации инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения, указанный автомобиль во владении и пользовании ООО «ОЛМА» не находился.
В подтверждение заявленных заявителем доводов были представлены: копия акта приема-передачи предмета лизинга по договору № от 08.02.2023; копия акта изъятия предмета лизинга, в соответствии с которыми транспортное средство марки «SITRAK C7H» был изъят у лизингополучателя; копия отчета об исполнении акта изъятия от 13.07.2025; реквизиты предмета лизинга, в том числе транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № с фототаблицей, подтверждающих изъятие лизингодателем у ООО «ОЛМА» указанного транспортного средства.
Из сведений ООО «РТИТС» от 09.10.2026 № следует, что транспортное средство марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «ОЛМА» с 26.04.2023, и с этого же дня за данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составил -60053 рублей 78 копеек Кроме того, срок службы бортового устройства № истек 26.04.2026, в связи с чем в соответствии с положениями договора безвозмездного пользования оператор системы взимания платы его отключил (заблокировал). Данные указанного бортового устройства не могут быть использованы для начисления платы в счет возмещения вреда.
Согласно сведениям УМВД России по ЕАО автомобиль марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № с 30.03.2023 по 26.08.2026 был зарегистрирован как предмет лизинга, лизингодателем которого является ООО «АЛЬФАМОБИЛЬ», лизингополучателем – ООО «ОЛМА» на основании договора лизинга № от 08.02.2023. 26.08.2026 регистрация указанного автомобиля прекращена в связи с продажей (передачей) другому лицу – ООО «АЛЬФАМОБИЛЬ» на основании акта приема-передачи от 09.07.2025.
Согласно карточке учета транспортного средства, сведения о владельце транспортного средства ООО «ОЛМА» внесены на основании договора лизинга № от 08.02.2023, при этом 26.08.2026 прекращена регистрация транспортного средства в связи с продажей (передачей) другому лицу.
Статьей 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» установлено, что лизингополучателем признается физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга. Продавец имущества может одновременно выступать в качестве лизингополучателя этого же имущества в пределах одного лизингового правоотношения (возвратный лизинг), в связи с чем, данное условие договора отвечает требованиям закона и не свидетельствует о притворности сделки.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» предмет лизинга передается в лизинг вместе со всеми его принадлежностями и со всеми документами (техническим паспортом и другими), если иное не предусмотрено договором лизинга.
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.
Согласно п. 31 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга.
Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и договором лизинга (п.2 ст. 13 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)».
Представленными ООО «Альфамобиль» сведениями, а именно договором лизинга № от 08.02.2023 между ООО «ОЛМА» и ООО «Альфамобиль», а также спецификой предмета лизинга автомобиля марки «SITRAK C7H», актом приема-передачи и актом изъятия у ООО «ОЛМА» указанного транспортного средства, подтверждается изъятие 13.07.2025 у ООО «ОЛМА» транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № в связи с расторжением договора лизинга № от 08.02.2023, и возвращением его лизингодателю – ООО «Альфамобиль».
Таким образом, в момент фиксации 17.08.2026 в 06:50:58 инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения, указанный автомобиль во владении и пользовании ООО «ОЛМА» не находился.
Указанные доказательства, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться, позволяют суду прийти к выводу, что на момент фиксации административного правонарушения, указанное в оспариваемом постановлении транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «ОЛМА», поскольку договор лизинга № от 08.02.2023 между ООО «Альфамобиль» (лизингодатель) и ООО «ОЛМА» (лизингополучатель) автомобиля марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № расторгнут, и данное транспортное средство изъято из владения и пользования ООО «ОЛМА» со всей сопутствующей документацией 13.07.2025, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «ОЛМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При этом, невыполнение лизингодателем правовой обязанности по снятию транспортного средства с регистрационного учета, не влечет правовых рисков наступления у ООО «ОЛМА» последствий при использовании источника повышенной опасности, поскольку основанием для аннулирования записи регистрационного учета является соответствующее заявление лизингодателя.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЛМА» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ОЛМА», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу защитника ООО «ОЛМА» - Шабалиной Н.А. считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Ушакова