РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 22 октября 2026 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Ушаковой Л.В., рассмотрев материалы дела по жалобе начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Хабаровскому краю Токарева Л.Г. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.08.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.08.2026 № Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю (далее ФКУ БМТиВС УФСИН России по Хабаровскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением начальник ФКУ «БМТиВС» УФСИН России по Хабаровскому краю Токарев Л.Г. обратился с жалобой в Биробиджанский районный суд ЕАО, в которой просит постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 13.08.2026 № отменить, производство по делу прекратить, поскольку указанное в постановлении транспортное средство относится к специализированным транспортным средствам – фургоном специализированным класса ЕХ/III, которое осуществляет перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, в связи с чем освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Законный представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ «БМТиВС» УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим, суд находит возможным провести судебное разбирательство в отсутствие данного участника судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подана в установленный законом десятидневный срок (постановление вынесено 13.08.2026, получено 14.08.2026, жалоба подана 18.08.2026), то есть в установленный законом срок, в связи с чем препятствий к рассмотрению жалобы не имеется.
Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5 000 рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 27.07.2026 в 02:23:17 на 2100 км.160 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской автономной области, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано движение транспортного средства марки «БЕЗ МАРКИ 578279» государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ФКУ БМТиВС УФСИН России по Хабаровскому краю, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФКУ БМТиВС УФСИН России по Хабаровскому краю к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Согласно паспорту транспортного средства № автомобиль марки «БЕЗ МАРКИ 578279» государственный регистрационный знак № является фургоном специализированным класса ЕХ/III, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что также подтверждается свидетельством транспортного средства №.
Приказом Минтранса России от 07.10.2020 № 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
К автомобильным транспортным средствам, используемым для перевозки опасных грузов относятся транспортные средства категории EX/II или EX/III.
В соответствии с вышеуказанной классификацией, специализированное транспортное средство – фургон специализированный «БЕЗ МАРКИ 578279» государственный регистрационный знак № предназначен для перевозки вооружения, военной техники и военного имущества и не относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления не принято во внимание, что в силу вышеприведенных обстоятельств собственник транспортного средства марки «БЕЗ МАРКИ 578279» государственный регистрационный знак № освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.08.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФКУ БМТиВС УФСИН России по Хабаровскому краю подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 13.08.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю считать удовлетворённой.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии
Судья Л.В. Ушакова