ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе: председательствующего судьи Иванова И.А.
с участием государственного обвинителя помощника Красноярского транспортного прокурора Кульба Р.В., подсудимого Донцова С.В., защитника адвоката Непомнящего В.В., при секретаре Савицкой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 317.7 УПК РФ, уголовное дело в отношении
Донцова Сергея Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина РФ, <данные изъяты> проживающего в <адрес>, не судимого, находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, установил:
Донцов С.В. совершил преступление при следующих обстоятельствах.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», учредителем ОАО «РЖД» является Правительство Российской Федерации, уставный капитал ОАО «РЖД» составляется из обыкновенных именных акций, 100 процентов принадлежащих Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 № 466-р «Об утверждении программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года» утверждена «Долгосрочная программа развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» до 2025 года», согласно которой инвестиционной программой ОАО «РЖД» на период ДД.ММ.ГГГГ годов предусмотрен проект <данные изъяты>
Приказом Минтранса России от 30.04.2019 № 129 «Об утверждении Методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года и федеральных проектов, входящих в его состав», утверждена соответствующая методика, одним из показателей которой является ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, в том числе в рамках проекта <данные изъяты>
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 № 647-п «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года» утверждена соответствующая стратегия развития, согласно которой в области развития железнодорожного транспорта первоочередной задачей является развитие существующей железнодорожной сети и инфраструктуры, прежде всего, комплексное развитие участка <данные изъяты> дороги путем строительства вторых путей и усиления объектов тягового электроснабжения с целью увеличения пропускных способностей станций и перегонов в условиях роста грузооборота.
В соответствии с пп. 7, 8, 9, 10, 16 и 18 Положения о Красноярской ДКС, утвержденного начальником ДКСС 26.12.2012, основными задачами Красноярской ДКС являются своевременное и качественное обеспечение потребностей ОАО «РЖД» и других юридических и физических лиц в капитальном строительстве, проектировании, поставках оборудования и отдельных видах капитального ремонта объектов; Красноярская ДКС реализует проекты инвестиционной программы; осуществляет приемку выполненных работ и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов; предоставляет в ОАО «РЖД» и филиал отчетные материалы по итогам реализации инвестиционной программы; обязана обеспечить защиту экономических интересов ОАО «РЖД»; источниками финансовых средств Красноярской ДКС являются денежные средства и иные активы, выделяемые ей в установленном ОАО «РЖД» порядке; Красноярская ДКС несет ответственность за выполнение поставленных задач, исполнение бюджета, достоверность и своевременность представления учетных и отчетных данных, соблюдение исполнительской дисциплины.
ДД.ММ.ГГГГ Донцов С.В., в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, назначен на должность начальника Красноярской ДКС.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №/КрасДКС начальник Красноярской ДКС осуществляет оперативное руководство финансово-хозяйственной деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Красноярской ДКС, другими внутренними документами ОАО «РЖД», доверенностью и трудовым договором. В соответствии с п. 2.2 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №/КрасДКС начальник Красноярской ДКС: организует работу Красноярской ДКС; представляет интересы Красноярской ДКС от имени ОАО «РЖД» на всей территории Российской Федерации в государственных, общественных и коммерческих организациях по вопросам, входящим в компетенцию Красноярской ДКС, распределяет между заместителями полномочия начальника Красноярской ДКС; издает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения, иные акты и дает указания, обязательные для всех работников Красноярской ДКС. В соответствии с п. 3.1 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №/КрасДКС, начальник Красноярской ДКС обязуется: добросовестно и разумно руководить Красноярской ДКС, организовывать эффективную и устойчивую работу, обеспечивать выполнение установленных планов и бюджетов, задач и функций, предусмотренных Положением о Красноярской ДКС; руководствоваться при исполнении своих должностных обязанностей законодательством Российской Федерации, внутренними документами ОАО «РЖД» и ДКСС, Положением о Красноярской ДКС, доверенностью и трудовым договором; в порядке, предусмотренном внутренними документами ОАО «РЖД» и ДКСС, планировать деятельность Красноярской ДКС и определять перспективы ее развития исходя из утверждаемых ОАО «РЖД» бюджетов.
Таким образом, Донцов С.В. являлся должностным лицом и был обязан выполнять возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в интересах ОАО «РЖД».
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (Заказчик) и <данные изъяты> заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является выполнение Подрядчиком (<данные изъяты> работ по строительству объекта <адрес>
Согласно условиям вышеуказанного договора строительного подряда, оплата выполненных и принятых работ осуществляется после предоставления Подрядчиком комплекта документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, подписанных Заказчиком и Подрядчиком, счета-фактуры), путем перечисления Заказчиком денежных средств по безналичному расчету на расчетный счет Подрядчика. Оплате подлежат работы, выполненные в соответствии с проектной документацией. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации, не оформленные в установленном порядке, приемке и оплате не подлежат.
Во исполнение договора на выполнение работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между <данные изъяты> (Генподрядчик) и <данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является выполнение Подрядчиком (<адрес> комплекса строительно-монтажных работ на объекте строительства <данные изъяты>. Строительство второго пути на перегоне <адрес>
В соответствии с проектной документацией объекта строительства предусмотрены работы по уширению русла реки Мана путем разработки грунта ее левого берега с дельнейшим использованием изъятого грунта для засыпки пазух между железнодорожным и автодорожным земляным полотном.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем генерального директора ОАО «РЖД» утверждено задание на корректировку проектной документации объекта строительства, в соответствии с п. 9.1 которого предусмотрено требование об исключении работ по разработке грунта левого берега реки Мана.
ДД.ММ.ГГГГ СМТ № <данные изъяты> в адрес начальника Красноярской ДКС Донцова С.В. направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее просьбу о рассмотрении возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 <данные изъяты> для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на объекте строительства.
В 2022 году, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Донцов С.В., находясь на своем рабочем месте - в здании Красноярской ДКС, расположенном по адресу: <адрес>, имея умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением показать себя успешным руководителем, способным выполнять возложенные на Красноярскую ДКС задачи по выполнению комплекса работ при строительстве железнодорожных объектов, являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными полномочиями и административно-хозяйственными функциями, достоверно осознавая, в силу занимаемой должности, о возникшем отсутствии необходимости производства работ по уширению русла реки Мана путем разработки грунта ее левого берега, дал указание заместителю начальника Красноярской ДКС ФИО1 рассмотреть обращение о возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 ООО «Саянский щебень» для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальник Красноярской ДКС ФИО1, неосведомленным о преступных намерениях Донцова С.В. и действующим по указанию последнего, подписано и организовано направление письма в Красноярский проектно-изыскательский институт «Красноярскжелдорпроект» - филиал <данные изъяты> содержащего просьбу о рассмотрении возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 <данные изъяты> для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, в соответствии с обращением Генподрядчика - СМТ № <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками проектного института «Красноярскжелдорпроект», не осведомленными о преступных намерениях Донцова С.В., рассмотрено обращение, содержащееся в письме Красноярской № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен ответ №Исх-01459 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым проектный институт «Красноярскжелдорпроект» не возражает в применении скального грунта фракции 120-200 (карьер ООО «Саянский щебень») для засыпки пазухи между земляным полотном железной дороги и земляным полотном автомобильной дороги в рамках Объекта строительства взамен местного грунта.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками проектного института «Красноярскжелдорпроект», не осведомленными о преступных намерениях Донцова С.В., на основании обращения, содержащегося в письме Красноярской ДКС № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан локальный сметный расчет (смета) № (добавить), в соответствии с которым для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства предусмотрено приобретение скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 м3, стоимость которого составила 27 049 113,12 руб., в результате чего сметная стоимость материала, предусмотренного для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, завышена на сумму в размере 19 535 279,28 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Донцов С.В., находясь на своем рабочем месте - в здании Красноярской ДКС, расположенном по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, путем наложения резолюции согласовал для применения локальный сметный расчет (смета) №, в соответствии с которым для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на объекте строительства «<данные изъяты> предусматривалось приобретение скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 куб.м., с доставкой с карьера <данные изъяты>
Вместе с тем, в ходе производства строительно-монтажных работ на объекте строительства в 2022 году Генподрядчиком — <данные изъяты> в лице своего филиала — СМТ №, а также его субподрядной организацией — <данные изъяты>», для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства фактически приобреталась в карьере <данные изъяты> и применялась несортированная горная масса (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), в том числе не соответствующая проектным решениям Объекта строительства, а также сметным расчетам, предусматривающим расценку на скальный грунт фракции 120-200 мм, который фактически при производстве работ не использовался.
По результатам приемки строительно-монтажных работ на объекте строительства, Заказчиком — ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты у Генподрядчика — <данные изъяты> работы по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства путем подписания актов о приемке выполненных работ формы № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также корректировочных актов о приемке выполненных работ формы № № от ДД.ММ.ГГГГ к акту о приемке выполненных работ формы № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ к акту о приемке выполненных работ формы № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых в том числе учтена ранее неправомерно примененная расценка на скальный грунт фракции 120-200 мм, общим объемом 22 073 м3, которые послужили основанием для производства оплаты со стороны Заказчика — ДКСС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с расчетного счета №, открытого в <данные изъяты> в <адрес>, в адрес Генподрядчика — <данные изъяты> на расчетный счет №, открытый <данные изъяты> в филиале <данные изъяты> в том числе на сумму необоснованно завышенной сметной стоимости предусмотренных для применения материалов в размере 19 535 279,28 руб.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ применение в локальном сметном расчете № №добавить) стоимости скального грунта фракции 120-200 с карьера <данные изъяты> для забивки пазух, при фактическом использовании несортированной горной массы (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), привело к увеличению стоимости строительно-монтажных работ на 19 535 279,28 руб.
Указанные действия Донцова С.В. повлекли за собой существенное нарушение законных интересов ОАО «РЖД» и охраняемых законом интересов государства, выраженное в необоснованном расходовании целевых денежных средств, выделенных на развитие транспортной инфраструктуры, на общую сумму 19 535 279,28 руб.
В ходе предварительного следствия между Красноярским транспортным прокурором и Донцовым С.В. при участии защитника заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, по условиям которого обвиняемый Донцов С.В. обязался выполнить следующие действия:
- признать в полном объеме вину в совершении должностного преступления, связанного с выполнением им своих должностных обязанностей, при принятии решения об оплате выполненных работ по засыпке пазух на объекте строительства «Строительство второго пути на перегоне Лукашевич – Кой»;
- дать подробные правдивые показания по обстоятельствам совершенного преступления, которые при необходимости подтвердить при проведении очных ставок и иных следственных действий;
- сообщить органам предварительного следствия об известных ему фактах совершения должностными лицами из числа высокопоставленных руководителей Красноярской железной дороги преступлений коррупционной направленности, а именно получения ими взяток от руководителей подрядной организации — <данные изъяты> за общее покровительство при выполнении указанной организацией строительно-монтажных работ на объектах строительства Красноярской железной дороги.
Уголовное дело поступило в суд с представлением Красноярского транспортного прокурора о применении особого порядка судебного разбирательства, в связи с выполнением Донцовым С.В. обязательств, определенных досудебным соглашением о сотрудничестве.
В судебном заседании государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого в раскрытии и расследовании совершенного им преступления, изобличении высокопоставленного руководителя Красноярской железной дороги в получении взятки от руководителя подрядной организации.
Подсудимый Донцов С.В. в судебном заседании согласился с предъявленным обвинением, вину в совершенном преступлении признал полностью, фактические обстоятельства и квалификацию действий не оспаривал, подтвердил, что досудебное соглашение было заключено добровольно в присутствии защитника и после консультации с ним. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает, пределы обжалования приговора в соответствии со ст. 317 УПК РФ ему разъяснены и понятны.
Исследовав характер и пределы содействия подсудимого в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других лиц, а также значение этого сотрудничества для указанных выше целей, суд полагает, что обязательства досудебного соглашения, взятые подсудимым, выполнены. В ходе предварительного следствия Донцов С.В. дал последовательные признательные показания об обстоятельствах совершения преступления, в полном объеме признал вину, а также сообщил об обстоятельствах получения взятки заместителем начальника Красноярской железной дороги. В результате сотрудничества Донцова С.В. было возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ, производство по которому окончено вынесением обвинительного приговора.
Также суд принимает во внимание, что в период совершения Донцовым С.В. активных действий по выполнению взятых по делу обязательств, его личная безопасность, а также безопасность его близких родственников угрозе не подвергалась.
Поскольку условия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдены, предусмотренные им обязательства выполнены, и обвинение, с которым согласился Донцов С.В., подтверждается собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ.
Суд квалифицирует действия Донцова С.В. по ч. 1 ст. 285 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.
Оснований подвергать сомнению полноценность психического здоровья подсудимого, исходя из представленных в деле характеризующих данных, суд не усматривает, признавая его вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, который ранее не судим, на диспансерных учетах (психиатр, нарколог) не состоит, характеризуется положительно, а также его возраст, состояние здоровья, влияние наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд считает необходимым учесть полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ), наличие на иждивении несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ), состояние здоровья.
Обстоятельств, отягчающих наказание, по уголовному делу не установлено.
Совокупность смягчающих обстоятельств не является исключительной, существенно уменьшающей степень общественной опасности совершенного преступления, и оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ не имеется. Также, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Оценивая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, личность подсудимого, возможность извлечения дохода, совокупность смягчающих обстоятельств, суд признает справедливым назначить Донцову С.В. наказание в виде штрафа, исчисляемого исходя из представленных в деле сведений о размере его среднемесячной заработной платы по месту работы (375 907 руб.).
Арест, наложенный в ходе предварительного следствия на имущество Донцова С.В., подлежит отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 296-299, 302-304, 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, приговорил:
Признать Донцова Сергея Валерьевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере заработной платы за два месяца, а всего в размере 751 814 рублей.
Меру пресечения Донцову С.В. до вступления приговора в законную силу отменить.
Документы, признанные вещественными доказательствами, хранить в уголовном деле.
Арест, наложенный на земельный участок адресу: <адрес>, кадастровый №, автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, гос. номер №, отменить.
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 15 суток со дня постановления приговора через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.
Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания могут быть поданы в течение 3 суток со дня ознакомления с ними.
Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.А. Иванов