РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Кировского районного суда <адрес> Пестерева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО на определение мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №», и других материалов дела в отдел Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №».
Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с материалами дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке о входящем на сопроводительном листе отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Новосибирску (вх.№, дело №№), когда оставался еще 21 день на привлечение к административной ответственности.
Определением мирового судьи 8-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении передан по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> и поступил ДД.ММ.ГГГГ на 4 судебный участок.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с материалами дела об административном правонарушении и пояснительной запиской направлен мировому судьей 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с материалами дела об административном правонарушении и пояснительной запиской направлен мировому судьей 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес>.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным определением, государственный инспектор дорожного надзора ОДН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО обратилась с жалобой, в которой считает определение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащем отмене, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Как следуем из материалов дела оспариваемое определение было получено административным органом ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на указанное определение его представитель обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив ходатайство представителя административного органа о восстановлении пропущенного на подачу жалобы срока, судья приходит к выводу о том, что срок не пропущен.
В подпунктах 1 - 7 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указаны вопросы разрешаемые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 указанного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что правонарушение МКУ <адрес> «ДЭУ №» было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Трехмесячный срок, в течение которого должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №» истек - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу необходимо было прекратить.
Как следует из представленных материалов дела, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении учреждения послужило истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем принятое судом определение нельзя признать законным.
Так, мировым судьей не учтено, что основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела его составителю в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возможно лишь при условии неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При этом в силу взаимосвязанных вышеприведенных положений процессуального законодательства, в случае необходимости судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не лишен возможности на любой стадии судебного разбирательства прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах определение мирового судьи подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права.
Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения настоящей жалобы срок привлечения учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ со всей очевидностью истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО – удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МКУ <адрес> «ДЭУ №» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Новосибирский областной суд.
Судья (подпись) Е.А. Пестерева