РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Петуховой М.В., при секретаре Селявко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патрушевой Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Патрушева Г.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит: обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) в должности «учитель» Восточненской НОШ Абанского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 11 дней) в должности «помощник воспитателя» Школы-интерната №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 1 день) в должности «младший воспитатель» Школы-интерната №, итого 5 лет 27 дней; взыскать с ОСФР по Красноярскому краю расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в феврале 2026 года истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при наличии стажа не менее 25 лет. В назначении пенсии истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) в должности «учитель» Восточненской НОШ Абанского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 11 дней) в должности «помощник воспитателя» Школы-интерната №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 1 день) в должности «младший воспитатель» Школы-интерната №, итого 5 лет 27 дней. Данный отказ истец считает незаконным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) она не находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а продолжала трудовую деятельность. Время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя подлежит, по её мнению, включению в стаж педагогической работы согласно пункту 6 Приложения № к Рекомендациям об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, изложенных в Приложении к письму Минобрнауки России и Общероссийского профсоюза образования от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году».
Определениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений», КГБОУ «Зеленогорская школа-интернат №», Управление образования администрации <адрес> Красноярского края, Администрация Покровского сельсовета <адрес> Красноярского края из числа третьих лиц исключено МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» в связи с ошибочным привлечением к участию в деле (л.д. 1, 48, 134).
Ответчик ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать (л.д. 24, 151).
Третьи лица КГБОУ «Зеленогорская школа-интернат №», Управление образования администрации <адрес> Красноярского края, Администрация Покровского сельсовета <адрес> Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела представителей не направили, Управление образования администрации <адрес> Красноярского края просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 145-146, 152-153, 160-161).
На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании истец Патрушева Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в период работы в школе-интернате помощником воспитателя и младшим воспитателем она помогала воспитателю с детьми, получала льготы в виде отпуска 50 дней. В декретном отпуске она находилась с августа по декабрь 1992 года, после которого вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ в Восточненскую неполную среднюю школу. Отпуском по уходу за ребенком до полутора лет не пользовалась.
Ранее в судебном заседании представитель третьего лица КГБОУ «Зеленогорская школа-интернат №» Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «»О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Патрушева Г.И. обратилась в клиентскую службу СФР в г. Зеленогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение более 25 лет (л.д. 85-88).
Обращение Патрушевой Г.И. было рассмотрено и решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗНП-126-000160415 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», требуется 25 лет, имеется 18 лет 5 месяцев 8 дней (л.д. 14-16, 93-95).
Из приложения к решению следует, что в педагогический стаж истца не были включены, в том числе спорные периоды работы Патрушевой Г.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) в должности учителя Восточненской НОШ Абанского РОНО в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании пункта 21 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 11 дней) в должности помощника воспитателя Школы-интерната № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 1 день) в должности младшего воспитателя Школы-интерната №, итого 5 лет 27 дней в связи с тем, что данные должности не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что Патрушева (Яковлева, Петрова) Г.В. в 1987/1991 учебном году обучалась в Красноярском ордена «Знак Почета» педагогическом училище № им А.М., решением Государственной квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «учитель начальных классов, воспитатель», в 2003 году закончила Красноярский государственный педагогический университет, решением государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей присуждена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д. 17-18, 66-67, 131-132).
Согласно трудовой книжке, архивным выпискам, копиям приказов, личной карточке Патрушева (Яковлева, Петрова) Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <адрес>о №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем в Малкасинскую н/школу, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ) переведена учителем в Восточненскую НОШ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением, п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (л.д. 8-13, 25-26, 74-75, 77-83, 108-115).
Как следует из возражений ответчика, отказывая включать в педагогический стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) в должности учителя Восточненской НОШ Абанского РОНО в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пенсионный орган руководствовался тем, что в соответствии с документами, представленными Управлением образования администрации <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, Администрацией Покровского сельсовета <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, факт работы в должности учителя не подтвержден; дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, в августе 1992 года выплачено пособие по временной нетрудоспособности, с сентября по декабрь 1993 года выплачена компенсация по уходу за ребенком, с января по октябрь 1994 года начисления отсутствуют. Сведения об отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком в книгах приказов не содержатся, других сведений не имеется (л.д. 24-27).
Действительно, согласно пункту 21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», действовавшего на момент рождения истцом ребенка, была установлена продолжительность отпуска по беременности и родам 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Таким образом, в связи с рождением ребенка Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец Патрушева (Петрова) Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.
Между тем, как следует из представленной в материалы дела по запросу суда архивной справки Управления образования администрации <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Управления образования администрации <адрес> Красноярского края в лицевых счетах по заработной плате Абанского РОНО имеются сведения о заработной плате учителя Восточненской школы Г.И.: январь 1993 года – 14356,03 рублей, февраль 1993 года – 12391,11 рублей, март 1993 года – 11119,78 рублей, апрель 1993 года – 22239,56 рублей, май 1993 года – 22239,56 рублей, июнь 1993 года – 26477,35 рублей, август 1993 года – 57408,54 рублей, сентябрь 1993 года – 87035,29 рублей, октябрь1993 года – 84656 рублей, ноябрь 1993 года – 84656 рублей, декабрь 1993 года – 92517,42 рублей, январь 1994 года – 94661,42 рубль, февраль 1994 года – 459308,92 рублей, март 1994 года – 182122,83 рубля, апрель 1994 года – 182122,83 рубля, май 1994 года – 182123 рубля, июнь 1994 года – 524513 рублей, август 1994 года – 40471 рубль, сентябрь 1994 года – 182123 рубля, октябрь 1994 года – 156906 рублей, ноябрь 1994 года – 509944 рубля (л.д. 162).
Доказательств того, что Патрушева (Яковлева, Петрова) Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.
Представленными Администрацией Покровского сельсовета <адрес> Красноярского края справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетно-платежными ведомостями за 1993-1994 годы не подтверждается факт выплаты Г.И. именно пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в Восточненской НОШ (л.д. 27, 164-193).
Таким образом, требование истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности учителя Восточненской НОШ Абанского РОНО подлежит частичному удовлетворению за подтвержденный материалами дела период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней).
Требования истца Патрушевой Г.И. в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя Школы-интерната № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим воспитателем Школы-интерната № удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, архивным выпискам, копиям приказов, личной карточке Патрушева (Яковлева, Петрова) Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Городского отдела образования г. Зеленогорск Красноярского края № л/с от ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальную коррекционную школу-интернат № помощником-воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем дошкольной диагностической группы там же по девятому разряду, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя там же, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ, как мать, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (л.д. 8-13, 42-46, 77-83, 124-125).
Как следует из контракта с работником от ДД.ММ.ГГГГ, Г.И. была принята на работу в муниципальную коррекционную школу-интернат № помощником воспитателя со следующими функциями: уборка помещения, кормление детей, взаимозамена, помощь воспитателю в одевании и раздевании детей, закаливании, укладывании детей в постель, оказании помощи в подготовке к плаванию, прогулке, совместная работа с воспитателем по привитию к.г.н. и развитию речи, проветривание помещения (л.д. 126-127).
На основании приказа муниципальной коррекционной школы-интерната № от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом Министерства образования РФ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик и надбавках за результативность работы» введена должность младшего воспитателя вместо должности помощника воспитателя, Г.И. присвоен 5 разряд оплаты (л.д. 38-41).
Согласно справке работодателя КГБОУ «Зеленогорская школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ Патрушева (Яковлева, Петрова) Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была принята помощником воспитателя в Муниципальную коррекционную школу-интернат №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем на основании приказа по ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени - 25 часов педагогической нагрузки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведена младшим воспитателем. Периоды, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют. Основание выдачи справки: приказы по личному составу 1995-1998 годов, приказы по школе 1995-1998 годов (л.д. 76).
В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, не были указаны должности «помощника воспитателя» и «младшего воспитателя».
Ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни ранее действовавшими Списками, в том числе и действовавшим в период работы истца, наименование должности «помощник воспитателя» и «младший воспитатель» не предусмотрено, а в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включается не любая педагогическая работа, а лишь работа в должностях и учреждениях, поименованных Списками (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с постановлением Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».
Пунктом 9.3 приказа Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность «младший воспитатель» внесена в классификатор в 2002 году.
Должностные обязанности по должности младшего воспитателя в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не совпадают с должностными обязанностями по должности воспитателя (включая старшего).
В силу пункта 4 Приказа Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, должность воспитателя отнесена к специалистам.
В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства Российской Федерации.
Ссылка истца в исковом заявлении на совместное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-947/96, согласно которому время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования, несостоятельна, поскольку указанное письмо содержит положения относительно размеров и условий оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году и не касается вопросов исчисления льготного стажа для досрочного назначения пенсии.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Кроме того, за период после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы подлежат подтверждению на основании данных персонифицированного учета.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Патрушевой (Яковлевой, Петровой) Г.И., зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, отражен с указанием кода льготы педагогической деятельности только период работы в муниципальной коррекционной школе-интернате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (л.д. 55-64).
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу истца Патрушевой Г.И. подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, подтвержденные извещением от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Патрушевой Г.И. частично удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы Патрушевой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней) в должности учителя Восточненской НОШ Абанского РОНО.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) в пользу Патрушевой Г.И. (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петухова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.