РЕШЕНИЕ
19 декабря 2025 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Меньших О.Е., при помощнике Некало А.В., рассмотрев протест прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска на определение мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 14.11.2025 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении у с та н о в и л:
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 14.11.2025 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.30.1КоАП РФ, в отношении директора МБУ г. Новосибирска «ГГПЦ «Витязь» Степановой В.А. возвращено прокурору Железнодорожного района.
Прокурором на данное определение принесен протест, в котором он просит вышеуказанное определение отменить, направить материалы мировому судье на новое рассмотрение.
В обоснование протеста указано, что правовых оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении у суда не имелось.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы к нему направлены мировому судье не прокурором района, а должностным лицом Контрольного управления Новосибирской области с определением о передаче дела по подведомственности.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска Дамм И.В. доводы протеста поддержал полностью.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 7.30.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
01.11.2025 прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, в отношении директора МБУ г.Новосибирска «ГГПЦ «Витязь» Степановой В.А.
Постановление и материалы к нему 01.11.2025 на основании ч.1 ст.23.7.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в контрольное управление Новосибирской области.
11.11.2025 начальник отдела административного производства контрольного управления Новосибирской области вынес определение о передаче постановления об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска.
Определением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 14.11.2025 вышеуказанное постановление прокурора возвращено на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Возвращая постановление прокурора, мировой судья исходил из того, что в нарушение ч.ч.1.2, 1.5, 1.6 ст.28.8 КоАП РФ постановление прокурора района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, и другие материалы дела представлены 13.11.2025 в суд без заявления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1. ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит направлению судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Согласно ч. 1.2. ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
Таким образом, ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ не установлено отдельного заявления о привлечении к административной ответственности, поскольку направлено в суд не посредством системы электронного документооборота.
Кроме того, указанные мировым судьей обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, могли быть устранены в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, прокурором района нарушений ч.ч.1.2, 1.5, 1.6 статьи 28.8 КоАП РФ не допущено.
При таких данных определение мирового судьи о возвращении прокурору материалов по п.4 ст.29.4 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело направлению мировому судье для рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Определение мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 14.11.2025 о возвращении прокурору Железнодорожного района г.Новосибирска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.30.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – лица директора МБУ г. Новосибирска «ГГПЦ «Витязь» Степановой В.А. - отменить, материалы направить мировому судье для рассмотрения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.Е. Меньших