РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
Председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Камагоровой Д.Н., с участием:
старшего помощника Елизовского городского прокурора Бокова И.А представителя административного истца Маливанова Н.С., административного ответчика Муртозаева Ф.Н. угли рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к Муртозаеву Фарёзбеку Нурали угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, установил:
Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику гражданину <данные изъяты> Муртозаеву Фарёзбеку Нурали угли о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на 90 суток.
В обоснование административного иска указано, что Муртозаев Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 25 сентября 2025 года. 16 декабря 2025 года в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ, сроком до 16 декабря 2028 года; кроме того, сокращен срок его временного пребывания в Российские Федерации, до 16 декабря 2025 года. О принятых решениях административный ответчик уведомлен лично 18 декабря 2025 года, ему разъяснены последствия своевременного невыезда за пределы Российской Федерации. Однако, в установленный законом срок, Муртозаев Ф.Н. не покинул территорию Российской Федерации, в связи с чем, 17 апреля 2026 года административным истцом принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации, административный ответчик 18 апреля 2026 года был подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
Поскольку пребывание Муртозаева Ф.Н. на территории Российской Федерации создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, а также тот факт, что депортация требует значительных временных затрат, административный истец просил суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании не возражал по существу заявленных административным истцом требований.
Изучив административный иск, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации (пункт 2 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ).
Согласно пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 31 вышеназванного закона, подлежит депортации.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Муртозаев Фарёзбек Нурали угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 25 сентября 2025 года.
В период с 30 сентября по 23 декабря 2025 года, состоял на регистрационном учете по месту пребывания, по адресу: <адрес>
16 декабря 2025 года в отношении административного ответчика Управлением принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ, сроком до 16 декабря 2028 года.
Решением Управления от 16 декабря 2026 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, пунктом 26.1 Приказа МВД России № 926 от 21 ноября 2021 года «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сокращен, до 16 декабря 2025 года. О принятом решении административный ответчик уведомлен лично 18 декабря 2025 года, также ему разъяснено, что он обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней.
Однако, административный ответчик в установленный срок, не покинул территорию Российской Федерации.
17 апреля 2026 года в 1 час 15 минут, административный ответчик был подвергнут административному задержанию, в отношении него составлен протокол по части 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, освобожден 18 апреля 2026 года в 15 часов 30 минут, в связи с передачей должностному лицу органа, на которой возложены обязанности по миграционному контролю.
Административным истцом 17 апреля 2026 года принято решение о депортации административного ответчика. В целях исполнения решения о депортации, 18 апреля 2026 года Муртозаев Ф.Н. подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
Указанные выше решения административным ответчиком получены, обжалованы не были.
Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.
Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.
Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, что порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, а также тот факт, что исполнить решение о депортации не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.
При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения УМВД России по Камчатскому краю, вынесенные в отношении административного ответчика, незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.
Суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина, и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 90 суток, с момента административного задержания (17 апреля 2026 года). Суд считает, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения о депортации административного ответчика, позволяющим уполномоченному органу своевременно оформить выездные документы, и в то же время не влекущим затягивание исполнения решения о депортации.
Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, при этом, административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 КАС РФ, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить Муртозаева Фарёзбека Нурали угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до осуществления его депортации на 90 суток, до 16 июля 2026 года.
Срок содержания исчислять с 17 апреля 2026 года.
Обратить решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 22 апреля 2026 года.
Судья <данные изъяты> С.А. Почуева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>