ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
3 июля 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Аксютенко А.Н., при секретаре Салко О.С., с участием государственного обвинителя – помощника Красноярского транспортного прокурора Иванова А.С., подсудимого Гончарова С.В., защитника - адвоката Коновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:
Гончарова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Красноярск, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, военнообязанного, имеющего высшее образование, работающего начальником отдела конъюнктурного анализа и экспертизы смет Красноярской дирекции по капитальному строительству – структурного подразделения Дирекции по строительству сетей связи – филиала ОАО «РЖД», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гончаров С.В. совершил злоупотребление должностными полномочиями, в г. Красноярске при следующих обстоятельствах:
Учредителем ОАО «РЖД» является Правительство Российской Федерации, уставный капитал ОАО «РЖД» составляется из обыкновенных именных акций, 100 процентов принадлежащих Российской Федерации. В соответствии с п. 9 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585, главными целями деятельности ОАО «РЖД» являются обеспечение потребностей государства, а также извлечение прибыли, основными задачами ОАО «РЖД» являются обеспечение прозрачности финансовых операций ОАО «РЖД», участие в реализации мероприятий по осуществлению структурной реформы на железнодорожном транспорте. Кроме того, согласно п.п. 23, 25, 26 Устава, ОАО «РЖД» может в установленном порядке создавать в Российской Федерации филиалы и открывать представительства, которые действуют в соответствии с утвержденным президентом ОАО «РЖД» положениями об указанных подразделений. Филиалы и представительства, создаваемые ОАО «РЖД», не являются юридическими лицами и наделяются имуществом ОАО «РЖД». Руководители филиалов и представительств назначаются президентом ОАО «РЖД» и действуют на основании выданных ОАО «РЖД» доверенностей.
В соответствии с п.п. 7, 8, 8.4, 9, 10, 16 и 18 Положения о КрасДКС, утвержденного начальником Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» от 26.12.2012, основными задачами КрасДКС являются: своевременное и качественное обеспечение потребностей ОАО «РЖД» и других юридических и физических лиц в капитальном строительстве, проектировании, поставках оборудования и отдельных видах капитального ремонта объектов; реализация проектов инвестиционной программы; осуществление приемки выполненных работ и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов; предоставление в ОАО «РЖД» отчетных материалов по итогам реализации инвестиционной программы; обеспечение защиты экономических интересов ОАО «РЖД». Источниками финансовых средств КрасДКС являются денежные средства и иные активы, выделяемые ей в установленном порядке ОАО «РЖД»; КрасДКС несет ответственность за выполнение поставленных задач, исполнение бюджета, достоверность и своевременность представления учетных и отчетных данных, соблюдение исполнительской дисциплины, обеспечение в установленном порядке объектов капитального строительства проектной документацией, проведение ее экспертизы.
В соответствии с п.п. 1.3,2.2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.2 Положения об отделе экспертизы проектов и смет КрасДКС, утвержденного начальником КрасДКС 25.12.2013, отдел экспертизы проектов и смет входит в состав КрасДКС. Руководство отделом экспертизы проектов и смет КрасДКС осуществляется начальником указанного отдела. В основные задачи отдела входит: организация контроля правильности применения технических решений при разработке проектно-сметной документации; реализация технической и ценовой политики ОАО «РЖД» в ходе разработки проектов; приемка проектно-сметной документации, ее экспертиза, проверка комплектности и состава проектов на соответствие требований заданиям на проектирование, техническим условиям и нормативным документам, наличия требуемых согласований разработанной документации. В основные функции отдела входит проверка правильности применения технических решений при разработке проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы.
06.05.2016 Гончаров С.В., в соответствии с приказом ОАО «РЖД» № № от 06.05.2016, назначен на должность начальника отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС.
В соответствии с должностной инструкцией № 7 от 16.08.2016, утвержденной 16.08.2016 начальником КрасДКС, в обязанности начальника отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, входит: согласование договоров подряда на подготовку исходно-разрешительной документации, разработку и экспертизу проектно-сметной документации и дополнительных соглашений к ним (пункт № 1); проведение экспертизы проектно-сметной документации, выполненной проектной организацией на комплектность, соответствие требований технических заданий и технических условий, нормативных документов в сметной части, наличию требуемых согласований, правильности применения расценок, коэффициентов, начислений, расчета текущей стоимости нового строительства; (пункт № 3); организация контроля устранения замечаний экспертизы проектно-сметной документации (в установленные сроки) и получение экспертных заключений, подготовка и утверждение проектно-сметной документации управляющими проектами, оформление документации «К производству работ», регистрация фактических сроков получения проектно-сметной документации, данных о ходе экспертизы, согласование и утверждение проекта (пункт № 4); организация в необходимых случаях внесения обоснованных изменений проектных решений в проектно-сметную документацию и ее переутверждение (пункт № 6); Согласование ПСД, внесение в АСУ КС данных по сводному сметному расчету и подготовка ПСД к экспертизе (пункт № 28); Согласование ПСД (проектно-сметной документации), подготовка и утверждение заключения по рабочему проекту у КрасДКС (пункт № 34); Проверка правильности применения технических решений при разработке проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы (пункт № 48). Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией № 7 от 16.08.2016, утвержденной 16.08.2016 начальником КрасДКС, в обязанности начальника отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС входит: распределение обязанностей между специалистами отдела, разработка и утверждение установленным порядком для них Должностных инструкций и Регламентов работы для обеспечения задач и функций, определенных положением об отделе (пункт № 58); организация и проведение технической учебы сотрудников отдела экспертизы проектов и смет на основании личных планов, разрабатываемых установленным порядком в соответствии с Должностными инструкциями (пункт № 59); распределение обязанностей между специалистами отдела, разработка и утверждение установленным порядком для них Должностных инструкций и Регламентов работы для обеспечения выполнения задач и функций, определенных положением об отделе (пункт № 60). В соответствии с п. 4 должностной инструкции, начальник отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, должен знать: порядок приемки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации, порядок контроля разработки ПСД. Таким образом, в период с 2019 года по 21.07.2023 Гончаров С.В., состоящий в должности начальника отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, являлся должностным лицом, и был обязан выполнять возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в интересах ОАО «РЖД», контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации.
29.11.2018 в г. Москве между ОАО «РЖД» в лице начальника ДКСС Р.., и акционерным обществом «РЖДстрой», в лице генерального директора АО «РЖДстрой» С.., заключен договор № № от 29.11.2018, предметом которого является выполнение АО «РЖДстрой» работ по строительству объекта «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», расположенному в Партизанском районе Красноярского края, в соответствии с дополнительным соглашением № 24 от 31.12.2022, к договору № № от 29.11.2018 стоимость работ по указанному объекту строительства на 2022 год составляет 1 124 818 930,00 руб., кроме того НДС 20% - 224 963 786,00 руб., а всего с НДС 20% - 1 349 782 716,00 руб., в том числе: за счет средств по источнику финансирования ФБд составляет 7 733 541,08 руб., кроме того НДС 20% - 1 546 708,22 руб., а всего с НДС 20% - 9 280 249,30 руб.; за счет средств по источнику финансирования ФБд 13-1 составляет 22 556 570,40 руб., кроме того НДС 20% - 4 911 314,08 руб., а всего с НДС 20% - 29 467 884,48 руб.; за счет собственных средств ОАО «РЖД» составляет 466 444 305,65 руб., кроме того НДС 20% - 93 288 861,13 руб., а всего с НДС 20% - 559 733 166,78 руб. Согласно условиям вышеуказанного договора строительного подряда, оплата выполненных и принятых работ осуществляется после предоставления Подрядчиком комплекта документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, подписанных Заказчиком и Подрядчиком, счета-фактуры), путем перечисления Заказчиком денежных средств по безналичному расчету на расчетный счет Подрядчика. Оплате подлежат работы, выполненные в соответствии с проектной документацией. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации, не оформленные в установленном порядке, приемке и оплате не подлежат. Подрядчик передает Заказчику в четырех экземплярах комплект первичных учетных документов по выполненным работам, подписанных со своей стороны и оформленных в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 № 2688р «Об утверждении альбома форм первичной учетной документации», включающей в себя: акт по форме КС-2, составленный на основании журнала учета выполненных работ по форме № КС-6а; справку по форме КС-3; акты смонтированного оборудования по унифицированной форме № ФСУ-3; иные документы, подтверждающие фактическое выполнение работ (исполнительную документацию, оформленную в соответствии с РД-11-02-2006, накопительную ведомость, расчеты и другие документы), на бумажном и электронном носителе; счет; счет-фактуру; иные документы, предусмотренные Законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» и договором. Во исполнение договора на выполнение работ № № от 29.11.2018 АО «РЖДстрой» 01.03.2019 в г. Красноярске между АО «РЖДстрой», в лице исполняющего обязанности управляющего Строительно-монтажным трестом № 13 - филиала АО «РЖДстрой» К.., и обществом с ограниченной ответственностью «ТаСКО», в лице генерального директора ООО «ТаСКО» Х.., заключен договор № 13-19-01-1323 от 01.03.2019, предметом которого является выполнение ООО «ТаСКО» комплекса строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», расположенном в Партизанском районе Красноярского края. В соответствии с п. 2.1 договора № 13-19-01-1323 от 01.03.2019, отраженная в договоре цена работ не является твердой и окончательной, является ориентировочной и указана исключительно для целей финансирования хода выполнения работ. Окончательная цена работ определяется по результатам проведения экспертизы проектной документации на работы, проведенной ФАУ «Главгосэкспертиза России». В соответствии с п. 3.4.3 Порядка определения стоимости строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001 (ОПДС-2821.2011), утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2011 № 2821р, сметная стоимость неучтенных материалов принимается в базисном уровне цен на основании ОССЦЖ-2001 (Отраслевые сметные цены на материалы, изделия и конструкции, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 31.01.2011 № 178р). Согласно п. 3.4.4, при отсутствии тех или иных материалов в ОССЦЖ-2001 и невозможности подбора материала-аналога их сметная стоимость определяется в текущем уровне цен (на дату составления сметной документации) с пересчетом в базисный уровень цен с использованием соответствующего индекса изменения стоимости (индекс на материалы конкретного вида работ или индекс изменения стоимости СМР). При пересчете сметной стоимости работ, рассчитанной в базисном уровне цен в текущий уровень цен, стоимость указанных материалов определяется с тем же индексом. Обоснованием сметной стоимости материалов в текущем уровне являются цены их приобретения (отпускные цены заводов-изготовителей (поставщиков) без НДС) с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов. Транспортные расходы при определении базисной стоимости материалов методом «обратного счета» определяются по данным ОССПЖ-2001 или принимаются в размере 3% от отпускных цен указанных материалов. Цены приобретения материалов с учетом доставки до приобъектного склада (места производства работ) должны подтверждаться обосновывающими документами (прайс-листами и т.д.). Документы должны быть ближайшими к дате составления сметной документации, с расшифровкой включенных в стоимость затрат (отпускная цена с учетом тары; транспортные расходы и т.д.), согласованы заказчиком и приложены к сметной документации в сброшюрованном виде. Если в документах, являющихся основой для определения стоимости конкретных материалов, отсутствует расшифровка затрат (транспортные, заготовительно-складские расходы и др.), то данные цены учитываются как сметные и все затраты по доставке этих материалов в сметную документацию не включаются.
В соответствии с проектной документацией объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги, строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», выданной в производство работ не ранее 18.10.2019, до получения положительного заключения Красноярского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России», для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства предусмотрено применение скального грунта фракцией не более 200 мм, при этом в связи с отсутствием в ОССЦЖ-2001 расценки на скальный грунт фракции 0-200, в локальных сметных расчетах по Объекту строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости строительства объекта применена расценка для щебня фракции 120-150 по цене 73,99 руб./м3 (в базовом уровне цен 2000 г., п. 408-0426 ОССЦЖ-2001 щебень из природного камня для строительных работ марка 1000, фракции 120-150 мм), неприменимая для определения сметной стоимости скального грунта фракции 0-200 мм.
В 2019 году, но не позднее 03.04.2019, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо), дал устное указание Гончарову С.В. инициировать процедуру внесения в сметную документацию объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» изменений по увеличению сметной стоимости материалов, применяемых для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства, а также осуществлять прямое и непосредственное взаимодействие по вопросу увеличения сметной стоимости с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо1), представляющим интересы ООО «ТаСКО», в результате чего у Гончарова С.В., являющегося должностным лицом — начальником отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, выполняющим возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, осведомленного, в силу занимаемой должности, о содержащимся в проектной документации объекта строительства решении о применении для производства работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства скального грунта фракцией не более 200 мм, а также об отсутствии в ОССЦЖ-2001 расценки на соответствующий проекту скальный грунт фракции 0-200, при этом не осведомленного о преступных намерениях Лица и Лица1, возник преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением показать себя успешным руководителем, способным выполнять возложенные на КрасДКС в целом, и на отдел экспертизы проектов и смет КрасДКС в частности, задачи по выполнению комплекса работ при строительстве железнодорожных объектов, содействовать выполнению работ на указанном Объекте строительства в соответствии с календарным графиком производства работ путем поддержки обращений субподрядных организаций по неправомерному завышению стоимости применяемых инертных материалов, обеспечить видимость организации контроля правильности применения технических решений при разработке и корректировке проектно-сметной документации, избежать негативных последствий в виде признания его неэффективным руководителем отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, не способным обеспечить реализацию технической и ценовой политики ОАО «РЖД» в ходе разработки проектов. Далее в 2019 году, но не позднее 03.04.2019, Гончаров С.В., находящийся на своем рабочем месте - в здании КрасДКС, расположенной по адресу: ул. <адрес> в Железнодорожном районе г. Красноярска, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, действуя с целью оказания содействия Лицу1 по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, подписал и направил запрос в ООО «Саянский щебень» № исх-<данные изъяты> от 03.04.2019, о стоимости грунта, на который получен ответ за подписью директора ООО «Саянский щебень» Б.. - письмо № 25 от 04.04.2019, содержащее сведения о стоимости инертных материалов на условии самовывоза со склада готовой продукции ООО «Саянский щебень» (карьер «Ширский», расположенный в Партизанском районе Красноярского края), в том числе скального грунта по цене 360 руб/м3, с учетом НДС. Далее, в период с 03.04.2019 по 11.04.2019, Гончаров С.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, сообщил Лицу1 сведения о содержании истребованного письма № 25 от 04.04.2019 о стоимости инертных материалов на условии самовывоза, в результате чего Лицо1, с целью необоснованного увеличения сметной стоимости инертных материалов, обратился к директору ООО «Саянский щебень» Б.., с просьбой о корректировке письма № 25 от 04.04.2019, а именно о включении щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, с учетом НДС, а также об исключении расценки на скальный грунт по цене 360 руб/м3, после чего в период с 03.04.2019 по 11.04.2019 Лицо1, получив от ООО «Саянский щебень» откорректированное с учетом вышеуказанной просьбы письмо №25 от 03.04.2019, предоставил его Гончарову С.В. для дальнейшего направления в ДКСС ОАО «РЖД». После чего, в период с 03.04.2019 по 11.04.2019, Гончаров С.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя с целью оказания содействия Лицу1 по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, находясь на своем рабочем месте - в здании КрасДКС, расположенном по адресу: ул. <адрес>, в Железнодорожном районе г. Красноярска, подписал и направил в ДКСС ОАО «РЖД» письмо № исх-<данные изъяты> от 11.04.2019, о возможности обеспечения грунтом для строительства земляного полотна автомобильных и железных дорог в рамках реализации объектов программы «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет», в том числе объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», а также о стоимости всей номенклатуры материалов, отпускаемых из карьера «Саянский щебень», с приложением письма ООО «Саянский щебень» № 25 от 03.04.2019, в том числе содержащего сведения о стоимости щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, в результате чего в период с 11.04.2019 по 25.09.2019 ведущим инженером отдела проектов и экспертизы смет ДКСС ОАО «РЖД» СГВ., неосведомленной о преступных намерениях Гончарова С.В., изучено обращение, а также изготовлено и передано на подпись главному инженеру ДКСС ОАО «РЖД» П.., также неосведомленному о преступных намерениях Гончарова С.В., ответное письмо № исх-12632/ДКСС от 25.09.2019, содержащее обращение о рассмотрении возможности корректировки в сметной документации объекта строительства стоимости грунта, предназначенного для отсыпки выравнивающего слоя автомобильной дороги, толщиной 0,5 м, с учетом стоимости, указанной в прайс-листе ООО «Саянский щебень», при этом указанное письмо было подписано П.. и направлено в адрес «Красноярскжелдорпроект» и КрасДКС. Далее, в период с 25.09.2019 по 29.10.2019 на основании письма № исх-12632/ДКСС от 25.09.2019, сотрудниками «Красноярскжелдорпроект», неосведомленными о преступных намерениях Гончарова С.В., внесены изменения в сметную документацию указанного объекта строительства, в соответствии с которыми расценка на щебень фракции 120-150 мм 73,99 руб./м3 в базовом уровне цен 2000 г., также не подлежащая применению для определения сметной стоимости скального грунта фракции 0 – 200 мм, исключена, при этом применена расценка на скальный грунт фракции 120-200 мм (в соответствии с прайс-листом ООО «Саянский щебень» по цене 850 руб./м3) - 101,92 руб./м3 в базовом уровне цен 2000 г., содержащаяся в откорректированном прайс-листе - письме № 25 от 03.04.2019, в том числе в виде таблицы, исключив сведения о наличии скального грунта (несортированной горной массы) по цене 360 руб./м3, для последующего предоставления на государственную экспертизу, при этом выданы соответствующие локальные сметные расчеты №№ 00-02-2-04-03к2 (Основные работы в скальных грунтах, земляное полотно станции Кой), 00-02-2-02-01к2 (Земляное полотно главных путей, II путь), 00-02-2-03-03к2 (Работа в скальных грунтах, разъезд Лукашевич), 00-01-3-01-07к6 (Земляное полотно автомобильной дороги на перегоне Лукашевич-Кой на участке ПК 0+00 — ПК 112+06), 00-01-3-01-09к3 (Земляное полотно на станции Лукашевич на участке ПК 112+06 - 118+25) и 00-01-3-01-08к5 (Земляное полотно автомобильной дороги на ст. Кой на участке ПК+00 - ПК 27+47,49), что привело к неправомерному увеличению сметной стоимости инертных материалов, при том, что фактически для производства работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги использовалась несортированная горная масса (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), не соответствующая проектным решениям.
На основании договора возмездного оказания услуг о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости от 29.10.2019 № №, заключенного между ОАО «РЖД» и ФАУ «Главгосэкспертиза России», не ранее 29.10.2019 и не позднее 04.02.2020, проектно-сметная документация по указанному объекту строительства направлена на государственную экспертизу. 29.07.2020 Красноярским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано положительное заключение государственной экспертизы № 24-1-1-3-035626-2020 по объекту строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», согласно которому по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости сделаны выводы о том, что расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, сметная стоимость определена достоверно. При этом, в состав сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, был включен откорректированный при вышеуказанных обстоятельствах подложный прайс-лист - письмо № 25 от 03.04.2019, в том числе в виде таблицы, содержащее сведения о стоимости щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, которая при производстве работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги фактически не использовалась.
Кроме того, в соответствии с проектной документацией объекта строительства предусмотрены работы по уширению русла реки Мана, путем разработки грунта ее левого берега, с дельнейшим использованием изъятого грунта для засыпки пазух между железнодорожным и автодорожным земляным полотном. 04.05.2022 первым заместителем генерального директора ОАО «РЖД» утверждено Задание на корректировку проектной документации объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», в соответствии с п. 9.1 которого предусмотрено требование об исключении работ по разработке грунта левого берега реки Мана. 11.05.2022 СМТ № 13 АО «РЖДстрой», в соответствии с обращением Субподрядчика - ООО «ТаСКО», содержащимся в письме № исх. 143/24 от 06.05.2022, в адрес начальника КрасДКС Д. направлено письмо № 1187 от 11.05.2022, содержащее просьбу о рассмотрении возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 ООО «Саянский щебень» для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, в результате чего в период с 11.05.2022 по 20.05.2022 начальник КрасДКС Д.. (<данные изъяты>) дал указание заместителю начальника КрасДКС У.., неосведомленному о преступных намерениях Д.., рассмотреть обращение Сибподрядчика - ООО «ТаСКО», о возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 ООО «Саянский щебень» для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, поступившее в КрасДКС 11.05.2022 от Генподрядчика - СМТ № 13 АО «РЖДстрой» приложением к письму № 1187 от 11.05.2022, при этом У.. подписано и организовано направление письма в проектный институт «Красноярскжелдорпроект», зарегистрированного за № 3226/КрасДКС от 20.05.2022 и содержащего просьбу о рассмотрении возможности замены местного грунта на скальный грунт фракции 120-200 ООО «Саянский щебень» для засыпки пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, в соответствии с обращением Генподрядчика - СМТ № 13 АО «РЖДстрой», содержащимся в письме № 1187 от 11.05.2022. Далее, в период с 20.05.2022 по 24.05.2022, сотрудниками проектного института рассмотрено обращение, предоставлен ответ, в соответствии с которым проектный институт «Красноярскжелдорпроект» не возражает в применении скального грунта фракции 120-200 (карьер ООО «Саянский щебень») для засыпки пазухи между земляным полотном железной дороги и земляным полотном автомобильной дороги в рамках объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» взамен местного грунта. Кроме того, в период с 20.05.2022 по 27.10.2022, сотрудниками проектного института «Красноярскжелдорпроект» выдан локальный сметный расчет (смета) № 00-01-3-07к8, в соответствии с которым для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на объекте строительства предусмотрено приобретение скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 м3, с доставкой с карьера ООО «Саянский щебень». 27.10.2022, Д.. согласовал для применения локальный сметный расчет (смета) № <данные изъяты>, в соответствии с которым для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги предусматривалось приобретение скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 м3, с доставкой с карьера ООО «Саянский щебень». Далее, в период с 27.10.2022 по 31.12.2022, Гончаров С.В., находясь на своем рабочем месте - в здании КрасДКС, расположенном по адресу: ул. <адрес>, в Железнодорожном районе г. Красноярска, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением показать себя успешным руководителем, способным выполнять возложенные на КрасДКС в целом, и на отдел экспертизы проектов и смет КрасДКС в частности, задачи по выполнению комплекса работ при строительстве железнодорожных объектов, содействовать выполнению работ на указанном Объекте строительства в соответствии с календарным графиком производства работ путем поддержки обращений ООО «ТаСКО» по неправомерному завышению стоимости применяемых инертных материалов, обеспечить видимость организации контроля правильности применения технических решений при разработке и корректировке проектно-сметной документации, избежать негативных последствий в виде признания его неэффективным руководителем отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, не способным обеспечить реализацию технической и ценовой политики ОАО «РЖД» в ходе разработки проектов, действуя с целью оказания содействия Лицу1 по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, осознавая тот факт, что загрузка локального сметного расчета (сметы) № № (добавить), в соответствии с которым для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства предусматривалось приобретение скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 м3, с доставкой с карьера ООО «Саянский щебень», в ЕИС УСК приведет к необоснованному удорожанию стоимости работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства, при этом для производства указанных видов работ имеется возможность использовать инертные материалы, имеющие меньшую стоимость относительно скального грунта фракции 120-200, загрузил в ЕИС УСК локальный сметный расчет (смету) № 00-01-3-01-07к8 (добавить), в результате чего приемка работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на Объекте строительства осуществлялась с учетом необоснованно завышенной стоимости инертных материалов — с указанием о применении скального грунта фракции 120-200 в объеме 22 073 м3. В ходе производства строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» в период с 2019 года по 2023 год субподрядными организациями — ООО «Технострой» по договору № 47-ТТХ-100119/СМР от 10.01.2019, и ООО «Красстрой» по договору № 01ПД20 от 09.01.2020, заключенными последними с ООО «ТаСКО», а также иными организациями, осуществлявшими производство строительно-монтажных работ на Объекте строительства, при этом не осуществлявшими деятельность по внесению изменений в проектно-сметную документацию, в части целенаправленного неправомерного увеличения сметной стоимости инертных материалов, для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги, а также для производства работ по засыпке пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги, на Объекте строительства, фактически приобреталась в карьере «Ширский» ООО «Саянский щебень» и применялась несортированная горная масса (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), не соответствующая проектным решениям Объекта строительства, предусматривающим применение скального грунта фракцией не более 200 мм, а также сметным расчетам, предусматривающим расценку на скальный грунт фракции 120-200 мм, который фактически при производстве работ не использовался. Таким образом, по результатам приемки строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» по договору на выполнение работ № КРУМТ-184574 от 29.11.2018, Заказчиком - ОАО «РЖД», приняты у Генподрядчика — АО «РЖДстрой», работы по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги, а также пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги, путем подписания актов о приемке выполненных работ формы № КС-2, в том числе с указанным в них объемом скального грунта фракции 120-200 мм в объеме 1 221 908,35 м3, который фактически для производства строительно-монтажных работ не использовался, что послужило основанием для производства оплаты, в период с 27.11.2019 по 21.07.2023, со стороны Заказчика - ОАО «РЖД» в адрес Генподрядчика - АО «РЖДстрой» в том числе на сумму неправомерного завышенной стоимости скального грунта фракции 120-200 мм — 518 609 662,9 руб. без учета НДС. В свою очередь, в рамках исполнения условий договора № 13-19-01-1323 от 01.03.2019 АО «РЖДстрой» у ООО «ТаСКО» приняты работы по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги, а также пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», путем подписания актов о приемке выполненных работ формы № КС-2, в том числе с указанным в них объемом скального грунта фракции 120-200 мм в объеме 959 792,51 м3, который фактически для производства строительно-монтажных работ не использовался, что послужило основанием для производства оплаты, в период с 29.11.2019 по 05.07.2023, АО «РЖДстрой», в лице филиала СМТ № 13, с расчетного счета № №, открытого в ПАО «Банк ВТБ» по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, на расчетный счет ООО «ТаСКО» № №, открытый в АО «Райффайзенбанк» по адресу: г. Москва, пл. <адрес>, и на расчетный счет № №, открытый в ПАО «Транскапиталбанк» по адресу: г. Москва, ул. <адрес>, в том числе на сумму неправомерного завышенной стоимости скального грунта фракции 120-200 мм — 398 609 991,4 руб., без учета НДС. Согласно заключению эксперта № 2/39с от 19.02.2026, внесение изменений в сметную документацию объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», в части включения в сметы стоимости грунта фракции 120-200 с карьера ООО «Саянский щебень» для отсыпки земляного полотна автомобильной дороги и земляного полотна железнодорожных путей, при фактическом использовании несортированной горной массы (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), привело к увеличению стоимости строительно-монтажных работ для Заказчика - ОАО «РЖД», на сумму 499 074 393,12 руб. Кроме того, применение в локальном сметном расчете № 00-01-3-01-07к8 (добавить) стоимости скального грунта фракции 120-200 с карьера ООО «Саянский щебень» для забивки пазух, при фактическом использовании несортированной горной массы привело к увеличению стоимости строительно-монтажных работ на 19 535 279,28 руб. Указанные действия Гончарова С.В., состоящего в должности начальника отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС, являющегося должностным лицом, выполняющим возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действующий умышленно и целенаправленно, путем использования должностных полномочий вопреки интересам службы и в интересах коммерческих организаций - ООО «ТаСКО» и привлекаемых им субподрядным организаций, из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение законных интересов организации - ОАО «РЖД», и охраняемых законом интересов государства, выраженное в необоснованном расходовании целевых денежных средств, выделенных на развитие транспортной инфраструктуры, на общую сумму 518 609 672,4 руб.
Опрошенный в соответствии со ст. 316 УПК РФ в судебном заседании в качестве подсудимого Гончаров С.В. заявил, что обвинение ему понятно, он полностью согласен с обвинением, виновным себя в предъявленном обвинении признал полностью и поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое им заявлено добровольно и после консультации с защитником. При этом подсудимый заявил, что осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, связанные с тем, что он не сможет обжаловать в апелляционном порядке приговор по признаку его несоответствия фактическим обстоятельствам дела. Защитник подсудимого, представитель потерпевшего и государственный обвинитель не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
В ходе судебного заседания государственный обвинитель уточнил, что сумма ущерба, которая вменяется подсудимому органом предварительного расследования, составляет 518 609 672,4 рублей, вменена без учета НДС. При этом, государственный обвинитель указал, что в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 №29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», определяя размер похищенного имущества, следует исходить из его фактической стоимости на момент совершения преступления. Фактическая стоимость строительно-монтажных работ отражена в актах формы КС-2 без учета НДС, который включается лишь при составлении справок формы КС-3 для целей налогообложения. Кроме того, стоимость похищенного имущества установлена в результате проведения бухгалтерской экспертизы, где сумма завышения определена без учета НДС.
Суд соглашается с позицией государственного обвинителя, поскольку она выражена в соответствии с действующим законодательством. При этом, суд учитывает, что для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются, поскольку в обвинительном заключении приведена сумма ущерба в размере 518 609 672,4 руб. без учета НДС, которая определена в результате проведенной по делу судебной бухгалтерской экспертизы. Данные уточнения обвинения не изменяют существо предъявленного подсудимому обвинения, не влияют на установленные судом обстоятельства совершенного им преступления и его вину, и не нарушают его право на защиту.
Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и квалифицирует действия Гончарова С.В. по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.
С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, в том числе данных, характеризующих личность Гончарова С.В., адекватного речевого контакта и поведения подсудимого, суд признает Гончарова С.В. вменяемым в отношении инкриминируемого деяния и подлежащим уголовной ответственности.
При определении вида и размера наказания Гончарову С.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, из которых следует, что Гончаров С.В. по месту жительства характеризуется положительно (т. 1 л.д. 37), по месту работы удовлетворительно (т. 1 л.д. 23-26), имеет благодарности, грамоты, почетный знак, участвует в общественной и волонтерской, благотворительной деятельности.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает в силу п.п. Г, И, ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие двоих малолетних детей, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче последовательных признательных показаний, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, способствование изобличению иных лиц, совершивших преступления.
В силу ст. 63 УК РФ отягчающих наказание обстоятельств, не имеется.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, учитывая влияние наказания на исправление Гончарова С.В. и на условия жизни его семьи, суд, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы с применением положений ч. 5 и ч. 1 ст. 62 УК РФ, а также с учетом всей совокупности смягчающих обстоятельств, с применением ст. 73 УК РФ, с возложением на условно осужденного определенных обязанностей, поскольку, исходя из характера, степени общественной опасности совершенного преступления, а также данных о личности Гончарова С.В., его исправление еще возможно без реального лишения свободы, а назначение иного наказания не обеспечит достижение принципов справедливости и целей уголовного наказания, установленных ст. 6 и ст. 43 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, как и применения положений ст. 64 УК РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено.
При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется статьями 81-82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Потерпевшим ОАО «РЖД» заявлен гражданский иск о взыскании с Гончарова С.В. в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, 622 332 606,88 рублей, определенного потерпевшим с учетом НДС, солидарно. Вместе с тем, для рассмотрения данного иска требуется установление периодов трудоустройства Гончарова С.В., привлечения соответчиков и третьих лиц, производство дополнительных расчетов, поскольку потерпевшим иск заявлен в большем размере, чем установленная приговором сумма ущерба, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 309 УПК РФ считает необходимым признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302-309, 316 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Гончарова С. В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, обязать осужденного в течение испытательного срока не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в дни, установленные этим органом.
Признать за ОАО «РЖД» право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска ОАО «РЖД» к Гончарову С.В. для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Арест, наложенный постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.06.2024 на имущество Гончарова С.В. – автомобиль «Toyota Corolla» государственный регистрационный знак № – отменить.
Вещественные доказательства и иные документы, хранящиеся в материалах дела – оставить хранить в деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Судья А.Н. Аксютенко