ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе: председательствующего судьи Иванова И.А. с участием ст. помощника Красноярского транспортного прокурора Иванова А.С., обвиняемого Ячменькова С.Н., защитника адвоката Красноярской краевой коллегии адвокатов Накорякина С.Н., при секретаре Савицкой А.А., рассмотрев на предварительном слушании уголовное дело в отношении
Яч., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, трудоустроенного <данные изъяты> проживающего в <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, установил:
Ячменьков С.Н. органом предварительного расследования обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:
Согласно Единого государственного реестра юридических лиц и постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», учредителем ОАО «РЖД» является Правительство Российской Федерации, уставный капитал ОАО «РЖД» составляется из обыкновенных именных акций, 100 процентов принадлежащих Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585, главными целями деятельности ОАО «РЖД» являются обеспечение потребностей государства, а также извлечение прибыли, основными задачами ОАО «РЖД» являются обеспечение прозрачности финансовых операций ОАО «РЖД», участие в реализации мероприятий по осуществлению структурной реформы на железнодорожном транспорте. Кроме того, согласно п.п. 23, 25, 26 Устава, ОАО «РЖД» может в установленном порядке создавать в Российской Федерации филиалы и открывать представительства, которые действуют в соответствии с утвержденным президентом ОАО «РЖД» положениями об указанных подразделений. Филиалы и представительства, создаваемые ОАО «РЖД», не являются юридическими лицами и наделяются имуществом ОАО «РЖД». Руководители филиалов и представительств назначаются президентом ОАО «РЖД» и действуют на основании выданных ОАО «РЖД» доверенностей.
В соответствии с п.п. 7, 8, 9, 10, 16 и 18 Положения о КрасДКС, утвержденного начальником ДКСС 26.12.2012, основными задачами КрасДКС являются своевременное и качественное обеспечение потребностей ОАО «РЖД» и других юридических и физических лиц в капитальном строительстве, проектировании, поставках оборудования и отдельных видах капитального ремонта объектов; КрасДКС реализует проекты инвестиционной программы; осуществляет приемку выполненных работ и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов; предоставляет в ОАО «РЖД» и филиал отчетные материалы по итогам реализации инвестиционной программы; обязан обеспечить защиту экономических интересов ОАО «РЖД»; источниками финансовых средств КрасДКС являются денежные средства и иные активы, выделяемые ей в установленном ОАО «РЖД» порядке; КрасДКС несет ответственность за выполнение поставленных задач, исполнение бюджета, достоверность и своевременность представления учетных и отчетных данных, соблюдение исполнительской дисциплины.
04.08.2017 Ячменьков С.Н., в соответствии с приказом Президента ОАО «РЖД» № от 04.08.2017, назначен на должность начальника КрасДКС и, согласно дополнительного соглашения от 04.08.2017 к трудовому договору от 17.07.2007 б/н, заключенного ОАО «РЖД» с Ячменьковым С.Н. на неопределенный срок, и дополнительным соглашением к нему от 08.11.2018, последний обязан добросовестно и разумно руководить КрасДКС, организовывать ее эффективную и устойчивую работу, обеспечивать выполнение установленных КрасДКС планов и бюджетов, задач и функций, предусмотренных Положением о КрасДКС, руководствоваться при исполнении своих должностных обязанностей законодательством Российской Федерации, внутренними документами ОАО «РЖД» и ДКСС, Положением о КрасДКС, доверенностью и Трудовым договором, планировать деятельность КрасДКС и определять перспективы ее развития исходя из утверждаемых ОАО «РЖД» бюджетов, обеспечивать соответствие результатов деятельности КрасДКС основным экономическим показателям, утвержденным ОАО «РЖД» и ДКСС, выполнять утвержденный ОАО «РЖД» бюджет КрасДКС, обеспечивать предоставление отчетности в установленном законодательством Российской Федерации и ОАО «РЖД» порядке, обеспечивать своевременное выполнение всех договоров и обязательств ОАО «РЖД», исполнение которых возложено на КрасДКС, осуществлять контроль за качеством выполняемых КрасДКС работ, обеспечивать всестороннюю и полную защиту экономических интересов ОАО «РЖД», нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей, последствия принимаемых им решений, выходящих за пределы его полномочий, результаты деятельности КрасДКС.
Согласно п.п. 21, 22, 24 Положения о КрасДКС, утвержденного ДКСС 26.12.2012, КрасДКС руководит начальник, его компетенция определяется Положением и выдаваемыми начальником ДКСС доверенностями и заключаемым начальником ДКСС трудовым договором; начальник КрасДКС руководит деятельностью Дирекции на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач; представляет интересы ОАО «РЖД» и ДКСС в установленном порядке в государственных и иных органах, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции КрасДКС; заключает от имени ОАО «РЖД» в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами; распоряжается имуществом Дирекции, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах, определенных Положением, выданной доверенностью и иными документами ОАО «РЖД» и ДКСС.
Таким образом, в период с 04.08.2017 по 02.07.2021 Ячменьков С.Н., состоящий в должности начальника КрасДКС, являлся должностным лицом, и был обязан выполнять возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в интересах ОАО «РЖД», контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации.
29.11.2018 в г. Москве между ОАО «РЖД» (Заказчик), в лице начальника ДКСС Р., и акционерным обществом «РЖДстрой» (далее по тексту — АО «РЖДстрой», Подрядчик), в лице генерального директора АО «РЖДстрой» С., заключен договор № от 29.11.2018, предметом которого является выполнение Подрядчиком (АО «РЖДстрой») работ по строительству объекта «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», расположенному в Партизанском районе Красноярского края, в соответствии с дополнительным соглашением № от 31.12.2022, к договору № от 29.11.2018 стоимость работ по указанному объекту строительства на 2022 год составляет 1 124 818 930,00 руб., кроме того НДС 20% - 224 963 786,00 руб., а всего с НДС 20% - 1 349 782 716,00 руб., в том числе: за счет средств по источнику финансирования ФБд составляет 7 733 541,08 руб., кроме того НДС 20% - 1 546 708,22 руб., а всего с НДС 20% - 9 280 249,30 руб.; за счет средств по источнику финансирования ФБд 13-1 составляет 22 556 570,40 руб., кроме того НДС 20% - 4 911 314,08 руб., а всего с НДС 20% - 29 467 884,48 руб.; за счет собственных средств ОАО «РЖД» составляет 466 444 305,65 руб., кроме того НДС 20% - 93 288 861,13 руб., а всего с НДС 20% - 559 733 166,78 руб.
Согласно условиям вышеуказанного договора строительного подряда, оплата выполненных и принятых работ осуществляется после предоставления Подрядчиком комплекта документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, подписанных Заказчиком и Подрядчиком, счета-фактуры), путем перечисления Заказчиком денежных средств по безналичному расчету на расчетный счет Подрядчика. Оплате подлежат работы, выполненные в соответствии с проектной документацией. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации, не оформленные в установленном порядке, приемке и оплате не подлежат. Подрядчик передает Заказчику в четырех экземплярах комплект первичных учетных документов по выполненным работам, подписанных со своей стороны и оформленных в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 № «Об утверждении альбома форм первичной учетной документации», включающей в себя: акт по форме КС-2, составленный на основании журнала учета выполненных работ по форме № КС-6а; справку по форме КС-3; акты смонтированного оборудования по унифицированной форме № ФСУ-3; иные документы, подтверждающие фактическое выполнение работ (исполнительную документацию, оформленную в соответствии с РД-11-02-2006, накопительную ведомость, расчеты и другие документы), на бумажном и электронном носителе; счет; счет-фактуру; иные документы, предусмотренные Законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» и договором.
Во исполнение договора на выполнение работ № от 29.11.2018 АО «РЖДстрой» 01.03.2019 в г. Красноярске между АО «РЖДстрой» (Генподрядчик), в лице исполняющего обязанности управляющего Строительно-монтажным трестом № 13 — филиала АО «РЖДстрой» (далее по тексту — СМТ № 13 АО «РЖДстрой») К., и обществом с ограниченной ответственностью «ТаСКО» (далее по тексту — ООО «ТаСКО», Подрядчик), в лице генерального директора ООО «ТаСКО» Х., заключен договор № от 01.03.2019, предметом которого является выполнение Подрядчиком (ООО «ТаСКО») комплекса строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», расположенном в Партизанском районе Красноярского края.
В соответствии с п. 2.1 договора № от 01.03.2019, отраженная в договоре цена работ не является твердой и окончательной, является ориентировочной и указана исключительно для целей финансирования хода выполнения работ. Окончательная цена работ определяется по результатам проведения экспертизы проектной документации на работы, проведенной ФАУ «Главгосэкспертиза России».
В соответствии с п. 3.4.3 Порядка определения стоимости строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001 (ОПДС-2821.2011), утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2011 №, сметная стоимость неучтенных материалов принимается в базисном уровне цен на основании ОССЦЖ-2001 (Отраслевые сметные цены на материалы, изделия и конструкции, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 31.01.2011 №). Согласно п. 3.4.4, при отсутствии тех или иных материалов в ОССЦЖ-2001 и невозможности подбора материала-аналога их сметная стоимость определяется в текущем уровне цен (на дату составления сметной документации) с пересчетом в базисный уровень цен с использованием соответствующего индекса изменения стоимости (индекс на материалы конкретного вида работ или индекс изменения стоимости СМР). При пересчете сметной стоимости работ, рассчитанной в базисном уровне цен в текущий уровень цен, стоимость указанных материалов определяется с тем же индексом. Обоснованием сметной стоимости материалов в текущем уровне являются цены их приобретения (отпускные цены заводов-изготовителей (поставщиков) без НДС) с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов. Транспортные расходы при определении базисной стоимости материалов методом «обратного счета» определяются по данным ОССПЖ-2001 или принимаются в размере 3% от отпускных цен указанных материалов. Цены приобретения материалов с учетом доставки до приобъектного склада (места производства работ) должны подтверждаться обосновывающими документами (прайс-листами и т.д.). Документы должны быть ближайшими к дате составления сметной документации, с расшифровкой включенных в стоимость затрат (отпускная цена с учетом тары; транспортные расходы и т.д.), согласованы заказчиком и приложены к сметной документации в сброшюрованном виде. Если в документах, являющихся основой для определения стоимости конкретных материалов, отсутствует расшифровка затрат (транспортные, заготовительно-складские расходы и др.), то данные цены учитываются как сметные и все затраты по доставке этих материалов в сметную документацию не включаются.
В соответствии с проектной документацией объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», выданной в производство работ не ранее 18.10.2019, до получения положительного заключения Красноярского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России», для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства предусмотрено применение скального грунта фракцией не более 200 мм, при этом в связи с отсутствием в ОССЦЖ-2001 расценки на скальный грунт фракции 0-200, в локальных сметных расчетах по Объекту строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости строительства объекта применена расценка для щебня фракции 120-150 по цене 73,99 руб./м3 (в базовом уровне цен 2000 г., п. 408-0426 ОССЦЖ-2001 щебень из природного камня для строительных работ марка 1000, фракции 120-150 мм), неприменимая для определения сметной стоимости скального грунта фракции 0 – 200 мм.
В 2019 году, но не позднее 03.04.2019, более точные дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, к Ячменькову С.Н., находящемуся на своем рабочем месте в здании КрасДКС, расположенной по адресу: <адрес>, в Железнодорожном районе г. Красноярска, обратился Кс. представляющий интересы ООО «ТаСКО», а также ранее осуществлявший свою трудовую деятельность в КрасДКС, действующий в целях хищения принадлежащих ОАО «РЖД» денежных средств, с предложением об увеличении сметной стоимости материалов, применяемых для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства, путем получения коммерческого предложения в карьере «Ширский» ООО «Саянский щебень», о номенклатуре и стоимости реализуемых ООО «Саянский щебень» инертных материалов, в результате чего у Ячменькова С.Н., являющегося должностным лицом — начальником КрасДКС, выполняющим возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, осведомленного, в силу занимаемой должности, о содержащимся в проектной документации объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» решении о применении для производства работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства скального грунта фракцией не более 200 мм, а также об отсутствии в ОССЦЖ-2001 расценки на соответствующий проекту скальный грунт фракции 0-200, при этом не осведомленного о преступных намерениях Кс., возник преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением показать себя успешным руководителем, способным выполнять возложенные на КрасДКС задачи по выполнению комплекса работ при строительстве железнодорожных объектов, обеспечить выполнение работ на указанном Объекте в соответствии с календарным графиком производства работ, путем оказания субподрядным организациям содействия по неправомерному завышению стоимости применяемых инертных материалов, избежать негативных последствий в виде признания его неэффективным руководителем Красноярской ДКС, не допустить неосвоения выделенных на строительство денежных средств, превышения предельной сметной стоимости Объекта строительства, определенной положительным заключением государственной экспертизы.
Далее в 2019 году, но не позднее 03.04.2019, более точные дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, Яч., находящийся на своем рабочем месте - в здании КрасДКС, расположенной по адресу: <адрес>, в Железнодорожном районе г. Красноярска, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением показать себя успешными руководителями, способными выполнять возложенные на КрасДКС задачи по выполнению комплекса работ при строительстве железнодорожных объектов, обеспечить выполнение работ на указанном Объекте в соответствии с календарным графиком производства работ, путем оказания ООО «ТаСКО» и привлекаемым им субподрядным организациям содействия по неправомерному завышению стоимости применяемых инертных материалов, поддержать взаимоотношения с организациями, непосредственно осуществляющими производство строительно-монтажных работ, избежать негативных последствий в виде признания его неэффективным руководителем КрасДКС, не допустить неосвоения выделенных на строительство денежных средств, превышения предельной сметной стоимости Объекта строительства, определенной положительным заключением государственной экспертизы, дал устное указание находящемуся у него в подчинении начальнику отдела экспертизы проектов и смет КрасДКС Г. инициировать процедуру внесения в сметную документацию объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» соответствующих изменений по увеличению сметной стоимости материалов, применяемых для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства, а также осуществлять прямое и непосредственное взаимодействие по вопросу увеличения сметной стоимости с представляющим интересы ООО «ТаСКО» Кс.
03.04.2019, точное время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, Г., неосведомленный о преступных намерениях Ячменькова С.Н., при этом выполняющий устное указание последнего об оказании содействия Кс. по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, а также действующий в своих личных интересах, путем использования своих должностных полномочий вопреки интересам службы, находясь на своем рабочем месте - в здании КрасДКС, расположенном по адресу: <адрес>, в Железнодорожном районе г. Красноярска, за своей подписью направил запрос в ООО «Саянский щебень» № от 03.04.2019, о стоимости грунта, на который получен ответ за подписью директора ООО «Саянский щебень» Б. — письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о стоимости инертных материалов на условии самовывоза со склада готовой продукции ООО «Саянский щебень» (карьер «Ширский», расположенный в Партизанском районе Красноярского края), в том числе скального грунта по цене 360 руб/м3, с учетом НДС.
Далее, в период с 03.04.2019 по 11.04.2019, точные дату, время и место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, Г., неосведомленный о преступных намерениях Ячменькова С.Н., при этом продолжающий выполнять устное указание последнего об оказании содействия Кс. по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, а также действующий в своих личных интересах, путем использования своих должностных полномочий вопреки интересам службы, сообщил Кс., действующему в целях хищения принадлежащих ОАО «РЖД» денежных средств, сведения о содержании истребованного письма № 25 от 04.04.2019, о стоимости инертных материалов на условии самовывоза со склада готовой продукции ООО «Саянский щебень» (карьер «Ширский», расположенный в Партизанском районе Красноярского края), в результате чего Кс., с целью необоснованного увеличения сметной стоимости инертных материалов, обратился к директору ООО «Саянский щебень» Б., с просьбой о включении в письмо № 25 от 04.04.2019 дополнительных сведений, а именно о включении щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, с учетом НДС, а также об исключении расценки на скальный грунт по цене 360 руб/м3, после чего в период с 03.04.2019 по 11.04.2019 Кс., получив от ООО «Саянский щебень» откорректированное с учетом вышеуказанной просьбы письмо № 25 от 03.04.2019, предоставил его Г. для дальнейшего направления в ДКСС ОАО «РЖД».
После чего, в период с 03.04.2019 по 11.04.2019, точные дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, Г., неосведомленный о преступных намерениях Ячменькова С.Н., при этом продолжающий выполнять устное указание последнего об оказании содействия Кс. по необоснованному увеличению сметной стоимости инертных материалов, а также действующий в своих личных интересах, путем использования своих должностных полномочий вопреки интересам службы, находясь на своем рабочем месте — в здании КрасДКС, расположенном по адресу: <адрес> в Железнодорожном районе г. Красноярска, подписал и направил в ДКСС ОАО «РЖД» письмо № исх-1262/КрасДКС от 11.04.2019, о возможности обеспечения грунтом для строительства земляного полотна автомобильных и железных дорог в рамках реализации объектов программы «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет», в том числе объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», а также о стоимости всей номенклатуры материалов, отпускаемых из карьера «Саянский щебень», с приложением письма ООО «Саянский щебень» № 25 от 03.04.2019, в том числе содержащего сведения о стоимости щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, в результате чего в период с 11.04.2019 по 25.09.2019 ведущим инженером отдела проектов и экспертизы смет ДКСС ОАО «РЖД» Сл., неосведомленной о преступных намерениях Ячменькова С.Н., изучено обращение Г., а также изготовлено и передано на подпись главному инженеру ДКСС ОАО «РЖД» Пл., также неосведомленному о преступных намерениях Ячменькова С.Н., ответное письмо № исх-12632/ДКСС от 25.09.2019, содержащее обращение о рассмотрении возможности корректировки в сметной документации объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» стоимости грунта, предназначенного для отсыпки выравнивающего слоя автомобильной дороги, толщиной 0,5 м, с учетом стоимости, указанной в прайс-листе ООО «Саянский щебень», при этом указанное письмо было подписано Пл. и направлено в адрес «Красноярскжелдорпроект» и КрасДКС.
Далее, в период с 25.09.2019 по 29.10.2019 на основании письма № исх-12632/ДКСС от 25.09.2019, сотрудниками «Красноярскжелдорпроект», неосведомленными о преступных намерениях Ячменькова С.Н., внесены изменения в сметную документацию объекта строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» — в локальные сметные расчеты №№ (Основные работы в скальных грунтах, земляное полотно станции Кой), 00-02-2-02-01 (Земляное полотно главных путей, II путь), 00-02-2-03-03 (Работа в скальных грунтах, разъезд Лукашевич), 00-01-3-01-07 (Земляное полотно автомобильной дороги на перегоне Лукашевич-Кой на участке ПК 0+00 — ПК 112+06), 00-01-3-01-09 (Земляное полотно на станции Лукашевич на участке ПК 112+06 - 118+25) и 00-01-3-01-08 (Земляное полотно автомобильной дороги на ст. Кой на участке ПК+00 — ПК 27+47,49), в соответствии с которыми расценка на щебень фракции 120-150 (408-0426 ОССЦЖ-2001 щебень из природного камня для строительных работ марка 1000, фракции 120-150 мм) 73,99 руб./м3 в базовом уровне цен 2000 г., также не подлежащая применению для определения сметной стоимости скального грунта фракции 0 – 200 мм, исключена, при этом применена расценка на скальный грунт фракции 120-200 мм (в соответствии с прайс-листом ООО «Саянский щебень» по цене 850 руб./м3) — 101,92 руб./м3 в базовом уровне цен 2000 г., содержащаяся в откорректированном при вышеуказанных обстоятельствах по просьбе Кс. подложном прайс-листе - письме № 25 от 03.04.2019, в том числе в виде таблицы, исключив сведения о наличии скального грунта (несортированной горной массы) по цене 360 руб./м3, для последующего предоставления на государственную экспертизу, при этом выданы соответствующие локальные сметные расчеты №№ (Основные работы в скальных грунтах, земляное полотно станции Кой), 00-02-2-02-01к2 (Земляное полотно главных путей, II путь), 00-02-2-03-03к2 (Работа в скальных грунтах, разъезд Лукашевич), 00-01-3-01-07к6 (Земляное полотно автомобильной дороги на перегоне Лукашевич-Кой на участке ПК 0+00 — ПК 112+06), 00-01-3-01-09к3 (Земляное полотно на станции Лукашевич на участке ПК 112+06 - 118+25) и 00-01-3-01-08к5 (Земляное полотно автомобильной дороги на ст. Кой на участке ПК+00 - ПК 27+47,49), что привело к неправомерному увеличению сметной стоимости инертных материалов, при том что фактически для производства работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги использовалась несортированная горная масса (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), не соответствующая проектным решениям.
На основании договора возмездного оказания услуг о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости от 29.10.2019 №, заключенного между ОАО «РЖД» и ФАУ «Главгосэкспертиза России», не ранее 29.10.2019 и не позднее 04.02.2020, проектно-сметная документация по объекту «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», содержащая откорректированный при вышеуказанных обстоятельствах по просьбе Кс. подложный прайс-лист и расценку на скальный грунт фракции 120-200 мм (в соответствии с прайс-листом ООО «Саянский щебень» по цене 850 руб./м3) направлена на государственную экспертизу.
29.07.2020 Красноярским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано положительное заключение государственной экспертизы № по объекту строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой», согласно которому по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости сделаны выводы о том, что расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, сметная стоимость определена достоверно. При этом, в состав сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, был включен откорректированный при вышеуказанных обстоятельствах по просьбе Кс. подложный прайс-лист - письмо № 25 от 03.04.2019, в том числе в виде таблицы, содержащее сведения о стоимости щебеночной продукции фракции 120-200 по цене 850 руб/м3, с учетом НДС, которая при производстве работ по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги фактически не использовалась.
В ходе производства строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» в период с 2019 года по 2023 год субподрядными организациями — ООО «Технострой» по договору № от 10.01.2019, и ООО «Красстрой» по договору № от 09.01.2020, заключенными последними с ООО «ТаСКО», а также иными организациями, осуществлявшими производство строительно-монтажных работ на Объекте строительства, при этом не осуществлявшими деятельность по внесению изменений в проектно-сметную документацию, в части целенаправленного неправомерного увеличения сметной стоимости инертных материалов, для устройства земляного полотна второго железнодорожного пути и земляного полотна автомобильной дороги на Объекте строительства, фактически приобреталась в карьере «Ширский» ООО «Саянский щебень» и применялась несортированная горная масса (строительный камень (габбро-диорит), скальный грунт), не соответствующая проектным решениям Объекта строительства, предусматривающим применение скального грунта фракцией не более 200 мм, а также сметным расчетам, предусматривающим расценку на скальный грунт фракции 120-200 мм, который фактически при производстве работ не использовался.
Таким образом, по результатам приемки строительно-монтажных работ на объекте строительства «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Лукашевич-Кой» по договору на выполнение работ № от 29.11.2018, Заказчиком — ОАО «РЖД», приняты у Генподрядчика — АО «РЖДстрой», работы по устройству земляного полотна второго железнодорожного пути, земляного полотна автомобильной дороги, а также пазух между земляным полотном железной дороги и автомобильной дороги, путем подписания актов о приемке выполненных работ формы № КС-2: № 29 от 31.10.2019, № 30 от 31.10.2019, № 31 от 31.10.2019, № 34 от 30.11.2019, № 35 от 30.11.2019, № 36 от 30.11.2019, № 38 от 30.11.2019, № 38 от 31.12.2019, № 39 от 31.12.2019, № 40 от 31.01.2020, № 41 от 29.02.2020, № 42 от 29.02.2020, № 45 от 31.05.2020, № 46 от 31.05.2020, № 47 от 30.06.2020, № 48 от 30.06.2020, № 49 от 30.06.2020, № 50 от 30.06.2020, № 53 от 31.07.2020, № 54 от 31.07.2020, № 61 от 31.08.2020, № 69 от 09.09.2020 (корректировочный), № 70 от 09.09.2020 (корректировочный), № 71 от 09.09.2020 (корректировочный), № 72 от 09.09.2020 (корректировочный), № 73 от 09.09.2020 (корректировочный), № 74 от 09.09.2020 (корректировочный), № 75 от 09.09.2020 (корректировочный), № 76 от 09.09.2020 (корректировочный), № 77 от 09.09.2020 (корректировочный), № 78 от 09.09.2020 (корректировочный), № 80 от 09.09.2020 (корректировочный), № 81 от 09.09.2020 (корректировочный), № 82 от 09.09.2020 (корректировочный), № 84 от 09.09.2020 (корректировочный), № 85 от 09.09.2020 (корректировочный), № 88 от 09.09.2020 (корректировочный), № 89 от 30.09.2020, № 90 от 30.09.2020, № 90 от 31.10.2020, № 91 от 31.10.2020, № 92 от 31.10.2020, № 96 от 30.11.2020, № 97 от 30.11.2020, № 100 от 30.11.2020, № 114 от 30.11.2020, № 123 от 31.12.2020, № 125 от 31.12.2020, № 128 от 31.12.2020, № 129 от 31.12.2020, № 131 от 31.12.2020, № 144 от 31.12.2020, № 149 от 28.02.2021, № 220 от 30.06.2021, № 221 от 30.06.2021, № 222 от 30.06.2021, № 225 от 30.06.2021, № 226 от 30.06.2021, № 227 от 30.06.2021, № 229 от 30.06.2021, № 230 от 30.06.2021, № 231 от 30.06.2021, № 232 от 30.06.2021, № 233 от 30.06.2021, № 234 от 30.06.2021, № 237 от 30.06.2021, № 238 от 30.06.2021, № 239 от 30.06.2021, № 240 от 30.06.2021, № 241 от 30.06.2021, № 244 от 30.06.2021, № 245 от 30.06.2021, № 249 от 30.06.2021, № 257 от 30.06.2021, № 258 от 30.06.2021, № 259 от 30.06.2021, № 260 от 30.06.2021, № 261 от 30.06.2021, № 265 от 30.06.2021, № 266 от 30.06.2021, № 269 от 30.06.2021, № 284 от 30.06.2021, № 293 от 30.06.2021, № 295 от 30.06.2021, № 298 от 30.06.2021, № 299 от 30.06.2021, № 301 от 30.06.2021, № 314 от 30.06.2021, № 319 от 30.06.2021, в том числе с указанным в них объемом скального грунта фракции 120-200 мм в объеме 1 199 835,35 м3, который фактически для производства строительно-монтажных работ не использовался, что послужило основанием для производства оплаты, в период с 27.11.2019 по 21.07.2023, со стороны Заказчика — ОАО «РЖД», с расчетных счетов №, открытых в ПАО «Банк ВТБ» по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Дегтярный, д. 11, лит. А, расчетных счетов №, открытых в УФК по г. Москве по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1, в адрес Генподрядчика — АО «РЖДстрой», на расчетный счет №, открытый АО «РЖДстрой» в ПАО «Банк ВТБ» по адресу: г. Москва, Пресненская набережная, д. 12, в том числе на сумму неправомерного завышенной стоимости скального грунта фракции 120-200 мм — 499 074 393,12 руб. без учета НДС (598 889 271,74 руб. с учетом НДС 20%).
Таким образом, Ячменьков С.Н. обвиняется в том, что указанные действия совершены вопреки интересам службы и в интересах коммерческих организаций - ООО «ТаСКО» и привлекаемых им субподрядным организаций, из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение законных интересов организации - ОАО «РЖД», и охраняемых законом интересов государства, выраженное в необоснованном расходовании целевых денежных средств, выделенных на развитие транспортной инфраструктуры, на общую сумму 499 074 393,12 руб. без учета НДС (598 889 271,74 руб. с учетом НДС 20%).
Стороной защиты заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения обвиняемого, поддержавшего ходатайство, государственного обвинителя, не возражавших против прекращения уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности уголовного преследования.
Санкция ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет, и в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ относит это преступление к категории преступлений средней тяжести.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли шесть лет после совершения преступления средней тяжести.
Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности").
Как следует из материалов уголовного дела, Ячменькову С.Н. вменяется совершение преступления в период не позднее 03.04.2019 г. Со дня окончания совершения инкриминируемого деяния истекло более 6 лет.
Обстоятельств, влекущих приостановление срока давности наступления уголовной ответственности согласно ч. 3 ст. 78 УК РФ.
Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию подсудимому разъяснены и понятны.
При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым прекратить уголовное дело в отношении Ячменькову С.Н. в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Арест, наложенный на имущество обвиняемого, подлежит отмене.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 236, 239 УПК РФ, суд постановил:
Уголовное дело по обвинению Яч. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования.
Меру пресечения в отношении Ячменькова С.Н. подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить.
Вещественные доказательства хранить в уголовном деле.
Арест, наложенный на автомобиль BMW 5 VIN: №, государственный регистрационный знак №; денежные средства, находящиеся на хранении в бухгалтерии Сибирского ЛУ МВД России, в размере 110 000 руб. отменить. Указанные денежные средства возвратить Ячменькову С.Н.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 15 суток со дня вынесения через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий И.А. Иванов